“兴边富民”与铸牢中华民族共同体意识的内在逻辑

石卓然

摘 要：20年来，国家实施 “兴边富民行动”成效显著，边境地区社会经济蓬勃发展，有效促进我国经济发展的均衡性和可持续性。同时，不断促进边疆民族地区各民族团结，保证沿边地区社会稳定与长治久安。党的十九大之后，中国特色社会主义进入新时代，在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的统筹规划下，党和政府将加大力度落实《兴边富民行动“十三五”规划》，进一步加快沿边地区社会经济发展，铸牢中华民族共同体意识，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”奠定深厚根基。

关键词：兴边富民 边境地区 中华民族 共同体意识

一、“兴边富民行动”的内涵与依据

“兴边富民行动” 的宗旨就是振兴边境、富裕边民。通过强化政府组织领导，广泛动员全社会参与，加大对边境地区的投入和对广大边民的帮扶，使边境地区尽快发展起来，边民尽早富裕起来，在发展中进一步增强爱国主义感情和加强各民族大团结，最终达到富民、兴边、强国、睦邻的目的。“兴边富民”战略是以各级政府为主导、以广大边民为主体的，“兴”与“富”是政策目标，“边”与“民”是政策对象。推动“兴边富民行动”，关键是要把“富民”放在首要位置，努力解决边境群众生产生活困难问题。

“兴边富民行动”是中国特色社会主义的本质体现，“是边境地区全面建成小康社会的重要途径”[1]。在新时代，我国社会的基本矛盾发生改变，但是社会主义解放和发展生产力，消除两极分化，最终达到共同富裕的根本任务与目标依旧未改变。边境地区的经济社会发展水平的提高，最大程度作用于我国宏伟目标的实现，很大程度上解决我国现阶段发展不平衡不充分的问题。《兴边富民行动“十三五”规划》，强调“针对边境地区的重要战略地位和特殊性，国家优先支持边境地区改革创新和加快发展，为“兴边富民行动”的全面深入实施提供政治保障，更是为全面决胜小康社会的目标提供基本遵循。

“兴边富民行动是共享发展理念的实现载体”[2]。习近平总书记在党的十九大报告中强调：“必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”，共享是五大发展理念的出发点与落脚点，也是新时代发展理念的价值追求所在。人民群众是历史创造者，发展的成果理应由所有人民共同享有。坚持发展的成果由人民共享，是“以人为本”价值观的直接体现。共享发展理念的主体人民群众，并非某一特定阶层或民族。因此，《兴边富民行动“十三五”规划》强调“优先支持边境地区改革创新和加快发展”，“进一步加大相关优惠政策对边境地区的倾斜力度”，强化了边境地区发展在新时代的重要性，为新时代的边境地区发展增添了活力，体现共享理念的内在本质。

兴边富民行动是民族团结的内在要求。我国的56个民族是多元一体的有机整体，各民族一律平等。由于我国少数民族主要集中在我国的边境地区，历史、宗教、文化等问题交织于此，同时也是敌对势力对我国进行分裂活动的重点区域，因此必须提升边境地区的经济实力，缩小与其他区域的差距，不断增强各族人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，才能实现各民族平等、团结、互助。历史与现实一再印证，边疆兴则国家兴，边疆固则国家固。

二、“兴边富民行动”与铸牢中华民族共同体意识的内在逻辑

在党的十九大报告中，习近平总书记明确强调要“铸牢中华民族共同体意识”，深化了新时代党的民族工作思想的科学内涵，是对“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”新时代民族工作目标任务的再定位，更为每一位中华儿女提出了时代要求。中华民族共同体意识是维护祖国统一的思想基础，是实现中华民族伟大复兴的基石。我国边境地区是少数民族的主要聚居地，“兴边富民行动”更是针对这一区域的经济社会发展部署的重要战略，对于铸牢中华民族共同体意识发挥着至关重要的作用。

“兴边富民行动”的不断推进是中国特色社会主义的伟大实践，为铸牢中华民族共同体意识奠定政治基础。完善和贯彻落实党的民族理论政策，铸牢中华民族共同体意识，必须坚持走中国特色解决民族问题正确道路。“兴边富民行动”的优秀成果不断被边境地区人民所共享，不断增强各族人民对于国家政治生活的参与感和认同感，突出我国政治制度的优越性与科学性。“民之所呼，政之所向”，改善人民生活水平、满足人民群众需求都与党和政府的每一项战略部署密不可分，并在实践中不断完善与创新。保证各族人民成为发展的受益者，才能更好的巩固我党的执政之基，受到百姓的拥护与支持才能更好的促进各项政策的落实与推进。在“兴边富民行动”的优越政策中共享发展，“积极培育同呼吸、共命运、心连心和一荣俱荣、一损俱损的中华民族命运共同体意识。”[3]

“兴边富民”推進全面建成小康社会战略进程，实现各民族共享改革发展成果，为铸牢中华民族共同体意识奠定物质基础。多民族国家的经济生活水平提高才能形成现代化的共识，各地区经济均衡发展才能形成地位平等。国家实施“兴边富民行动”就是利用少数民族地区资源丰富，出口便捷等优势条件，在“一带一路”倡议中发挥关键作用，在带动边境地区经济发展的同时，实现各民族正真的平等共享，努力实现发展机会的共享与发展成果的共享，兼顾效率与公平，缩小贫富差距，保证每位公民平等的享有追求价值的权利，加快了中华民族利益共同体的培育。

中华民族共同体意识由每一个民族个体和文化内容凝聚而成，自强不息、源远流长的历史传承和民族精神，体现56个民族的共同意志。“兴边富民行动”加快了各民族经济与文化的交流，接受和包容不同民族文化的核心内容，形成求同存异、和而不同的 “一”和“多”的文化格局，各民族在共享与互利的秩序中协调共生，共同为中华文明的发扬与传承贡献自己的力量，这正是筑牢人心归聚、精神相依的中华民族共同体意识的精神支持。

参考文献

[1] “全面实现小康，一个民族都不能少”—习近平总书记会见贡山独龙族怒族自治县干部群众代表侧记[N].人民日报，2015-01-23.

[2] 余梓东.治疆、稳疆、建疆新方略析究[J].中国民族报（理论周刊），2014（006）.

注 释

① 冯志勇.兴边富民行动：边境地区全面建成小康社会的重要途径[J].中国民族报，2018（06）.

② 冯志勇.兴边富民行动：边境地区全面建成小康社会的重要途径[J].中国民族报，2018（06）.

③ 彭谦，李阳.坚持共享发展加快中华民族共同体意识培育[J].黑龙江民族丛刊（双月刊），2017（3）：20-24.