督察督办“新管家”

摘 要：长期以来，供电公司系统各类会议有关决策部署及年度重点工作、例行常态工作等难以全程穿透和全面贯彻落实到基层单位，闭环管理机制运转不畅、抓手力度不足，会议走过场、流于形式现象依然存在，部门之间工作推诿现象严重，无法确保工作成效。本管理案例主要建立基于局务辅助系统督察督办管理平台，具有派发督办件、项目当前完成进度显示、里程碑节点进度及完成期限自动提醒、工作成效评价、对接组织绩效应用等全流程实操功能；建立“二十四节气”推进表跟踪推进年度重点工作、公司决策部署，发挥目标任务与问题导向作用，确保公司重大决策和重要制度真实落地。因此，建立高效运转的督察督办全过程闭环管控机制将具有重要意义。

关键词：督察督办 闭环管控 重点工作 辅助系统

对重点工作的督办是通过对公司重大决策、重点工作任务和专项工作强化全过程闭理管控，从而提升部门工作效率、强化横向工作协同、提升工作执行力的重要手段。对于公司各项重大决策和工作部署的贯彻和落实，发挥着非常重要的作用。

一、建立健全督办工作机制

督办工作过程复杂、牵涉面广，必须要有完备的工作制度规范督办行为。

一是明确职责，建章立制。下发正式文件明确办公室是负责公司督办工作的职能部门。督办工作来源于上级重要文件、年度重点工作任务、重要批示及重要会议的决议事项。督办工作的程序按立项、交办、催办、办结、反馈和归档六个环节进行。设置重点工作任务审批单，在督办单上明确完成时间节点和工作要求。

二是紧抓重点，精准督办。紧密围绕国网公司、省电力公司年度工作报告，制定企业年度重点工作要点，各个部门按工作要点提交年度计划，并按“二十四节气”分解开展进度，经党委会讨论审议后以正式文件形式下发，经过“两上两下”进行总结、分析，每一项重点工作任务均形成“三定责任清单”，即：明确牵头部门、负责人及任务完成期限，切实提高年度重点工作质量。

二、构建基于局务辅助系统的督办平台

前期，国网宁德供电公司对重点工作任务的督办跟踪是通过人工下达纸质督办件，但常常效率低下、周期长，已不能适应企业的发展。构建基于局务辅助系统的督办管理信息系统显得尤为重要。

一是增强督办工作的透明度。合理整合信息资源，以实现督办管理的科学化，为企业领导及时、准确、全面掌握督办工作开展情况提供依据，增强公司执行力，提高工作效率。

二是实现督办工作全过程的网上运行管理。各单位项目负责人随时随地可在该系统上清晰的看到督办工作的办理内容、任务来源、下达时间、完成日期、接收人、接收日期、承办部门、牵头部门、项目负责人、目前完成的进度等。对照此预计下阶段的完成进度，制定推进措施，保证督办工作按期高质量完成。

三是实现多功能动态提醒。通过OA邮件、微信群、短信等形式提前向责任部门提示加快项目推进进程、办结时间要求、企业领导重要批示意见；定期或不定期对督办工作情况进行通报。

三、构建完善的督办工作队伍

供电公司的重点工作任务涉及本质安全、电网发展、营销服务、改革创新、经营管理、依法治企、党建工作、队伍建设等八个方面，如果仅依靠办公室督办秘书来对全局的重点工作任务进行管控是远远不够的，这就需要通過多维度至上而下建立起一支涉及多专业的督办工作专家队伍。

目前，公司各部门、各县（市）公司都配有督办联络员或督办专责，按“1+8”模式（本部+8个县公司）定期开展交叉互查，其中“挂牌督办”、“精品督办”严格按“二十四节气”表进度情况每月督察，对于进度滞后项目列入通报。

四、强化督办结果的运用

公司建立配套的奖惩制度，完善的绩效考核实施方案及干部履职计分。将各部门和基层单位按决策要求完成任务的情况与单位业绩考核、领导干部评优评先结合起来。对于督办工作拒不执行、打折扣执行、执行不力的承办单位或部门，应当追究分管领导的履职责任；对于承担了公司大量重点工作任务、且能高质量完成各项重点工作的，将在干部考评或干部提拔任命中应给予业绩考量。

突出重点、分级分类督办。2018年度重点工作将突出解决急难险重任务和历史遗留问题，分三级督办（“挂牌督办”、“精品督办”、常态督办）。若“挂牌督办”、“精品督办”被评选为优秀年度重点工作，给予承办部门（单位）在年度重点工作得分基础上分别加3分、2分作为奖励，常态督办项目给予加1分作为奖励。同时，“挂牌督办”、“精品督办”考评系数相应放大作为月度奖励。

五 、实施效果

公司建立健全了督察督办管理制度和管控平台，实现督察督办工作的自动化管理，实现宁德公司从“务需决策”到“务实现场”管理跨越，确保各项重大决策和工作部署的贯彻和落实。提升公司管理水平，推动公司的高效发展。

（一）执行力明显提升

宁德供电公司办公室对已办结项目采取现场抽查的方式予以核实，各项重点工作任务完成质量较高，实现全过程闭环管控。

（二）督办管理机制日趋顺畅

公司设立绩效管理委员会，总经理、党委书记任主任，分管绩效管理工作的局领导任副主任，成员由各部门分管领导、总经理助理、副总师、各部门（单位）负责人组成，主要负责审定公司年度重点工作任务（督办项目），公司例会布置工作（督察项目），审定各部门（单位）年度绩效考核结果，绩效仲裁复议和落实绩效考核结果应用等。公司办公室组织开展重点工作任务、过程点评的考核，根据公司年初重点工作拟定情况、公司领导工作任务布置情况，发布重点工作任务的具体考核项目，按月统计各部门重点工作任务、过程点评工作开展情况，并进行分析、整理和汇报。

（三）部门协同性大幅提高

针对联合办理的督办项目，督促牵头部门切实履行职责，与配合部门建立定期联系机制，充分沟通进度计划、配合需求、效果反馈等事项，发挥带头作用。通过督察督办自动管理平台，实现公司领导决策、上级工作部署能纵向贯穿各层级到部门、班组、员工，横向展开到公司各部门、各专业，解决了业务管理交叉重叠和职责不清问题，也解决部门之间推诿扯皮、接头不明等问题，整体提高公司各部门、各单位直接的协同性。

作者简介：刘国湖，1986年2月，男，汉，福建省泉州人，硕士研究生，工程师，现任国网宁德供电公司督办秘书管理高级师兼公司团委副书记