探索惠民的渠道和方式

吴惠芳

党代会报告指出：“百姓富，是全面小康的直接体现。”并强调，“群众致富的最大潜力在创业”，“坚持把就业作为民生之本”，“拓宽居民增收渠道”。我深刻体会到，这就是富民的渠道、方式，而且还是惠民的原则。

永联村的集体经济比较厚实，所以曾经把分配抬得比较高。这样，村里老百姓收入确实增长了，但也存在一些问题。后来我们采取了一些改进措施，在保持原先补贴标准不降的基础上，为老百姓创造商机。

创造商机是非常有效的富民办法，并且符合市场经济中效率优先的原则。永联小镇250多个门面房，同等条件下优先租给本村村民用于经营，从而鼓励村民通过经营提高收入。同时，我们发展乡村旅游，以农业全产业链作为乡村旅游的牵引，花大力气带动农民就业。还有，我们建了一万多平方米的农民创业园，以低价出租给村民创业。

为提升农民素质，培育新型农民，我们按每人每年1000元的标准，设立家庭文明奖，把家庭美德、职业道德、社会公德等作为奖励条件，使精神文明行为与经济奖励挂起钩，使永联的老百姓更自觉、更文明、更有素养。另外，我们有一个1250平方米的文化活动中心和一个可容纳150人的小戏楼，做到每月一场大戏、每天一场小戏，全年开支大概是两百万元。这笔钱如果分给每个人，人均不到两百块钱，就是“毛毛雨”。但通过这种月月演、天天演的方式，就把全村农民的文化素养提升上去了。

可见，富民惠民还有个方法问题、原则问题，应该多方面、多渠道地惠民，而不能一味地、主观地认为分配越多越好。

（作者系张家港市南丰镇永联村党委书记）