严抓关键节点 加强风险防控 强化电网基建投资计划执行刚性

黄梦兰?秦笑

摘要：电网基建投资是公司固定资产投资的主要组成部分，是落实公司发展规划和电网发展规划的重要手段，科学合理的电网基建投资计划管理对加快公司“两个转变”尤为重要。信阳供电公司围绕2016–2018三年工作规划的电网发展战略目标，积极构建电网基建投资计划精益管控新机制：以过程管控为核心，对电网建设项目里程碑计划进行了创新发展，组织实施实施电网基建项目关键节点计划，严格管控工程开工、工程投产、财务转资三大关键节点，实时跟进项目进度，提前防范、主动化解投资风险，实现“专业化分工、精细化管理、绩效化考核”，有力强化电网基建投资计划执行刚性，充分发挥投资计划管理在建设领域的龙头引领作用，有力推动信阳电网快速协调发展。

关键词：电网建设；管理；计划

一、管理目标描述

管理理念和策略

以电网建设项目的里程碑计划为基础，组织编制实施电网基建项目关键节点计划，对工程开工、工程投产、财务转资三大关键节点进行精细管控，以关键节点为抓手，实时跟进项目进度，提前防范、主动化解投资风险，使工程建设一直处于受控状态。通过监控关键节点计划执行过程，持续改进管理方法，使投资计划管理工作成为公司电网建设领域的主线，有力强化电网建设的超前性、计划性、协同性。

电网基建项目关键节点计划管理是精细化管理的核心。精细化管理是一种管理理念，它体现了组织对管理的完美追求，是严谨、认真、精益求精思想的贯彻，对营造严谨求实的企业文化意义重大，能够有效促进电网建设的可持续发展。

2016年，信阳供电公司从启动超前统筹谋划、实施全面节点管理、发挥系统协作优势、落实过程协调监管、严格工作绩效考核六方面着手，分别制订下发了电网基建项目的关键节点计划和评价标准。

二、主要管理做法

电网基建项目关键节点计划的管理流程主要包括三个阶段：

（一） 计划编制阶段：计划管理部门组织项目管理部门和财务管理部门编制电网基建项目关键节点计划，经总经理办公会审定后下发执行。

立足于省公司下达的里程碑计划，结合信阳电网建设管理的实际情况，以开工、投产、财务转资三个关键节点为抓手，组织建设、财务等相关部门编制时间节点计划，对开工时间、投产时间、财务转资时间予以确定，确保切合实际、科学合理。

（二）计划执行阶段：计划管理部门按月组织项目管理部门和财务管理部门对电网基建项目关键节点计划的执行情况进行跟踪分析、评价考核。

一是工程项目关键节点计划下达后，组织制定评价标准，对考核内容、考核量化尺度、考核规则等具体事项予以明确，作为对关键节点计划执行情况评价考核的依据。二是实时跟进工程项目进度，每月依据计划的评价标准，对关键节点计划执行情况进行评价，分析电网基建投资计划执行过程中存在的问题，提出解决问题的措施建议，并在公司月度例会上予以公布，对电网基建投资计划执行的有关情况予以沟通协调。同时，对相关责任部门、单位进行考核，纳入公司绩效考核，确保计划执行刚性。

（三）计划调整阶段：计划管理部门组织项目管理部门和财务管理部门编制电网基建项目关键节点计划的调整方案，经总经理办公会审定后下发执行。

由于影响工程建设因素的变化，需要适时对关键节点计划内容进行调整，主要包括两个方面：一是根据公司发展需要，结合省公司里程碑计划调整，增减电网基建投资项目；二是根据工程实际建设进度，结合省公司里程碑计划调整，对开工时间、投产时间和转资时间等具体节点计划内容进行调整。

三、评估与改进

（一）评估办法

电网基建投资项目关键节点计划管理的目标是全面完成公司的年度电网基建投资任务，最终实现电网建设发展规划，其评估步骤和衡量标准为：

1.关键节点计划的科学性、合理性、准确性。关键节点计划管理是否能对电网基建投资管理起到龙头作用，首先取决于计划的科学性、合理性、准确性，重点体现在两个方面：一是关键节点计划设定的指标要科学，能够指导电网基建工程重要建设阶段工作；二是关键节点的时间设定既要紧密结合省公司里程碑计划，又要符合公司实际情况，确保电网基建工程在建设能力范围内如期完成。

2.关键节点计划管理机构体系的完整性。关键节点计划管理机构体系是进行关键节点计划管理的组织保证，目前公司电网基建计划管理机构健全，计划管理人员配备齐全，各项关键节点计划的管理部门和人员各尽其责，能够保障关键节点计划管理的顺利进行。

3.关键节点计划执行的严肃性。建立、健全关键节点计划的监督、考核机制，以维护关键节点计划的严肃性，保障了关键节点计划的刚性执行。目前，公司关键节点计划的监督、考核机制运行良好，监督、检查、考核执行力度到位，能够保证关键节点计划管理的有效运行。

（二）存在问题

1.现有的关键节点计划评价考核体系还比较粗放，存在考核标准不够细致、考核指标不够完善等情况。

2.虽然对关键节点计划执行情况进行跟踪分析，但对于分析结果的反馈应用还不足。

四、应用效果

（一） 电网基建投资管理过程实现可控、在控。一是严格执行关键节点计划，做好实时跟踪分析、评价、反馈与考核。二是每月认真分析年度投资计划执行情况，按电压等级逐项跟进项目进度，分析存在的风险，对进度滞后项目能否年度开工、投产做出明确判断，制定相应工作措施和防控预案，提前防范、主动化解投资风险，积极协调投资领域相关业务，强化电网基建投资计划执行刚性，充分发挥投资计划管理在建设领域的龙头引领作用。

（二）电网基建投资计划管理日益精细化。通过细化关键节点的完成周期、评价标准，系统提升了电网基建投资计划管理模式的规范化，全面提高了管理水平的精细化，是管理流程精细化、管理参数定量化、管理过程透明化、管理行为标准化的具体体现，是优质、高效、安全、准点建设电网的需要，符合现代企业战略对电网建设管理的要求。