时讯

时讯

创业的“民宿姑娘” 民宿是近年比较火的概念，就是把民居改造成有当地文化特色的家庭式酒店。“90后”青岛姑娘刘俊瑜投入500万元，将一栋名人旧居改造成了一家民宿。刘俊瑜期望自己的创业行动能为青岛赢得特色旅游的“面子”。

留守孤独沙洲的老人 广东省惠州市惠城区横沥镇鹅塘洲小岛由于年轻人外出务工，居住的几乎都是老人。老人们坚守世代传统，守护家园，他们的愿望也很简单：盼在外谋生的子孙后代过得好。

常回家看看 最近，四川彭州人民法院巡回法庭到田间地头为文家村解决子女赡养老人案。一位73岁的老母亲状告两儿两女，要求按月给予口粮。同时，还要求儿女们逢年过节要“常回家看看”。

漫画

去中国养老 据俄罗斯《新消息报》网站报道称，俄罗斯西伯利亚和远东地区已有4万名老人搬到中国长住，超过10万人办理了临时居住签证。原因很简单：俄罗斯养老金在国内只够勉强度日，在中国却足以过上舒适生活。

“硕鼠”私分扶贫资金 最近，广东省检察院通报了25件典型案例，揭露了基层“硕鼠”腐败。在化州市宝圩镇大塘村委会干部陈明受等人涉嫌受贿、贪污案中，这些“硕鼠”贪污私分扶贫专项资金2.8万元；向危房改造户索取钱财4000元；向房屋全崩户、孤儿索取钱财8000元；贪污危房改造补贴5000元。经一审法院判决，陈明受犯受贿罪、贪污罪，判处有期徒刑一年并处罚金人民币20万元。

大数据

大病保险为10.5亿人提供保障 最近，中国保监会发布消息，大病保险已经覆盖全国城乡，为全国10.5亿城乡居民提供了大病保险保障。

六分之一人口在流动 最近，国家卫计委流动人口司发布《中国流动人口发展报告2016》，《报告》指出，2015年，中国流动人口规模达2.47亿，相当于每6个人中有1个是流动人口。

报告

《中国社会信用体系发展报告2017》 最近，前海征信与新华社瞭望智库联合发布《中国社会信用体系发展报告2017》。《报告》认为，大数据征信和移动端应用是我国征信行业未来的发展方向。未来3-5年，我国征信机构将大批设立并进一步整合数据源。征信系统重复建设不可避免，但征信服务业具有明显的自然垄断属性，中国征信业也会经历迅速扩张、并购整合和成熟发展的阶段。未来我国征信市场将呈现公共征信平台和社会征信机构双线发展格局，两者互补共存但又相互竞争。

《中国精准扶贫与发展报告（2016）》近日，国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心、华中师范大学、社会科学文献出版社在京联合发布《中国精准扶贫发展报告（2016）》。《报告》认为，我国已经构建了比较完善的精准扶贫战略与政策体系。据悉，《报告》将按年度出版，旨在及时记录波澜壮阔的精准扶贫、精准脱贫实践进程，描绘、揭示其脉络和重要特征，发现存在的问题并提出对策建议，具有重大现实和历史意义。

《2015年中国健康与养老追踪调查项目（CHARLS）研究报告》 最近，北京大学国家发展研究院发布了《2015年中国健康与养老追踪调查项目（CHARLS）研究报告》，揭示了老年人在身心健康、家庭照料、子女转移支付等方面的情况。《报告》显示，我国社会保险覆盖在过去4年取得巨大进步，2015年覆盖率高达96%。

《2016年中国海归就业调查报告》最近，新东方海威时代发布了《2016年中国海归就业调查报告》。《报告》显示，超过八成海归“学非所用”，约1/4的海归起薪在5000元以下。

看点

构建脱贫攻坚责任体系 最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《脱贫攻坚责任制实施办法》。我国将按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，构建起责任清晰、各负其责、合力攻坚的脱贫攻坚责任体系。《办法》明确，省级党委和政府主要负责人向中央签署脱贫责任书，每年向中央报告扶贫脱贫进展情况。

《老年教育发展规划（2016－2020年）》实施 近日，国务院办公厅印发了《老年教育发展规划（2016－2020年）》，对加快发展老年教育、扩大老年教育供给、创新老年教育体制机制、提升老年教育现代化水平作出部署。

推进老年宜居环境建设 近日，全国老龄办、人社部、国家发改委等25个部门共同制定发布了《关于推进老年宜居环境建设的指导意见》。这是修订后的《老年人权益保障法》新增“宜居环境”专章以来，我国发布的第一个关于老年宜居环境建设的指导性文件。《指导意见》谋划了适老居住环境、适老出行环境、适老健康支持环境、适老生活服务环境、敬老社会文化环境等五大老年宜居环境建设板块，17个子项重点建设任务，并提出了安全性、可及性、整体性、便利性、包容性的要求。

职业年金基金管理暂行办法施行 近日，人社部、财政部印发《职业年金基金管理暂行办法》，对管理职责、基金投资、收益分配及费用、计划管理及信息披露、监督检查等作出明确规定。《办法》自印发之日起施行。

城乡居民医保制度整合持续推进 截至目前，全国已有2/3的省份（北京、天津、河北、内蒙古、上海、浙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、云南、陕西、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团）对建立统一的城乡居民医保制度进行了总体规划部署或已全面实现整合。

人社部政务微信公众号开通 9月26日，人社部正式开通政务微信公众号。作为宣传人社政策、服务社会公众的重要平台，人社部政务微信将秉承公开透明、及时快捷、亲和为民的原则，紧紧围绕人力资源社会保障中心工作，权威、准确、及时发布人力资源社会保障信息，主动提供相关服务，积极回应社会关切。公众可通过搜索“人力资源和社会保障部”或扫描二维码，关注该微信号，查询政策法规、考试招录信息以及各项人社服务。

人社信用评价体系推出 最近，人社部利用持卡人员数据库、就业和社保等联网监测数据，建立了人社信用评价体系，形成了为社会提供更加客观、精准的个人信用评价能力。人社部信息中心建立了包括个人特征、能力、行为、资本和环境共5个方面的评价指标体系，确定了人社信用评价建模方法。目前已建立了人社信用综合评价个人信用评分卡，分值范围为674－1224分。分值越高，表明个人就业和参保的稳定性越强，在人社相关领域的信用程度也就相应越好。

天下

英国或出台养老金“双级制度” 英国政府正在考虑实行“双级养老金制度”，在这一制度下，民众领取养老金的时间将推迟数年，人们需要工作 45年后才能享受到国家养老金。这就意味着大学毕业生在近70岁时还在工作，而那些18岁就离开校园的人们在63岁时就可以领取养老金。

托老所成日本养老主流模式 近年，随着老年人口的不断增加，一种依附于社区的养老方式——托老所越来越受欢迎，成为日本养老的主流模式。每天的早间和傍晚，在东京的大街小巷都能看到不少接送老人的专门车辆。老人们白天在托老所里吃饭、聊天、看报，并且接受由专业护理人员提供的体检、身体机能训练等服务；晚上则回到家中，和子女共享天伦之乐。日本政府力推托老所模式，仅在东京托老所数量就已经超过2000家。每个老人一个月的实际费用大约2万元人民币，而老人自身只需要支付护理费的一成，其余的90%由护理保险来负担。

热词

“‘5125’健康生活理念”

2016年10月，国家卫计委疾病预防控制局、国家卫计委宣传司、中国健康教育中心和中国记协联合发起 “中国健康知识传播激励计划（乐享健康生活）”，首度推出“5125”健康生活理念。“5125”健康生活理念即每天给自己留5分钟发呆时间;每天运动1小时、掌握1项运动技巧和加入1个运动社群;每天摄入12种以上食物，每周摄入25种以上食物，做到膳食多样化。

“卒婚”

是指仍然相爱的夫妇，他们决定在自己的晚年从“婚姻毕业”，分开生活居住，追寻自己的兴趣与爱好，以实现各自的梦想。在日本，越来越多夫妇选择从“婚姻毕业”，这种被称为“卒婚”的婚姻模式已经成为扎根日本社会的一种新潮流。

观点

以医保促进健康为主线，扎实推进全民医保制度改革创新。

——人社部部长尹蔚民表示，准确把握健全全民医保制度在健康中国建设中的重要作用和历史使命，落实人民健康优先发展战略，以人民健康为中心，以医保促进健康为主线，扎实推进全民医保制度改革创新，夯实促进健康的基本制度基础，统筹做好医疗行业人事薪酬制度改革和专业技术人才评价工作，促进大健康格局的形成，共建共享健康中国。

不应过高估计通过个税调节贫富差距的作用。

——中国财政科学研究院院长刘尚希表示，拉大收入分配差距的主要原因是资本所得，而不是劳动所得。目前，几乎全世界都倾向于对资本所得采取轻税政策，造成贫富差距逐渐拉大。所以对于通过个税来调节贫富差距的作用不能估计得太高。

老年人对医疗服务的利用率低于总人口平均水平。

——全国政协委员、北京阜外医院心内科主任张澍表示，我国老年人慢性病患病率为总人口的2至3倍，但老年人卫生服务利用率仅为总人口的1.6倍左右。应进一步完善老年医疗健康服务公共政策，将更多基本医疗保障纳入老年人医疗健康服务项目范围，降低医疗护理机构的开设门槛，大力建设为失能、半失能和存在精神健康问题的老年人提供康复和护理服务的社区养老、医疗机构。

全面两孩后，我们的人口抚养比不降反增了。

——中国人口学会会长翟振武表示，以前“421”结构的家庭，4个老人可以帮助照顾1个孩子，而现在老人还是那么多，孩子却从一个变成了两个甚至更多，对于中间的“2”来说，上面要奉养4个老人，下面要抚养两个孩子，从“一头沉”变成“两头重”了。

维护“活力老人”的劳动意愿和能力，减轻他们对社会的依赖。

——国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所所长贡森表示，让依然具备劳动能力和意愿的“活力老人”继续获得工作机会，参与到照料失能失智老人的工作当中，是积极应对人口老龄化可以探索的有效方式。

微博

@第一财经日报【社保负担重、国企比重大 东北振兴要移“两座大山”】沉重的养老金负担、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。一位智库专家表示，国企改革中的人员安置问题成为后顾之忧，只有完善社保机制，做好民生兜底，改革才能砥砺前行。他建议，地方政府可以适当减少或延缓有形的基础设施建设，加快无形的制度性建设，以解决养老金、就业等民生问题。还可以考虑处置一批国有资产来补充社保基金，增强兜底能力。

@洛阳社保【部分参与大病保险的保险机构微亏】中国保监会表示，部分参与大病保险的保险机构形成微亏，应该看成是市场经济经营的一个正常的现象，没有必要过度解读、过度担心。

@永州热播【一官员截留死亡人员存折 冒领养老金19万元】湖南省道县清塘镇武装部原副部长何茂国截留死亡人员、重复和错误参保人员存折共128本，多次冒领养老金共19万余元，并将这些钱用于个人开支。目前，何茂国被移送司法机关处理。

@每日经济新闻【养老保险公司抢滩1500亿元职业年金市场】据相关机构测算预计，职业年金一旦全面启动，每年缴费规模可以达到1500亿元左右，为了争取职业年金这项新型业务，多家养老保险公司已进行积极筹备。

@ Baby黄小排【盼社保服务改进】第一次自己跑社保所，工作人员一个个欺生，啥也不给好好办，东西扔来扔去就算了，还要忍受刁难的嘴脸，公司离社保所那么远，因为没带申请表来回跑了两次，路上打不到车，下着雨吹着冷风走完一条长街才打到一辆车，真够悲催的。