湖北省宜昌市洪涝灾害后的动物疫病防控实践

陈佩文，赵 虎，祝 鸿，付 琴，胡俊苗，马会芹

（1. 宜昌市畜牧兽医执法支队，湖北宜昌 443000；2. 宜昌市畜牧兽医局，湖北宜昌 443000）

湖北省宜昌市洪涝灾害后的动物疫病防控实践

陈佩文1，赵 虎1，祝 鸿2，付 琴1，胡俊苗1，马会芹1

（1. 宜昌市畜牧兽医执法支队，湖北宜昌 443000；2. 宜昌市畜牧兽医局，湖北宜昌 443000）

2016年7月，因受洪涝、泥石流等自然灾害侵袭，湖北省宜昌市部分养殖户的畜禽大量死亡。本文介绍了此次灾情给宜昌市畜牧业带来的危害，包括可能诱发动物疫情、防控工作战线长难度大、动物疫情传播风险加剧等，列举了宜昌市在发生洪涝灾害后采取的措施，包括及时组织灾后重建工作、制定科学有序的综合防控体系、采取有效的管理措施等，以期为今后应对洪涝灾害提供有益借鉴。

洪涝灾害；动物疫情；防控；启示；监督管理

自2016年入汛（4月15日至7月3日）以来，湖北省宜昌市连续发生了10次中到暴雨的极端天气，累计降雨量487.2 mm，比去年同期增长34.9%，比历年同期均值增长28.1%。其中，夷陵区、枝江市、长阳县、五峰县等多地的短时降雨量均在200 mm以上，仅7月19日五峰县的32小时降雨量就达到了408.2 mm。此次洪涝灾情致使很多养殖户因灾损失惨重，给畜牧业生产发展造成了巨大影响。灾情发生后，宜昌市畜牧兽医部门紧急部署，积极应对，采取非常措施开展畜牧业抗灾救灾和灾后疫病防控工作，确保了大灾之后无大疫。

1 畜牧业洪涝灾情历史最重

据统计，此次宜昌市受灾养殖场1 414个，死亡畜禽244 264头（只），其中生猪4 176头、牛21头、羊612只、家禽239 455羽、蜜蜂62箱；倒塌损毁种畜禽场5个，损失种畜禽61头（只）；圈舍倒塌损毁90 913平方米，养殖机械损毁106台（套），养殖场水电路等基础设施损失2 173.53万元；受灾草地9 784.5亩，饲草饲料损失2 614.94吨。这场洪涝灾害给宜昌市畜牧业造成直接经济损失7 010.37万元，是宜昌市历史上畜牧业受灾最严重的一次。

2 动物疫情隐患分析

2.1 洪灾后极易诱发动物疫情，防控工作战线长，难度大

洪涝灾害造成水土流失，土壤中的大量病原微生物暴露，高温高湿环境下细菌病毒加快生长繁殖，极易引发猪瘟、高致病性猪蓝耳病、猪链球菌病、口蹄疫、禽流感等重大动物疫病。因灾死亡的畜禽难以及时无害化处理，可能造成水源污染和疫病的扩散。特别是城区边沿和山区地带，畜禽养殖场圈舍损毁严重，饲养条件恶劣，大部分畜禽抵抗能力下降，容易受到病原侵袭，加上动物应激反应，平时带毒不发病的动物可能发病，大量粪污溢流极易造成疫病传播。

2.2 动物疫病传播风险加剧

洪水期间，宜昌市生猪出栏价格持续走高，调查显示2016年上半年农户散养生猪每50公斤平均售价为951.13元，同比去年上涨60.21%；小规模生猪每50公斤平均售价为942.43元，同比去年上涨53.36%；中规模生猪每50公斤平均售价为913.66元，同比去年上涨44.93%。生猪出栏价格的大幅上涨导致畜禽跨区域调运频繁，动物疫病传播风险加剧，给宜昌市动物疫病防控工作构成很大威胁。

3 灾后疫病防控措施

3.1 及时组织灾后重建工作

面对突发的、持续多日的特大洪涝灾害，宜昌市政府和畜牧兽医部门召开了专题会议并组织调查组深入灾区查看灾情，指导帮助抗灾救灾；号召宜昌市畜牧兽医系统600余名干部职工组成抗灾救灾突击队，帮助受灾严重的畜禽规模养殖场恢复重建，确保了重大动物疫病稳定控制，尽快恢复生产。

3.2 制定科学有序的综合防控体系

一是加快恢复畜牧业养殖生产；二是持续推进畜禽屠宰加工环节动物检疫监管，对于检查到的加工因涝死亡的畜禽等违法行为予以罚款和吊销营业执照处理，控制重大动物疫病流行和传播。

3.2.1 及时妥善处置因灾死亡动物。及时组织力量对因灾死亡的畜禽进行进行打捞，并作全面彻底的无害化处理，防止死亡畜禽随意抛弃、沿河漂流。在洪涝灾害期间溺死和病死的动物严禁宰杀、食用、出售、私自转运以及随意丢弃。全市11个无害化处理中心和36个无害化处理收集点全部灵活机动，高效运转，对因灾死亡的4 176头生猪、211头牛、612只羊、239 455羽家禽及时进行无害化处理。

3.2.2 全面开展消毒灭源。洪灾期间及时组织动物防疫人员及村组干部1 000余人，清除饲养场及其周围环境的污泥，紧急调集2.5万公斤消毒药对动物栏舍、放牧区、饮水、饲养工具等及周边环境进行了全面、彻底消毒，消毒面积达75.3万平方米，减少环境污染，降低动物疫病传播风险[1]。

3.2.3 严格检疫监管。一是加强养殖环节的监管。督导养殖业主严格执行防疫制度，对规模养殖场严格核查免疫程序是否将强制免疫病种纳入其中、免疫记录是否完整记载。对未实施强制免疫的，应加大处罚并进行补免。加大对动物诊疗、兽药等经营场所的监管巡查力度，严格按照《兽药管理条例》《动物诊疗机构管理办法》的规定，认真做好“三看四查”监管，即看台账、看处方、看制度，查来源、查去向、查用药、查规范。二是加强运输环节监管。严格产地检疫申报制度和运载车辆工具消毒制度，严把产地检疫关口，运输动物经检疫合格后凭证上路。宜昌市108个动物检疫申报点加强对辖区养殖场日常巡查力度，准确掌握辖区内动物养殖情况和畜禽出入动向。凡运输动物必须先检疫申报，经官方兽医临床检查合格，出具检疫合格证明并消毒后才可启运。严禁依法应检疫而未经检疫的动物离开养殖产地，严禁染疫或疑似染疫的动物进入流通环节。三是加强屠宰环节监管。严把畜禽进场、屠宰、无害化处理、出场这四大检疫监管关口。屠宰动物必须凭证进场，经驻场官方兽医严格查证验物、做好产地和货主情况登记后，才可进场。驻场官方兽医不定时对存栏畜禽健康状况进行巡查，发现疑似染病动物及时按规定程序处理。四是严厉打击收购、屠宰、加工、销售病死畜禽及其产品的违法行为，严防病害动物及动物产品进入流通环节。

3.2.4 加强受灾地区畜禽补免和饲养管理。加强重大动物疫病日常补免工作，对口蹄疫、猪高级病性蓝耳病等需强制免疫的病种，在春防免疫效果监测中发现的免疫抗体水平低、漏免及新补栏的生猪5.3万头以及家禽16万羽及时进行补免，确保动物常年处于有效抗体保护水平，增强动物抗病能力。加强饲养管理，及时指导养殖户落实圈舍干燥通风，加强营养抗应激，严禁饲喂被水浸泡或受潮的霉变饲料。

3.2.5 加强灾区流行病学调查和动物疫情监测。及时做好灾后疫情的统计工作，了解因洪水及内涝而死亡的畜禽种类和数量。切实加强灾区动物疫病监测和流行病学调查，根据监测和流行病学调查情况，及时对灾区动物实施紧急免疫。同时，加大对炭疽、猪链球菌病、猪乙型脑炎等重点人兽共患病的监测力度，对历史疫区及时进行了全面免疫。通过对猪瘟、猪高致病性蓝耳病、口蹄疫、新城疫、禽流感等动物疫病的的病原监测结果显示，灾后的阳性率明显低于灾前，说明做好强制免疫，尤其是加强对重点区域、重点疫病的免疫率。

3.3 采取有效的管理措施

抗灾成败的关键在基础强制免疫。2016年以来，宜昌市高度重视动物强制免疫工作，主要采取了以下主要措施：

3.3.1 精心安排部署。2016年初，组织各地畜牧兽医局签订了动物防疫和畜产品质量安全管理责任状，明确了任务，落实了责任。随后，制定印发了《关于切实做好春季重大动物疫病防控工作的通知》，组织引导各地早部署、早准备、早行动，确保2017年春季重大动物疫病防疫工作的顺利开展。

3.3.2 加强督办检查。全市组织3个督导组分赴各地开展督导工作，重点督导疫苗台账管理、免疫登记与空瓶回收、病死畜禽无害化处理等工作，确保春防质效。3个督导组共发现问题122个，现场分类开具《整改意见告知书》54份。督查结束后，及时印发了《宜昌市春季动物防疫和畜产品质量安全等工作督导检查情况通报》，有力地推进了各地工作顺利开展。

3.3.3 开展质效评价。春防结束后，组织3个检查组分赴各地就春季动物防疫、疫苗管理、布鲁氏菌病净化等工作开展督导检查。各检查组分别在每个被检查县市区采集血样100份，进行实验室免疫抗体水平检测，科学准确评价各地春防质效。6月下旬，收集汇总各地春防督查整改报告并进行认真分析，综合各地整改情况，再次下发了整改进展情况通报，进一步深入督促各地全面整改到位。

3.3.4 创新约谈机制。2017年7月3日，宜昌市畜牧兽医局对春防质效评价中强制免疫抗体不达标的地区进行了集体告诫谈话，要求20日内全面完成补免工作，到7月底，已经全部整改到位。因此，当特大洪涝灾害来袭时，宜昌市畜禽免疫抗体水平整体较高，抗病能力较强，真正确保了大灾无大疫。

4 启示

经过这次洪涝灾害，湖北省在灾后动物疫病防控方面积累了丰富经验，得到以下几点启示：一是扎实做好一年两季的动物疫病免疫接种工作，是降低动物发病率的坚实基础；二是强化动物检疫监管、建立健全动物检疫日常监管长效机制，是严防动物疫病传播扩散、确保畜牧业生产安全的重要手段；三是加强疫病防控监测和精准预防、强效推进疫情预警机制，是确保灾后无疫情、有疫不流行的重要举措；四是应继续强力推进病死畜禽无害化收集处理体系建设，尽快实现“三个全覆盖”，切断疫病传播途径。

[1] 陈百万. 洪灾后养殖场动物疫病防控要点[J]. 中国动物保健，2015，32（6）：45.

（责任编辑：杜宪）

The Practice of Animal Disease Prevention and Control after Flood Disaster in Yichang City of Hubei Province

Chen Peiwen1，Zhao Hu1，Zhu Hong2，Fu Qin1，Hu Junmiao1，Ma Huiqin
（1. Yichang Animal Husbandry and Veterinary Law Enforcement Detachment，Yichang，Hubei 443000；2. Yichang Animal Husbandry and Veterinary Bureau，Yichang，Hubei 443000）

At the fl ood season in July，2016，a large number of livestock and poultry died in Yichang city of Hubei province，because of fl oods，mudslides and other natural disasters. The harm to animal husbandry in Yichang city was introduced，including big diff i culty and widely distributed areas for animal disease prevention and control，and the growing risk of occuring and spreading of animal diseases. The measures taken after fl ood disaster in Yichang city were listed，which included organizing the reconstruction work in a timely manner，formulating a scientific and orderly comprehensive prevention and control system，and adopting effective management measures and so on，in order to provide a useful reference for dealing with fl ood disasters in the future.

f l ood disaster；animal epidemic；prevention and control；enlightenment；supervision

S851.33

：C

：1005-944X（2017）06-0057-03

10.3969/j.issn.1005-944X.2017.06.018