湖南生猪生产当前形势与今后发展任务

武深树

（湖南省畜牧水产局，湖南长沙 410006）

湖南生猪生产当前形势与今后发展任务

武深树

（湖南省畜牧水产局，湖南长沙 410006）

本文分析了当前湖南生猪生产面临的新形势，指出湖南生猪养殖正由数量增长型向质量提升型转变，生猪价格持续高位运行，规模养殖逐步成为生猪产业发展的重要主体，但也受到环境、资源、市场三大因素制约。新形势下，湖南生猪产业发展要突出保障肉品供应、保证养猪效益、保护养殖环境三大目标，调整养殖结构，做大规模养殖，严格粪便处理，提高养殖效率。

生猪；生产形势；发展目标；发展措施

湖南是全国的生猪养殖大省和调出大省，生猪养殖量稳居全国前三位，在当前的转型升级阶段，必须认真分析新形势，明确新目标和任务，促进生猪产业持续健康发展。

1 湖南生猪生产当前形势

1.1 生猪生产正由数量增长型向质量提升型加快转变

湖南生猪出栏量总体呈波浪式上升趋势，但近两年打破了传统数量型增长贯势，向质量型增长转变，生猪出栏量甚至稳中有降。1983年全省生猪出栏量不到2 000万头，1990年达到3 000万头，1995年超过5 000万头，1996年有所下降，1997年快速恢复，随后9年持续增长，2005年，全省生猪出栏量达到6 176万头，2006年受高致病性蓝耳病影响养殖量出现大幅滑坡，2007年的出栏量不到5 000万头，随后几年又逐步增长，2014年达到最高出栏量——6 200万头。最近两年，尽管生猪价格高位，但生猪饲养量没有新增长，反略有下降。这表明，受到市场需求、消费方式、养殖结构、准入门槛、农民就业等因素影响，生猪养殖不再以量为主，而以质为重。

1.2 价格持续高位运行稳定了养殖效益

近两年来的生猪价格一直保持高价位，其原因有前几年价格过度下跌的恢复性、弥补性回升因素，但更主要原因是生猪养殖量的稳定，养殖户没有因为猪价上涨而过度补栏、过度发展，这表明，稳定生猪价格和养殖效益，必须以稳定生猪养殖总量为基础。

1.3 规模养殖逐步成为产业发展的主体

近十五年，湖南生猪养殖结构发生了深刻变化，散养户持续退出，规模养殖快速发展。2002年，全省生猪养殖户近900万户，农村70%以上的农户是养猪户；到了2015年，全省养猪户不到400万户，农村养猪户比例下降到30%以下。尽管当前生猪价格持续高位，但散养户仍然继续退出。与2014年相比，2015年全省散养户户数下降4%，散养户生猪出栏量下降8%；年出栏量50～1 000头的规模养殖场相对稳定，1 000～3 000头的规模场发展较快，3 000～10 000头的规模养殖场及其养殖量均有下降，1万头以上尤其是5万头以上的规模养殖场快速发展。这表明，湖南生猪规模养殖的重点是适度规模养殖和大型养殖企业。从不同规模养殖户的年生猪出栏量占比情况看，湖南养殖户的生猪养殖规模仍然偏小，散养户（年出栏1～49头）的户平年出栏量6.23头，规模养殖户（年出栏50头以上）的场平年出栏量246.24头，而美国生猪存栏量1 000头以上的规模场占到98%，其中年存栏1万头以上的规模养殖场占65%。说明湖南生猪规模养殖还有很大发展空间。

1.4 限制因素对生猪规模养殖的制约越来越强

生猪养殖特别是规模养殖受到环境、资源、市场三大因素的制约最为明显。环境制约方面，随着《畜禽规模养殖污染防治条例》、“水十条”、“土十条”等法律法规的出台，养殖环保准入门槛和环境保护成本越来越高。资源制约方面，土地、水、饲料等资源条件，严重制约着规模养殖发展。一个万头猪场，要有100亩的栏舍占地面积，方圆1 km的防疫屏障和1 000亩以上粪便消纳土地，现在很难找到一个既有防疫屏障、又有足够消纳粪便土地、且交通相对便利的适宜养殖场地。市场制约方面，全球经济一体化和国际贸易自由化，对生猪养殖的制约越来越明显。国庆节后的这轮生猪价格下降，其主要诱因是美国生猪价格大幅下跌，2016年以来美国生猪价格下跌了30%，其9月份生猪期货价格跌到5.86元/kg的最低谷。2016年1—8月，我国进口美国猪肉113万吨，折合生猪出栏量1 600万头，而2015年我国全国全年进口猪肉不到77万吨。国际市场的猪肉贸易、猪肉价格及饲料原料供应已给生猪产业发展造成明显影响。

2 当前和今后一段时期湖南生猪产业发展的目标和任务

2.1 主要目标

根据农业部发布的《全国生猪生产发展规划（2016—2020年》和当前和湖南生猪产业发展实际，今后一段时期，湖南生猪产业发展主要有三大目标：一是保障肉品供应，在稳定生猪生产的基础上，保证猪肉市场充足供应；二是保证养猪效益，在提高母猪生产效率、劳动生产率、生猪出栏率的基础上，提升产业竞争力；三是保护养殖环境，在大幅提高养殖废弃物综合利用率的基础上，促进生产与环境协调发展。具体到发展指标上，就是要做到生猪出栏量、猪肉产量稳中有增，到2020年全省年出栏生猪稳定在6 200万头左右；适度规模养殖稳定发展，年出栏500头以上规模养殖比重提高到52%以上；生猪出栏率提高到160%以上，PSY值（规模猪场头平母猪年提供上市商品猪数）提高到19头以上，饲料转化率达到2.7∶1以下，规模猪场人均生猪饲养量提高到1 000头以上。年出栏500头以上的规模猪场全部建有配套粪污处理与利用设施，生猪粪便综合利用率提高到75%以上，病死动物无害化处理率达到100%。

2.2 主要任务

调整优化区域布局，实行合理承载，推动绿色发展；推进标准化适度规模养殖，提升智能化设施装备水平；推进生猪规模化、标准化屠宰，促进就近屠宰、冷链运输、健康消费；推行经济高效的生猪粪便资源化利用模式，促进粪便综合利用。

2.3 主要措施

2.3.1 调整结构

一是调整区域结构。根据区域资源承载能力，明确区域功能定位，充分发挥区域资源优势，调整和规划新一轮养殖区域布局，推进生猪养殖由过去城市城郊、骨干道路、人口密集区向资源环境承载能力强的山区、丘山区转移，重点是发展湘西地区、湘南地区的生态养猪优势产区。二是调整品种结构。稳定“杜长大”杂交猪发展，深入推进生猪品种改良，支持宁乡猪、沙子岭猪、湖南黑猪、大围子猪等地方猪种及湘村黑猪等地方培育猪种的发展，打造地方猪种优势品牌。三是调整规模结构。既发展大型现代化养殖企业，也发展众多农牧结合的适度规模养殖场；既重点支持现代化的养殖企业，也鼓励养殖龙头企业采取合作、托管、代养等形式，发展“龙头企业+家庭养殖场”、“龙头企业+合作社+家庭养殖场”的现代养殖示范场。四是调整产业结构。促进生猪养殖、屠宰加工、肉品消费以及饲料兽药原料生产等一二三产业融合发展，鼓励和打造一批集养殖生产、良种繁育、精深加工、废弃物综合利用于一体的现代生猪产业集团。支持发展生猪专业合作组织，鼓励专业合作社为规模养殖户提供产品展示展销、协调信用授信等服务，提高生猪养殖组织化程度。

2.3.2 做大规模养殖

一是引进和发展现代化的养殖企业。既要支持佳和、新五丰、唐人神、鑫广安等现有规模养殖企业进一步做大做强，又要引进温氏、正大、海大、正邦等国内一流养殖企业在适养区发展现代养殖基地。二是支持发展合作养殖模式。永州市推进生猪合作养殖的三种发展模式值得借鉴，即以温氏公司为主导的“龙头企业+养殖农户”合作养殖模式，以天顺公司为主导的“养殖企业+上下游企业”合作养殖模式，以庭丰牧业为主导的“龙头企业+龙头企业”合作养殖模式。2.3.3 严格粪便处理

重点做好四项工作：一是实行规模养殖备案管理。新建、改建、扩建的规模养殖场，要先向当地县级畜牧兽医行政主管部门申请备案，再依法到县级国土资源管理部门办理设施农用地备案手续，同时到环保部门进行环保备案。二是健全规模养殖场环境影响评价制度。凡新建、改建、扩建畜禽规模养殖场必须执行环境影响评价制度。对环境可能造成重大影响的年出栏生猪5 000头以上的大型规模养殖场或涉及环境敏感区的养殖场，必须编制《环境影响报告书》，做到养殖设施与养殖废弃物处理设施同时设计、同时施工、同时投入使用。三是大力推进种养结合的生态养殖模式。大力推行种养结合、林牧结合、牧渔结合等以种养平衡为主要内容的生态养殖模式，重点支持家庭农场、林果基地配套发展适度规模养殖场，支持适度规模养殖场开发利用周边农地林地资源配套发展种植生产。四是积极推进废弃物资源化利用。重点加大“三改、两分离”（即改水冲清粪或人工干清粪为漏缝地板下刮粪板清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排污为暗道排污，采取固液分离、雨污分离）等措施，推进生猪粪便统一收集、集中处理、综合利用。

2.3.4 提高养殖效率

目前，一是加快生猪良种体系建设。全面实施生猪良种工程，开展生猪联合育种，健全生猪品改体系，推行良种补贴全覆盖，提高母猪繁育性能和生猪遗传资源性能。二是提高饲养管理水平。重点围绕提高母猪繁殖力、饲料转化率、仔猪成活率、粪便资源化利用率等关键环节，大力引进、研发和推广应用先进养殖技术、先进养殖设施，健全生猪标准化生产体系，大力推广自动投料、自动饲喂、自动控温、自动控湿、自动通风、自动清粪等智能化设施设备，提高生猪标准化、规模化、信息化生产水平。三是推进产业融合发展。鼓励龙头企业联农户，鼓励养殖企业延伸产业链条，鼓励产学研一体化发展，促使养殖企业以前瞻眼光、战略眼光主动融入生猪产业链条，真正形成不同经营主体、不同养殖环节“紧密结合、互利共赢”的发展整体，提升生猪产业素质和整体效益。

F326.32（264）

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1673-4645(2017)01-0046-03

2016-11-13