新机场地区土地再开发规划策略

韩向洋

摘 要：随着社会的不断发展，我国开始对以往的机场区域土地进行再开发，完善机场设施，进行科学规划。本文将对新机场地区土地再开发的规划策略进行分析。

关键词：新机场 土地 再开发 规划

从相关调查中可以看出，新机场地区土地的再开发方案的制定是至关重要的，新机场地区以往的规划需要经过合理的制定，和反复研究以及论证得出。想要确保机场搬迁和土地的再开发与相关要求相符合，很多城市都展开了国内外的咨询工作，主要对新机场地区以及城市的“割裂”问题进行处理，确定新机场的具体位置和空间形态等

一、新机场用地的再开发特点分析

（一）重视营造环境，加强城市航空记忆的延续

新机场地区备受机场的隔离和管控要求影响，很多机场都呈现出低密度的开发趋势，特别是在城市空间和生态空间的交接区域中的边缘式的新机场区域，周围用地一般运用的是没有经过开发和自然资源非常丰富的地区，大力营造空间环境，可以帮助新型产业和创新要素的有效集聚。比如，挪威奥斯陆的机场进行搬迁之后，新机场区域已经向层次感的一些公园绿带改变，同时，还在机场周围建立了大型的购物中心和娱乐场所以及大众的居住区，还利用景观的改造推动周围商业区域的发展，进一步开发居住功能，主要目标就是对具有健全功能和地域特色的社区进行建设；再例如，上海市江湾机场的搬迁，新机场地区通过保护河道系统，进而建立一个区域性的生态廊道，并对滨水的休闲设施和商业中心进行引入，还要打造一个核心为中、高档住宅小区和生态型的花园城区。保护航空历史文脉的同时，保留航站楼和空管站以及跑道等多种体现机场的文化公共空间，同时，通过设计景观，抽象化航空信息，能够呈现在公共空间和城市家具中，比如，中国香港的启德机场进行搬迁之后，新机场区域就将很多航空元素融入到跑道公园当中，优化了新机场区域的规划，推动了城市的发展。

（二）重视整体框架的融入

机场搬迁的同时，对周围土地的价值进行了很好地“释放”，很容易导致城市形成“突变式”的发展模式。所以，通过怎样的方式对城市的整体性框架进行融入，并对机场地区功能进行很好地定位，推动和城市空间之间的联动发展，已经成为新机场地区土地再开发的重要议题。与新机场地区和城区之间的空间关系进行结合，能够按照城中式与边缘式发展的不同类型，对旧机场地区的角色以及所具备的城市功能进行充分发挥。搬迁城中式的机场之后，新机场地区主要是对城市功能进行补充，例如中国香港的启德机场进行搬迁之后，新机场地区就以“不填海”作为基础，加强环湾城市各个功能格局的完善，最终建立一个启德城中心和体育场馆区与都会公园以及跑道休闲区等休闲娱乐中心，搬迁边缘式的机场之后，新机场地区就是城市新区和新城的开发，为城市的发展助力，推动了城市的不断发展，为我国人民群众提供了更加便利的条件。

二、新机场地区土地再开发的规划策略

（一）加强创新功能的引入，推动地区的不断发展

新旧机场区域必须主动地承接周围城区功能的外溢，通过资源优势，营造一个适合居住型的社区空间，将其作为载体活力的主要空间。继而符合各种信息需求，主要从区域经济互补和支撑探索新机场的功能进行定位，并对周围平台所出现的差异化变化进行改变，还要对开发模式进行确定；同时，学习美国国家绿色海岸的区域的杭州城西科创走廊的案例，继而打造一个高品质创新和创业以及生态环境，对双创空间进行创设。

（二）对断裂的城市空间进行缝合，并做好框架的融入

新机场地区具有很大的用地规模，然而城市的功能和交通与景观等都在这里出现“断裂”问题。搬迁机场之后该区域被“解禁”，在不久之后需要面对“突变式”的发展改变。对于规划来说，其在城市角度上要定位新机场地区，并且纳入城市发展的整体框架当中，主要对区域内的交通进行疏通，可以有效地和城市之间进行接轨，形成一个比较高效的的通体系；还要关注新机场区域的生態空间渗透程度以及周围平台的联动性，继而形成一个适合城市发展的结构；还可以通过城市的设计手段，管控新机场的空间形态以及景观环境，对城市景观的断裂带进行修补。

（三）达成城市开发和机场的双重利益

就机场来说，主要划分成民用与军用种类，当中的民用机场一般都是省机场建设集团所有的，属于军用机场所有。新机场搬迁以及建设要众多的资金做支持，身为新机场的所有者，需要通过融资手段，搬迁机场。地方政府是地区规划的建设决策者，一直非常希望改善新机场用地，并为城市配备配套的设施，并且提升周围土地的价值。因此可以看出，利益诉求的均衡，和平衡点的寻找，是我国机场搬迁和实现土地再开发的重要工作。例如，我国广州省白云机场进行搬迁之后，该地区的政府希望通过旧机场用地对北部的文化服务进行建设，所以新机场用地就是公园绿地和文化设施，然而，机场周边用地改造并未获得持续性推进，加之，经营性用地并没有得到很好地开发，使得旧机场地区土地的价值不能完全被体现。

（四）加强蓝绿生态格局的规划，对航空文化的记忆进行延续

新机场一般都是在城市边缘区域中，是生态空间和城市空间之间的一个交接地区，可以说生态底子非常好。在规划的时候需要对生态空间进行引入，并叠加分析生态因子，还要对雨水廊道进行预留并控制，尽可能对建设之后的汇水路径和场地自然的汇水路径保持一致性，例如，城市廊道的建立，主要骨架是指山和水，人工化的生态廊道发挥辅助性的作用，主要对生态的安全格局进行维系，促进区域应对的气候韧性提升。

新机场地区实施再开发的过程中，要通过合适的措施保护航空记忆，同时，还要把城市文化适当地融入其中，能够对城市文脉进行缝合，并对城市文脉本身的连续性和完整性进行维护，促进区域品质不断提升，并增加活力效果。

结束语

综上所述，新机场地区土地的再开发是城市建设发展中的重要问题，已经得到相关部门的重视，对于工作人员来说，需要加强现状的研究和分析，结合具体问题制定针对性地措施，以此为新机场的规划和发展做好基础保障。

参考文献

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[2] 滕宇. 大连市甘井子区棚户区改造问题探究[D].大连海事大学，2017.

[3] 李曦欣. 公共景观视角中的广州历史城区轨道交通站点建设案例研究[D].华南理工大学，2016.