辽宁省蒙医药现状及发展思路

陶淑霞 李晓波 王焕柱

(辽宁省蒙医医院，辽宁省蒙医药学会，辽宁 阜新 123199)

发展与思考

辽宁省蒙医药现状及发展思路

陶淑霞 李晓波 王焕柱

(辽宁省蒙医医院，辽宁省蒙医药学会，辽宁 阜新 123199)

辽宁；蒙医药；现状；发展思路

蒙医药有着悠久的历史，始于新时器时代，成于商周，兴于元代，盛于清代，距今已有五千年的历史。

蒙医药是祖国医学的重要组成部分，是蒙古族传统文化的重要载体，是蒙古族在长期的生产生活中不断实践总结的智慧结晶，是中华民族传统医学的瑰宝，更是辽宁省卫生事业的特色优势。具有独特的理论体系、得天独厚的药物资源、自成独特体系的用药方法、科学合理的制药工艺，特别是在治疗常见病、多发病和疑难病等方面，具有显著疗效，已成为全国乃至世界重要的卫生、文化资源和医药产业发展基础。

1 蒙医药发展现状

1.1 人才队伍不断发展状大

清康熙四十一年(1702年)在瑞应寺(今阜新蒙古族自治县佛寺镇)建立“门巴札仓”到1945年共培养了4000余名蒙医。其中名蒙医800人，获“曼冉巴”、“道布切”高级职称的82人。他们大多数遍布我国东北三省、内蒙古、青海、甘肃、新疆等地区。许多卓有研究成果的几代名医为发展蒙医药事业奠定了坚实的基础，被誉为我国蒙医药发祥地之一。

建国后，在党的民族政策光辉照耀下，于1952年成立了全国第一所蒙医学校，1960年成立了全国第一所蒙医研究所；1970年成立了阜新蒙药厂。1978年恢复扩建蒙医研究所，并成立了蒙医医院。1991年经辽宁省政府批准，县蒙医研究所升格为辽宁省阜新蒙医药研究所。2014年6月，经辽宁省卫计委批准，蒙医医院增挂辽宁省蒙医医院牌匾。

目前辽宁省拥有蒙医药机构10家，其中三级甲等医院1家，二级甲等医院3家，蒙医药研究所1所，蒙医药学院1家，省级、市级蒙医药学会各1家，蒙药生产企业1家，蒙药经营销售企业1家，设有蒙医科室的医疗机构130个。全省共有蒙医、药、护人员721人，其中蒙医、药、护高级职称85人、中级职称157人、初级职称197人，约有30%的乡村医生能用蒙医诊疗手段为群众服务。

辽宁省蒙医医院建院40多年来各项事业有了长足发展，现已发展成为辽宁省唯一一家集科研、医疗、教学、制药、康复、预防保健和文化旅游“七位一体”的“三级甲等”蒙医医院。占地面积45685m2，建筑面积38385m2，现有职工422人，蒙古族占85.6%。其中，有副高级以上专家62名，全国首届名中医、全国名医学术继承指导老师、国家级名医传承工作室指导老师、辽宁中医大师1名，全国基层名老中医药传承工作室指导老师1名，省级名老中医药传承工作室指导老师1名，省名医4人，省优秀科技工作者3名，硕士研究生导师8人，学术继承人16人，蒙医药专业研究生28人。

喀左县蒙医医院现有医疗用房面积10150平方米，职工总人数216人，床位编制120张。设有20余个诊疗医技科室。

1.2 教育教学趋向专业高端

阜新蒙古族自治县蒙医药学院建校65年来，为东北三省、内蒙古和新疆等地区培养输送866名蒙医、药、护专业人才。目前有100多名毕业生担任城乡各医疗、防保机构负责人和学科带头人。2009年与内蒙古民族大学蒙医药学院合作，培养了蒙医专业研究生21名，本科生146名。

1.3 科研工作取得新的进展

蒙医药科研所现有专兼职人员27人，其中博士研究生13人、硕士研究生10人、本科学历4人。设有博士专家工作站、文献研究室、传统疗术研究室、药物研究实验室、临床研究室及蒙药炮制研究室等。

先后主持和参与完成科研项目35项，包括国家科技部“十二五”科技支撑计划项目、国家中医药管理局专项、辽宁省科技厅课题、阜新市科技局、卫生计生委等项目。其中蒙医药治疗“再生障碍性贫血”2011年-2012年经多中心验证，治愈缓解率达65.71%，有效率达91.43%，居世界领先水平，被列入国家级非物质文化遗产保护名录。近些年，蒙医药研究所挖掘、整理、出版蒙医药典籍7部。自主研发蒙药制剂品种35种。荣获中国首届民族医药传承贡献、学术著作、技术发明、科学技术进步二、三等奖5项，辽宁省自然科学成果二、三等奖17项。“蒙古勒津蒙医药”被列入辽宁省非物质文化遗产保护名录，并确定为国家级和省级非物质文化遗产保护基地。

1.4 产业发展不断开拓新路

阜新蒙药有限责任公司，始建于1970年，是全国最早建立的一家蒙药生产企业。1997年被国家民委等部委批准为民族用药定点生产企业，2004年、2009年两次顺利通过国家GMP认证。2012年被指定为“十二五”国家民族特需商品定点生产单位。2013年，“阜药”商标被评定为“辽宁省著名商标”。生产六个剂型，七大系列，60个品种的蒙中成药，年生产总值8千万元。

辽宁省蒙医医院蒙药制剂中心设有传统工艺、蜜丸、水丸、散剂、酊剂、膏剂车间，生产5个剂型106个品种的蒙药。特别是一直保留着蒙医特色单人、单方、单配置的传统制作方法，在病人及家属的全程监督下配制，被各族百姓誉为“良心药、放心药”。2016年，经省卫计委和食药监局批准，在全省协作和医联体医院调剂使用。

1.5 医药文化不断升级发展

辽宁省蒙医医院自2014年以来，与瑞应寺和东梁温泉城合作开展蒙医药文化旅游及预防养生保健项目，政府把辽宁省蒙医医院发展列入全省及阜新市阜蒙县健康服务业和特色医疗旅游业规划，开设了蒙医药历史博物馆，蒙医药文化长廊和蒙医药发展史馆。2017年3月辽宁省旅游发展委员会和辽宁省卫生和计划生育委员会命名为首批辽宁省中医药健康旅游示范单位。

喀左县蒙医医院与东山风景区森林公园管理处联合，成功创建了省级(中)蒙医药文化旅游示范区。深入挖掘蒙医药文化内涵，开展以药浴为主的蒙医、蒙药、药浴、康复、高压氧等业务，将健康服务、本地文化和传统医学优势相结合，打造喀左县蒙医药旅游品种。

1.6 交流合作走向新的高度

改革开放以来，辽宁省蒙医药对外交流与合作不断取得新进展，先后有美国、日本、韩国、印尼、马来西亚、蒙古国、乌克兰、俄罗斯、港澳台等15个国家和地区的专家前来学习考察。先后分别接待了日本专家森荣、乌克兰顿温兹克市市长为团长的6人医疗考察团、美国驻沈阳领事馆三位官员等。采取走出去请进来，前后与蒙古国乌兰巴托传统医院签署了技术服务协议，派出专家赴蒙古国乌兰巴托传统医院坐诊治疗。2014年9月26日，蒙古国国医大师达·纳策格道尔吉为团长的一行4人前来辽宁省蒙医医院及阜新蒙药有限责任公司考察并进行学术交流。中国辽宁蒙医药代表团赴蒙古国学习考察。与此同时辽宁省蒙医医院的专家也多次到美国、蒙古国、泰国等国家和地区走访并发表学术论文。加大了蒙医药对外合作与交流。

2 蒙医药发展思路

根据国家中医药管理局和辽宁省中医药管理局“十三五”中医药事业发展总体要求，结合辽宁省蒙医药事业发展现状，确定了今后蒙医药事业发展的指导思想、工作目标、主要任务及主要对策措施。

2.1 指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略。认真学习贯彻《中华人民共和国中医药法》，认真学习贯彻党的卫生工作方针和民族医药政策。坚持蒙、中、西医并重的方针，充分发挥蒙医药的独特优势，以“推进、继承、创新”为主题，以增进人民群众健康为目标，以促进蒙医药医疗、科研、教育、保健、产业、文化协调发展为重点，以提高蒙医药防病治病能力和学术水平为核心，推进蒙医药现代化和国际化。

适应国家发展新常态和国家中医药发展战略要求，以加快推进辽宁蒙医药事业全面发展为抓手，实现蒙医药基础设施的较大改善。加大结构调整和发展方式转变，服务功能和服务领域的拓展，科研能力和合作交流的提升。加速资源整合和优化配置，着力提高发展质量和效益，学术水平和防病治病能力显著提高。不断增强蒙医药产业的影响力和带动力，将蒙医药产业培育成为促进当地经济社会发展的支柱产业，基本形成与中国特色社会主义市场经济相适应、功能比较完善的蒙医药服务网络，努力实现蒙医药事业的健康、快速发展。

2.2 主要任务

2.2.1 加快蒙医药服务体系建设

一是加强蒙医药机构基础建设。推进辽宁省蒙医医院新建和改扩建项目，异地新建喀左县蒙医院项目。

二是推进名院名科名医建设。将辽宁省蒙医医院建设成为蒙医特色突出、服务功能完善、管理科学规范、具有引领示范作用的“名医、名科、名院”。蒙医医院到2020年，设置床位达到600张，职工人员总数690人。“十三五”期间，专业技术人员比例占总人数的80%以上，研究生以上学历人员在专业技术人员的比例由现在的7%增加到15%。培养和引进学科带头人20人。全员本科学历占80%以上；创建国家级重点专科1～2个，创建省级重点专科(专病)2～5个，市级重点专科3～6个，每年增加蒙医特色专科(专病)门诊4～5个。到2020年，科室建设由现在的33个增加到55个；挖掘、创新蒙医药特色诊疗技术15～20项。

三是蒙医药特色预防保健、康复、养老服务产业。“十三五”期间，成立一个健康管理中心，建一所蒙医康复医院和一所蒙医老年护理医院。康复医院，设置床位100张，主要针对脑血栓后遗症等患者群体；老年护理医院，设置床位100张，主要针对有医养需求的老年人群体。

四是喀左县蒙医医院到2019年力争晋升“三级甲等”蒙医专科医院。

五是提升基层蒙医药服务能力。抓好阜蒙县佛寺蒙医院“蒙医示范区”建设。在村卫生室推广、普及蒙医药适宜技术，完善蒙医特色服务。到2017年底，所有有蒙医的基层医疗卫生机构60%以上的村卫生室能够提供蒙医药服务。

六是推进蒙医医联体建设。积极与省内外知名医院开展医联体建设，推动优质医疗资源下沉，带动辽宁蒙医药事业的发展，充分发挥辽宁省蒙医医院龙头带动作用，以医联体为纽带，通过开展对口支援技术协作，提升蒙医医院整体服务能力，积极探索蒙医一体化管理，帮助提升基层医疗机构服务水平。

七是推动“互联网+”蒙医医疗。建设蒙医药数据中心，蒙医药信息平台。构建涵盖蒙医远程医疗、教育、治未病、辨证论治以及蒙医药知识库、数据库的蒙医药信息系统。与区域卫生信息平台互联互通，实现数据集成共享。加强蒙医医院信息化建设，推动临床路径、远程医疗等系统建设，推动蒙医移动医疗、智慧医疗。积极开展网上预约挂号、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务，探索互联网延伸医嘱、电子处方等蒙医医疗网络服务。

2.2.2 蒙医药传承与科技创新

一是辽宁省阜新蒙医药研究所。“十三五”期间，要与大连民族大学生命学院联合，建设辽宁蒙医药生命研究院，积极开展蒙药功能食品、饮品的研究开发。成立博士专家工作站及申请蒙药省级实验室，进一步挖掘整理蒙医药古籍，研究开发蒙医药验方、秘方、疗法与推广应用。

二是蒙药制剂。挖掘、整理经验方、秘方及研发专病专药50～80种，申请制剂品种药品批准文号达到50种。

2.2.3 加强人才培养，提高蒙医药队伍素质

蒙医药教学。“十三五”期间，要继续做好蒙医专业、蒙药专业、护理(蒙授)专业招生与教学工作。要进一步做好医、药、护专业技术人员及成人的继续教育，继续承担大连民族大学生命科学学院实习基地、内蒙古民族大学蒙医药学院教学医院、蒙医专科学校的临床教学实习任务。继续承办好蒙医药专科学校，力争将蒙医药专科学校升格为本科院校。

要抓好卫生专业技术人员的继续教育和学历教育工作，依托内蒙古民族大学、内蒙古医科大学、辽宁中医药大学、大连民族大学和辽宁省蒙医药住院医师培训基地、辽宁省蒙医药护人员培训基地，培养蒙医药科研、教学、临床等方面的高、精、尖人才；依托阜新高专蒙医专业培养和造就一批养生、保健、康复、医疗养老方面的实用性技术人才。到2020年，培养和引进相关专业的研究生以上学历人员100人。继续开展师承教育等各项教育工作。

2.2.4 加强蒙医药文化体系建设

一是传承文化之本，稳固蒙医之根。结合阜蒙县旅游产业开发，建设国内一流的蒙医药文化博览中心。将从国内外收集的1000余种蒙医药历史文化文献资料，通过文化旅游的形式，宣传和展示蒙医药悠久的历史、蒙医药神奇的功效;宣传和展示蒙医药科研、教育、医疗、康复、预防保健、药业、文化等方面的发展成果；宣传和展示辽宁蒙医药的艰辛成长史和独特文化内涵。

二是发展蒙医药健康旅游服务。推进辽宁省蒙医医院与瑞应寺、普安寺、白泉寺三个国家级旅游风景区联合创建健康旅游示范区、示范基地、示范项目工作，打造一批蒙医药健康旅游商品生产基地，加快东梁温泉疗养度假区的建设，促进蒙医药疗养与温泉疗养的深度融合。

2.2.5 做大做强蒙药产业

一是推进蒙药材基地建设，促进蒙药材产业化。成立蒙药材种植机构，采取大田、庭院种植等形式，建设适合本地区地理与气候环境生长的5万亩大宗药材、名贵药材和濒临灭绝药材种养基地。

二是蒙药企业实施创新驱动战略。“十三五”期间，争取组建阜新蒙古族自治县瑞应药业集团公司。打造1～2个产值亿元以上的品牌产品，形成药材基地—蒙药生产—营销于一体的产业化龙头企业，打造“瑞应”商标品牌。研发保健食品、保健饮品等健康产品。构建现代蒙药流通体系和加强蒙药资源保护利用。

2.2.6 加强国际国内传统医药(蒙医药)的交流与合作

积极融入“一带一路”战略，加强与蒙古、俄罗斯、日本、韩国、港、澳、台等国家和地区的交流与合作，组织蒙医药专家学者到蒙古、俄罗斯等国家开展学术交流、医疗服务、国际营销。打响蒙药品种，打造辽宁品牌，让蒙医药走出国门，走向世界。

R291.2

B

1006-6810(2017)09-0064-03

2017年月日收稿