建立健全基层人民银行党建工作量化管理考核评价机制探究

杜晓华

摘要：基层人行作为人民银行总行下属的分支机构，承担着宏观管理职能、服务职能和贯彻各项金融方针政策的职责。通过多年来人民银行的工作实践，在人民银行内部建立健全基层人民银行党建工作量化管理考核评价机制，对提高基层人民银行党建工作管理水平，充分发挥基层人民银行党建工作的作用更好地服务基层央行的中心工作，并不断深化基层人民银行党建工作向纵深发展具有十分重要的意义。

关键词：党建工作；考核评价；机制建设

一、建立健全基层人民银行党建工作量化管理考核评价机制的重要意义

建立基层人行党建工作量化管理考核评价机制，是基层人民银行完成各项工作任务的重要保证，是基层人民银行党组织全面落实党建工作责任制，推动党建工作围绕中心、服务大局、提升基层人行发展的重要途径，也是巩固群众路线教育实践活动和深化“三严三实”，推动创先争优活动的强有力抓手。

（一）建立健全基层人民银行党建工作量化管理考核评价机制是强化基层人民银行党建工作的根本要求

多年来，基层人行广大党员干部认真履行工作职责，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以开展党的群众教育路线、“三严三实”活动为抓手，不断提升党员干部的政治思想素质，忠诚职守，不断刻苦钻研学习，努力探索，勇于真心奉献，充分展现了中国共产党员的榜样形象，收到了很好的效果。但是，基层人行在开展党建工作中也存在一些问题不容视，其突出表现是：有的单位有的部门个别的党员干部党性原则性不强，勇于创新进取精神时有弱化，没有把共产党员的先锋模范作用充分的发挥；个别党员干部政治意识和法纪观念有所淡薄，违法违纪案件也偶有出现；个别少数党员干部不加强学习，不注重提高自身的业务工作能力，对新知识、新业务掌握不够，导致工作水平不高；出现这些问题的主要原因，就是在目前的工作中，各级单位对基层银行的党建工作要求多，量化考核少，没有建立完善的具有可操作性的量化管理考核评价机制。

（二）建立健全基层人民银行党建工作量化管理考核评价机制是深化制度体系建设的必然结果

建立健全基层人民银行党建工作量化管理考核评价体系，以规章制度的形式，固化基层人民银行党建工作量化管理考核评价工作程序化、标准化、规范化，使之内容清楚、有规章制度可遵循，同时也具有可执行性、可操作性，确保合理有效。

二、考核评价机制的主要内容

（一）思想建设方面

提倡用政治理论指导工作，不断加强基层央行思想政治工作力度，不断提升广大党员干部的理想信念教育和党员干部的宗旨意识教育，不断加强党员干部的公德教育、职业道德教育、家庭美德和个人品德教育，同时要时刻注意培养党员干部具有高尚的道德情操和良好的思想品德。

（二）组织建设方面

各级党组织要认真重视基层人民银行党建工作，要完善和加强落实基层人民银行党建工作责任制各项要求，各单位的党（委）组书记做为党建工作第一责任人更要认真履行好工作职责，要把本单位建立和建成职责明确、领导有方、齐心协作的工作管理体制。同时要明确和建立完善党组织工作机构，严格按照基层央行党建工作要求要求选择和配备好本单位的专（兼）职党务工作人员，确保本单位的党建工作规范、科学、合理、良性运转。

（三）作风建设方面

基层央行的各级党员干部职工要深入开展“创先争优”活动，要结合单位工作情况制定合理的活动措施，要具有可行性、扎实具体，确保开展的活动能够收到真正的效果，能够真正达到用党建工作促进业务工作提升的目的。同时还要充分利用“七一”中国共产党的生日，组织开展优秀共产党员、优秀党务工作者评选活动，要对本系统、本单位表现优秀的共产党员和党务工作者进行表彰奖励，大力弘扬先进榜样，形成用先进带后进的良好氛围。

（四）规章制度建设方面

要结合本单位实际，加强本单位中心组学习，形成制度化、规范化的学习制度，定期组织开展党员领导干部学习活动，不断增强和提高党员干部学习的自觉性、积极性和规范性，在提高学习质量的同时，努力使党员学习做到经常化、制度化、规范化。

（五）反腐倡廉建设方面

要以加强党员干部思想道德和纪律教育为主要内容，认真抓好党员干部落实廉洁从政的各项制度规定情况，不断完善纪检监察部门的监督检查制约机制。及时了解和掌握本单位广大党员干部八小时内和八小时以外的思想情况、作风情况、工作情况、外界交往情况、家庭情况等，时刻掌握职工的思想动态，对一些潜在的有隐性问题苗头的党员，各级党委和纪委以及相关部门人员要及时进行预警谈话提醒，杜绝发生违法违纪案件。

三、考核评价机制的实施方法

建立健全基层人行党建工作量化管理考核评价机制固然重要，但如何落实好基层人行党建量化管理考核评价机制则更加重要。量化管理考核评价机制的实施要针对考核对象的不同，其考核内容也要有所不同。一是明确量化管理考核评价机制建设的科学性。二是明确量化管理考核评价机制的针对性。三是明确量化管理考核评估的可操作性。四是要明确量化管理核评价结果的公正性。五是要注重考核评价的激励性；六是扩大考核评估的群众性，要确保党建工作量化管理考核评价机制真正发挥作用，收到实效。

参考文献：

[1]肖勇.加强基层人民银行党风廉政建设的有效途径[C].中国人民银行天津分行纪检监察工作调研文集，2012：46–48.

[2]贾宝正.对基层央行反腐倡廉宣传教育评估机制的思考[C].中国人民银行天津分行纪检监察工作调研文集，2012：154–156.