缉骗，永远在线

◆ 缪国庆

缉骗，永远在线

◆ 缪国庆

年仅18岁的花样年华命殒电信网络诈骗，令人扼腕痛惜，也令人切齿痛恨。

今年即将跨入大学校门的徐玉玉，被骗子假借发放助学金的名义，骗去整个家庭省吃俭用攒下的9900元学费。她在残疾母亲面前懊悔自责、悲痛欲绝，当晚报警返回途中突然昏厥，经抢救无效离世。为此，公安部发出了A级通缉令。

电信诈骗花样层出不穷，除了在购买当事人信息后打电话编造事由进行诈骗之外，近年来还出现了盗用QQ号诈骗、短信诈骗、微信诈骗等电信诈骗“升级版”，严重侵害了人民群众的财产安全和合法权益。仅上海一地，2015年因电信诈骗犯罪导致市民经济损失高达15.1亿元。

人间自有善恶在。在善恶之间，始终有一个铁打的营盘——警营，维护着正义和善良，扫荡着邪恶与疯狂；在善恶之间，始终进行着一场没有硝烟的战争——缉骗。

在上海警方的不懈努力下，去年全市共破获电信诈骗案件4209起，同比上升64.8%；抓获犯罪嫌疑人1393名，同比上升20.2%；捣毁平台、窝点共计197个，同比上升18.7%。追缴、冻结赃款赃物共计3840余万元，防阻电信网络诈骗案件6095起，避免经济损失2.94亿元。

今年2月18日，上海市召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议。上海副市长，市公安局党委书记、局长白少康再次强调，全市各有关部门要充分认识电信网络新型违法犯罪严峻、复杂态势，切实增强打击治理工作的责任感、紧迫感，以更大的决心、更强的毅力、更实的措施，全面提升打击治理电信网络新型违法犯罪能力和水平，努力形成打击治理工作的强大合力，坚决遏制此类案件高发态势，切实维护人民群众财产安全和合法权益。

缉骗，永远在线——

诈骗，花样“七十二变”：电信诈骗犯罪已经呈现“虚拟化、智能化、集团化、国际化”特点。

电信诈骗花样“七十二变”：从最初的中奖、房租汇款，到网银升级、邮包藏毒，再到冒充公检法等公职人员、伪造网上通缉令、助学金领取，电信诈骗类型已扩展到数十种。而每一起电信诈骗案中，产业链上下游往往附着至少五个专业团伙：1.专司策划骗术、拨打电话的直接诈骗团伙；2.盗卖个人信息团伙；3.收集办理非实名电话卡、银行卡卖给诈骗分子的团伙；4.在互联网上搭建诈骗网络平台并与传统通讯网对接及提供任意改号、群呼服务和线路维护的技术支撑团伙；5.专门负责替若干个诈骗窝点转取赃款的洗钱团伙。

从过去的“撒网式”诈骗变成了眼下的“精准化”锁定，这种靶向性更强的行骗手段，成功概率无疑更高。

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电信诈骗犯罪最早源于台湾地区。

从1997年开始悄然兴起，最初停留在初级阶段，骗子们以“刮刮卡”中奖、六合彩中奖等方式诈骗台湾地区百姓的钱财，手段也不是很高明。2003年，骗子们利用手机、网络电话进行诈骗犯罪突然呈几何级数增长，岛内几乎所有居民都曾接到过诈骗电话，就连面对电视台记者接受采访的马英九也曾经被一通“你收到一张法院传票”的电话骚扰，可见此类诈骗犯罪的猖狂程度；2004年，这种诈骗方式像一场看不见的瘟疫悄悄地蔓延开来，全面“进军”大陆；进入2008年以来，电信诈骗在全国呈现多发高发态势，每年电信诈骗案件发案十万余起；而进入2010年之后，电信诈骗犯罪更是来势凶猛，受害者一次被骗数百万、数千万的案件屡屡发生。

电信诈骗，花样“七十二变”。

“电信欠费”诈骗曾经流行一时。在警方和电信、银行等部门联手加大对“电信欠费”诈骗的防范宣传力度、许多银行对ATM机一次转账的最高金额进行了限制的情况下，不法分子难以一次性实施高金额犯罪后，除了继续使用要求被害人将资金转往所谓的“安全账户”的老手法之外，采用了要求被害人自己重新开设新账户的方式。虽然仍以“电信欠费”为由头，冒充电信公司和公安机关工作人员，称被害人银行账户已经泄密，不安全，但是，却要求被害人重新开设新账户，以帮助“加密”为幌子，获取被害人新账户密码、密钥信息等，再让被害人将资金从原账户转入新账户。一旦转账成功，犯罪嫌疑人立即可以将被害人新账户内的资金转走。在“电信欠费”诈骗案中，犯罪嫌疑人多选择工作日的工作时间实施犯罪，退休或独居的老人是受侵害的主要人群。

“法院传票”电信诈骗又出新招。开始，你会接到一个“1901212”开头的陌生语音电话，内容大致为：“法院有一张传票，本月底之前去领取，如果有疑问，请按9号键。”由于该电话系语音电话，未说明具体法院，也未涉及到钱物等情况，一头雾水的人们就会照按9号键，此时，与你通话的常常是一个操着普通话的年轻女性。当你问道：“我家里没什么事，为什么要领传票？”对方就会编造种种事由，譬如“恶性透支”，譬如“涉嫌洗钱”，然后要求“你报给我你的身份证号码，我帮你查查”，一步一步让你陷入骗局。

“来电显示”常常让人信以为真。一段时间来，最流行的骗术就是利用软件修改主叫号码，利用人们熟知的号码来欺骗那些大意的朋友。通过这种软件就可以在对方手机上显示改号者想要的模拟号码，业内称为“虚拟号码”，通常情况下任何号码都可以被模拟，包括运营商客服热线和110、120紧急呼救号码等。因为有“来电显示”，又并非是陌生电话，常常就会让人信以为真而防不胜防。

所谓“网银升级、中行E令即将过期需升级”是骗局，诱你登入网址与银行官网极为近似的钓鱼网站；以远程检查被害人银行账户为名，通过互联网发送计算机远程控制软件要求被害人进行安装，也是骗局……

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电信网络诈骗的方式、手段一直都在进化，目前，电信网络诈骗已经发展到了“5.0移动客户端”。

假如说，一开始的短信诈骗、刮刮卡中奖诈骗算是1.0版，利用网页种木马算是2.0版，利用任意显示电话号码算是3.0版，然后升级到网页和电话混合型4.0版，那么，5.0版移动端诈骗则是目前的最新版。

“您的手机积分为21639，满足兑换216.39元现金礼包，请登录移动商城10086jzs.com.cn，按提示安装和激活后领取。”当你收到“10086”发来的手机积分兑换短信，输入信息后等来的不是兑换到的现金，而是网银被盗用后疯狂消费的通知。受害人陶先生、万先生等，都是在登录了短信中的网站并且输入了银行卡号、姓名和手机号等个人信息后，直到手机开始频繁收到在购物网站上的消费信息时，才发觉自己上当受骗的。

在短短的两个月内，上海市公安局松江分局就陆续接到5起类似报警，累计损失金额逾5万。经查证，这就是目前最新型的移动端电信诈骗。从2014年的11月下旬开始，位于河南的某诈骗团伙购置了3台伪基站，分别在江苏、浙江和上海三地实施诈骗行动。被派到上海的武某和黄某将伪基站装在私家车内，并驾驶该车在松江人员较为密集的商业圈或工业区兜转。一台伪基站可以向方圆1公里范围内所有用户手机发送既定号码信息，每天发送的信息数量可达到万余条。

在发送的积分兑换短信中显示的下载链接暗藏木马程序，诱使被害人点击。

被害人一旦点击，手机就会自动安装木马程序或进入钓鱼网站，而犯罪分子就可以轻易获取被害人的银行卡号、密码及相关验证信息，进而通过支付宝、快钱支付等第三方支付平台进行消费套现。

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近来，电信诈骗团伙再出“新招”，专门对公司财务人员“下手”。

犯罪嫌疑人通过互联网搜集相关公司信息，并通过一定手段索取到公司通讯录，行内人称之为“取料”；随后，犯罪嫌疑人对数据信息进行“深加工”，锁定公司财务人员等群体，再通过境外注册的微信号“仿造”企业负责人微信号等，这一过程被称为“洗料”。在“取料”和“洗料”的过程中，“伪基站”发挥了极大的作用。一些“伪基站”发送的非法链接中，有一些并不以直接骗钱为目的，而是让受害人点击链接，手机中木马病毒后，将通讯录、短信等发送给犯罪嫌疑人。这些信息经过犯罪分子之间的整合，形成“黑色大数据”，为诈骗分子提供了极大便利。

今年4月25日，某公司财务人员邓女士收到一个微信添加邀请，对方简介显示的是邓女士公司的章姓负责人。4月28日9时17分，“章总”将她拉进一个微信群，群里共有9人，大多是公司“领导”和“合作伙伴”。不久，“章总”在微信群里联系邓女士，先后让她向“生意伙伴”在深圳一银行开设的一个账户转账45万元和48万元。款项汇出后，邓女士突然发现无法在微信群里发言，已被拉黑，这才意识到受骗了，立即向上海市公安局杨浦分局报警。经过一个多月的侦查，6月9日，杨浦分局和上海反电信诈骗中心驻广西南宁工作组联手，在广西抓获涉案人员陆某和许某。经审查发现，两名犯罪嫌疑人还涉及另一起以同样手法诈骗财务人员85万元的案件。

缉骗，直捣犯罪团伙巢穴

高智商的犯罪就要有高智商的应对。

由于电信诈骗属于“非接触式”犯罪，环环相扣，很难留下诈骗的确凿痕迹，为警方办案带来困难；而且电信诈骗不受地域和空间限制，使得发现、跟踪和抓捕有很大难度，破案成本非常高。

“攻坚克难，以打开路”，积极回应人民群众对社会平安稳定的高度关切，让人民群众切身感受到上海公安打击违法犯罪的信心和决心，感受到上海警方对违法犯罪分子的威慑力，上海警方与境内外的电信诈骗犯罪团伙展开了斗智斗勇的激烈暗战。

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2013年，上海公安开展的“打盗抢、防诈骗、严管理、保平安”专项行动，就是一场为上海创新驱动、转型发展创造良好环境而打响的平安保卫战，就是一场保护人民群众生命财产安全，促进城市让生活更美好的平安保卫战，就是一场维护人民群众最关心最直接最现实的利益，惠及民生的平安保卫战。

打击电信诈骗，成果初显——

2013年3月以来，松江区接连发生冒充中小学校老师、医院医生以小孩在学校突发“胃穿孔”、急需汇款就医为名的电信诈骗案件。至4月底，初步串并全市同类案件40余起。松江警方专案组克服重重困难，排摸和守候伏击，历时两周时间在厦门市最复杂的城中村——湖里区安兜社内，抓获4名犯罪嫌疑人。当场缴获手机10余部、银行卡40余张、路由器2个以及赃款人民币5万余元。

2013年7月4日，崇明警方破获一个利用婚恋网站实施诈骗的犯罪团伙。犯罪嫌疑人根据不同的目标猎物，编制了不同的诈骗脚本，专打攻心战，使人屡屡受骗上当，被骗财骗色。在此次行动中，抓获犯罪嫌疑人4人，破案30余起，涉案金额人民币100多万元。

2013年8月29日，针对来沪打工人员屡屡被黑中介诈骗的情况，杨浦警方集结警力，分别对本市殷高西路、许昌路、眉州路等多个“黑中介”窝点展开集中抓捕，一举破获发生在杨浦、虹口等地的系列网络信息诈骗打工仔案件40余起，案值人民币20万余元。

“我是房东，我现在外出差，这个月的房租请打到我老婆的银行卡上，卡号……”这个群发短信，相信大多数人都收到过。2013年5月下旬，杨浦警方在湖南长沙警方的协助下，历时4个月的缜密侦查，先后在湖南长沙、娄底将犯罪嫌疑人谭某、邹某等3人抓获，一举破获了涉及多地的系列电信诈骗案件60余起，案值达人民币70余万元。

2012年10月至2013年春节期间，全国各地连续发生多起购买火车票时银行卡内资金全部被转出的案件，受害人达2000余名，涉案金额人民币3000余万元。上海警方根据线索，迅速立案侦查。经查，以犯罪嫌疑人王某为首的团伙自2012年10月以来，通过购买或租借最新木马程序后，以各种方式植入被害人电脑，待被害人订票或使用网银支付时，将网银中全部钱款转入某网络游戏账户购买虚拟商品，再将虚拟商品卖给专门网站和网店，以此套现非法牟利。

2013年10月下旬，上海警方“8·2”电信诈骗联合专案组，在前期与台湾刑事警察局开展互动、联查的基础上，同时在上海、台湾两地开展抓捕行动，一举破获公安部挂牌督办的“8·2”特大系列电信诈骗案，抓获犯罪嫌疑人59名，捣毁窝点13处、机房3个，收缴作案用手机105部、银联卡101张、电脑24台以及手机卡、各类身份证件、固定电话、移动存储介质、路由器、无线上网卡、账簿等大量作案工具，查扣嫌疑款项人民币60余万元、新台币10.75万元和疑似冰毒物品2000余克。这是近年来沪台警方首次互派警员开展协同打击电信诈骗犯罪，为打击跨境电信诈骗犯罪积累了经验。

不仅出重拳打击电信诈骗团伙，而且追根寻源打击买卖公民个人信息犯罪。

2013年6月，上海警方一举捣毁了一家长期从事公民个人信息买卖业务的网站。经查，该网站留存的公民个人信息共计达64亿条，累计对外销售8000余万条，已从中获利人民币80余万元。警方是通过对一名信用卡诈骗犯罪嫌疑人的审讯发现线索，证实其实施信用卡诈骗所使用的公民个人信息，是从一家名为“九州个人名录”的网站上购买的，上海警方迅即在广东省将犯罪嫌疑人吴某抓获，摘除了“九州个人名录”网站这颗毒瘤。

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上海单笔金额最大的电信诈骗案成功收网的日子，是2013年12月19日。

这天凌晨，11名大陆电信诈骗犯罪嫌疑人被押解登上柬埔寨金边飞往上海的航班。而在前一天下午，同案的10名台湾籍犯罪嫌疑人已在金边移交给台湾地区警方。

一个多月前的10月28日，上海市公安局浦东分局接报一起特大电信诈骗案件，受害人陆某被人以“电话欠费”为名骗走近2000万元。上海市公安局随即成立“10·28”案专案组展开工作。警方发现，拨打诈骗电话的犯罪嫌疑人藏匿于柬埔寨境内，而钱款在一天之内就转账7个层级，分解到了2000余个账户中。

这是一场在公安部指挥下，与柬埔寨警方协同出击的电信诈骗窝点捣毁战——

11月19日，专案组首批成员赶赴柬埔寨，与柬埔寨警方展开合作。

侦破电信诈骗案件的主要线索有电话号码、IP地址等。可是，当专案组将前期侦查起获的线索提供给当地警方时，却发现“此路不通”：在柬埔寨，查询与电信相关的情况，需先提交申请给警察部门，警察部门再找邮政管理部门，通过邮政管理部门寻找电信公司。而在柬埔寨，大大小小的电信公司多达几十家，排摸完毕至少需要一周时间。这么长的时间，在面积不大的金边，“一群中国人来了”的风声足以传遍全市。

为此，在寻求柬埔寨警方查询地址的同时，专案组主动展开工作。

根据前期侦查的信息，专案组拿出金边地图，一帧一帧进行搜索——电信诈骗窝点大多处于高档地段，且不太醒目，因此，可以排除容易暴露身份的商务楼和普通居民区……根据筛查，最终确定了窝点所在地：金边市堆谷区319街的别墅区某栋。

位于319街的绿色别墅，铁门把关，围墙上布满环形倒刺，探头林立。

为尽快摸清地形，确保收网行动万无一失，专案组派人进行了长时间的蹲守。韦健、余恺是第一批实地“踩点”的人。两人脚穿白色人字拖，身穿大花衬衫、短裤，配上骄阳晒出的黝黑皮肤，颇有几分柬埔寨华侨的味道，用他们的话说，“越普通越不容易引起注意”。

他们乘上遍布金边大街小巷的“嘟嘟车”，绕着可疑窝点转悠，记下了基本情况。

但别墅区路上常有保安巡逻，“嘟嘟车”走马观花，难免不够仔细。专案组又派出女侦查员吴锐、万静艳多次步行探视。参加过维和任务的吴锐佯装打电话，拍下窝点外围的重要资料，为收网奠定了基础。她们常常躲在35℃高温的汽车里观察，又不能开空调，每次出任务都是汗水湿透全身。由于别墅区上厕所不方便，有时还要坚持11个小时之久……

柬埔寨警察总监同意开展收网行动的消息终于传来。

行动的前夜，负责现场侦破此案的上海市公安局刑侦总队副总队长杨维根几乎没有睡着。“抓获的犯罪嫌疑人能明确其工位的，将工位上的所有物品，如打电话的通讯名单、银行卡号、剧本等当着嫌疑人的面整理、清点、封存。进入现场，首先明确窝点管理人，设法获取其护照、涉案账本、工作流转单、U盘、移动硬盘、电脑等。”杨维根召集专案组成员，预演了第二天行动的所有细节。其实，在此之前，他们早就精心组织了两轮培训，从公安部和江苏苏州来的专家身上学到了行动关键点：以最快的速度控制现场证据。

12月9日上午10时，期待已久的抓捕行动正式开始。

按照计划，柬埔寨警方从正门一个10平方厘米的开口伸进大力钳，剪断内部反锁的U形锁，开门后统一进入楼层。但没想到的是锁具异常坚固，大力钳在小口子里无法用上力。为了防止时间拖长、嫌疑人毁灭证据，他们迅速调整方案，决定从别墅后面的围墙攻入。

别墅背后是一片杂草丛生、垃圾遍地的废弃工地。一脚踩进去，野草淹没膝盖，锋利的热带野草果实能将裤子划破，而且，过道极其狭窄，稍不留神就可能摔进旁边覆盖野草的地基坑洞里。

但是，顾不上这些了，专案组成员姜伟良、仇剑平、韦健一路小跑，穿过草地，贴在别墅后门的围墙边。三人迅速搭起人梯，姜伟良率先登上围墙，踏着一楼顶的遮阳篷，攀入三楼，随后，仇剑平、余恺也踩着韦健的肩膀，进入别墅内部。

一进入窝点，工作组成员江圣杰、陈剑伟就坐到电脑前清理备份电脑数据。

此时，电话铃声仍然此起彼伏，大多数是国内受骗者打进来的，而其中一个来自台湾地区的电话引起了专案组的高度重视。电话响了一阵后挂断。随即，窝点内用来上传每日统计资料的数据库密码被更改。经事后查证，来电者正是这一窝点的幕后老板，人称“林老板”或“吉哥”。据介绍，“林老板”每天会从台湾给窝点打3至4次电话询问工作。一连拨了几个电话无人接听，他立即更改了服务器密码，并开始远程删除数据。

幸好，数据备份早已做好。

按照各自分工，专案组成员冲向指定的岗位：协助抓人、固定证据、登记物品、检查电脑、拍摄录像……藏匿在房屋的21名嫌疑人全部被控制。

“收网成功！”杨维根向“10·28”案上海指挥部发出了一条短信。

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这是上海警方近年来摧毁的人数最多的一个电信诈骗团伙——

2015年8月，上海市民王阿姨接到一个“回访”电话，称其之前在电视购物购过“虾青素”，被系统选中成为“幸运用户”。对方不仅能够准确说出王阿姨的真实姓名，还能说出王阿姨曾经的购物记录，因此，当对方让她随机按下一个数字抽取奖品时，王阿姨根本就没有一丝怀疑。她按下了数字键8，中了“三等奖”，奖品是第四代人民币纪念册。“客服”表示，该纪念册价值数千元，需中奖者支付1400元个人所得税及邮费。几天后，王阿姨如约收到了纪念册，并支付了1400元钱。没几天，王阿姨再次接到“回访”电话，这次中的是“红木手串”，她又支付了3000多元“过户费”。一个月内，王阿姨先后六次“中奖”，分别中了“清明上河图”“玉玺”“玉狮子”等“艺术品”，共支付了1.7万余元。“最后一次是纯金阅兵纪念币，要支付14万元，这时候我才感觉不对了。”王阿姨回拨该座机，发现已经无法接通，随即报警。其实王阿姨只是全国1200多名受害人之一。从2015年7月起，上海市公安局金山分局先后接到市民报警，称接到“0512”开头的固定电话来电，对方以电视购物回访、被系统选中成为“幸运用户”赠送价值不菲的“收藏品”为由，以货到付款的方式骗取受害人“税费”“过户费”及“会员费”等。经过鉴定，王阿姨等受害人收到的“收藏品”都是价值较低的纪念品。“王阿姨收到的6件物品，经鉴定总价不过1000多元，不到她支付钱款的十分之一。”

上海警方随即成立专案组。经过侦查发现，江苏昆山天禧商务信息咨询有限公司和昆山聚诚商务信息咨询有限公司的实际经营者陈某和于某是这一系列骗局的“幕后老大”。两人先注册了昆山天禧商务信息咨询有限公司，专门联系各大卫视，花费十多万元投放广告推销“虾青素”，主要吸引中老年群众购买。随后，两人又利用他人身份注册了昆山聚诚、昆山雅智、昆山瑞杰德3家商务信息咨询有限公司，给此前进行过电视购物的群众打电话，以“电视购物中奖需支付额外费用”的方式实施诈骗。为了逃避警方打击和规避用户黑名单设置，陈某和于某不断变换固定电话，一个月里更换100余个，而每个月的电话费都在五六万元左右。不过，羊毛出在羊身上，骗子公司雇用170多名话务员，设置5000元行骗“红线”，也就是说，单人行骗得手5000元以上，后台系统就会标注为红色警示禁止回访，受害人想回拨电话也打不通了。该团伙在半年间的行骗获利就高达2014万元。

通过梳理相关线索，警方锁定了电信诈骗话务组的真实地点。

2016年1月13日，金山警方抽调100多名警力赶赴江苏昆山，在当地警方的协助下，抓获包括陈某、于某在内的违法犯罪嫌疑人171名，查封用于存储所谓“收藏品”的仓库一个，冻结天禧公司账户资金871万余元。

这是上海警方近年来摧毁的年纪最轻的一个电信诈骗团伙——

2015年6月，上海警方接到闵行区鲁汇、梅陇两地受骗居民报案，进入侦查程序，发现案件中的骗局与先前侦办的一些案件类似，都是以提供代办信用卡服务为名，引人入套。

随着侦查深入，线索指向了湖北。2014年至今，湖北省孝感市孝昌县法院公布了15份“代办信用卡”诈骗案件的裁判文书。这些案件中的受害人所在地涉及黑龙江、山东、河南、江苏、海南、内蒙古、西藏、云南等诸多省区，诈骗的模式如出一辙：首先，购买冒名的银行卡账号作为收款账号、购买大量假信用卡；接着，以北京市某融资（或投资）担保公司的名义，通过商业信息发布平台或者搜索引擎，对外发布代办信用卡服务信息；受害人入套后，向其寄送假信用卡，在受害人电话询问信用卡不能使用时，通过事先设计好的剧本，诱使受害人反复缴纳数千元不等的“开通费”。

关山（化名）和同伙们的“业绩很不错”，两个团伙涉案金额达150余万元，涉及假信用卡250余张。关山所在的团伙租住在武汉市青山区某小区一间三室两厅的房子里。这个“基地”的窗帘总是关闭着。关山开着一辆白色路虎揽胜，他有混夜场的习惯，晚出晚归，行动没有显著的规律可循。

9月16日凌晨6时许，上海警方在武汉警方的配合下，在武汉市洪山区的两个居民小区内破获两个涉嫌以办理高额度信用卡为名，实施电信诈骗的团伙，抓获13名犯罪嫌疑人。这13人全部都是“90后”。当上海警方讯问其中一名生于1996年的电信诈骗嫌疑人：“你知道你们在干什么吗？”他明确回答：“诈骗。”当上海警方再次发问：“某某某在你们这里负责什么？”这名电信诈骗嫌疑人回答：“他？主犯。”

这名电信诈骗嫌疑人所指认的主犯就是关山。团伙老大关山整个后背被一幅“武财神关公”的文身占据。此人生于1992年，是湖北孝感人，出生在武汉，曾就读于中职的计算机网络专业。在他的团伙里，很多成员是他的孝感同乡，还有多人毕业于同一所学校的同一个专业。

防骗，一场生死时速的较量

警徽在闪亮，一页又一页的“防范警示录”也在闪亮。

把一页又一页的“防范警示录”竖起来，就是一道又一道护佑老百姓安居乐业、梦想成真的屏障；把一页又一页的“防范警示录”连起来，就是一道又一道助推上海创新驱动、转型发展的风景线。

早在2013年开展的防范电信诈骗专项行动中，上海警方就探索、提炼了防骗“十专”工作法：一是召开警银研商“专会”；二是设立转账“专区专柜”；三是开展从业人员“专训”；四是强调转账逢疑“专查”；五是落实防阻责任“专人”；六是结合案件受理“专访”；七是组建防范宣讲“专团”；八是强化涉案数据“专研”；九是拓展媒体宣传“专渠”；十是落实案件防阻“专奖”。而上海市反电信网络诈骗中心平台的搭建，更是与电信诈骗团伙展开了一场快与更快的生死时速的较量。

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上海公安防范电信诈骗的宣传可谓“声势浩大”而又“体贴入微”。

曾经开展的全市性防范电信诈骗“集中宣传日”活动规模之大、范围之广前所未有：在全市繁华商业区、大型购物广场、居民小区、交通枢纽等人流密集区域共设立宣传点338个，展出宣传展板6500余块，发放宣传资料60余万份，并在全市3.2万个公交、地铁、商务楼“移动频点”，3000余个银行网点“固定频点”和300余个大型户外LED显示屏滚动播放专题宣传片，有58万市民群众参与宣传点现场的互动活动。

日常的防范宣传无处不在：企事业单位餐厅、旅游观光景点、游泳等健身场馆、医院候诊区及输液室、大型超市、大卖场等人流集聚场所，都成为了防范宣传的阵地。与此同时，上海公安还组织社区民警及平安志愿者等社会力量深入社区、深入群众，通过张贴防范宣传海报、表演情景剧、开展有奖问答互动等直观生动、群众喜闻乐见的形式，深刻揭露各种电信诈骗手法特点，进一步增强市民群众识骗、防骗的意识和能力。

与新闻媒体建立的常态合作机制拓展了宣传的深度和广度：通过开辟专栏、专版，不间断地刊发、播放各类防范宣传题材的文章、节目。包括将防范电信诈骗做进了“星尚频道”：周一“陈辰全明星”、周二“欢乐星期二”、周四“家庭演播室”、周五“是谣言吗”……娱乐频道，明星效应，实现了真正的“寓教于乐”，也促进了“口口相传”。

以“电信诈骗”为设计主题的首届“大通旅游杯”公益海报创意设计大奖赛获奖作品，变身创意海报，张贴在上海的大街小巷、社区街道、车站码头，提醒公众远离电信诈骗；以“电话、有线电视欠费”“孩子遭绑架”“涉及刑事犯罪被公检法部门通缉”“退费退税”等电信诈骗的最常见情形为蓝本，由民警“献声”配音，模拟骗子“忽悠”居民的各种诈骗手法，经制作编辑后导入真实的录音电话，设置“安全防范体验点”，让居民群众真实体验电信诈骗犯罪的全过程；针对电信诈骗受害者群体中年轻人逐渐增多且年轻人大多喜欢上网的特点，通过在新浪网建立“防范伴你行”专题博客、组织民警依托个人微博发布防范提示等方式，进一步将宣传阵地向互联网延伸，最大限度地减少潜在受害人群……充分体现了上海警方在思路上的创新、资源上的拓展、警社间合作的加强。

而防诈骗玩转“凡客体”公益广告更是受到了社会的盛赞。

“爱打电话，爱发短信，爱装警察，爱装法官，爱装检察官，也爱说电话欠费、法院传票、银行转账、恶意透支、涉及洗钱、安全账户……我不是神马，也不是浮云，我是电信骗子，警察一直在找我，如果我找你，马上拨打110。”这样一段标准的凡客体文字并非出自网友之手，而是上海市公安局贴出的防电信诈骗公益海报。网友“顾昱Lance”在淮海路拍到了这样一幅创意海报后，便发到了微博上，短短3天此博文就成为了微博热门转发。值得一提的是，这份海报真正做到了拷贝不走样，甚至连原广告左上角的“凡客诚品”字样都留意到了，巧妙地修改为“警方诚品”。这让拍摄者“顾昱Lance”忍不住评论道：“警方诚品！上海公安还挺有幽默感！”更多的“微博点评”随之出炉：@曾经骁勇：赞，这样的提示太温馨了！@Blair_o_o：这种方式真的很好啊,又有趣又印象深刻。@翩翩紫蝶飞：把严肃的转化成有趣的，更加让人印象深刻！@薰衣草80的微博：这个要顶，真是警察制作的？太油菜花（有才华）了！盛赞警方幽默的还有微博女王姚晨、IT知名人士李开复等名人。姚晨直夸上海警方“与时俱进”，李开复给力地留下了一个竖起大拇指的表情；而新浪微博负责人曹增辉则评价：“上海政府部门在这方面都很有才！”

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劝阻上当受骗的市民群众，中止正在进行的电信诈骗，上海警方为避免群众财产损失而做出的努力从未间断。

2013年5月，静安警方在协办假冒“最高人民检察院网站”系列电信诈骗案件的过程中，成功获取了一份潜在受害人名单（其中涉及本市人员102人），在及时查明犯罪嫌疑人的作案手法及搜集受害人身份信息的具体渠道后，当即组织相关分县局，连夜对本市102名潜在受害人逐一进行防范提醒，成为了本市开展防范打击电信诈骗案件以来首例通过主动进攻手段，提前采取针对性防范措施并取得实效的成功案例。

在电信诈骗案中，那些善良却又糊涂的老人们受到了特别的关注——

一天清晨，松江公安分局泖港派出所两位民警在巡逻至辖区的一家银行自动取款机附近时，发现一对神情焦虑的老年夫妇不停地打着手机。民警观察了一会后，察觉其中有异，即刻上前询问。丈夫起初不愿作答，并示意民警不要打断他妻子的通话。民警马上领会了其中的意思，递上了纸笔，丈夫立即在纸条上写下“儿子遭遇绑架”的字样。一番耐心询问下，这位老人才道出原委：夫妇二人住在泖港镇黄桥村，有一个20岁出头的儿子在市区工作。就在刚才，妻子的手机接到了一个陌生电话，电话称他们的儿子已被绑架，要他们马上将15000元现金汇入指定银行账户赎身。据妻子描述，电话里还听到了儿子的哭叫声，所以匆匆赶到银行准备汇款。先前民警上前询问时，妻子仍在与对方保持通话。民警随即提醒他可能收到了诈骗电话，向他讲述了电信诈骗的案例、一些被害人被骗的后果，但这位老人仍旧将信将疑，对于是否该汇款举棋不定。在民警的提议下，老人终于说出了自己儿子的电话号码。电话刚拨通，那头便传来了儿子安然无恙的声音，并表示自己正在上班，一切正常。至此，这对夫妇才恍然大悟，感激民警及时劝阻，才避免了自己财产损失。

一天上午，王老伯突然接到一个电话，对方称湖北省警方查证他卷入一个洗钱诈骗大案，“现在唯一证明你无罪的是资金交叉对比审查。”对方让王老伯将40万元转到中国银行广州某支行。王老伯带着存折来到中国银行五角场支行，银行职员不断提醒王老伯，是不是认识对方？转账是不是有问题？民警赶到后，拿到王老伯手机问对方是谁，对方立即挂断电话。此后，还不断打电话给险些上当的王老伯，探听民警走了没有，企图继续行骗，但一听民警还在，又赶紧挂了，反反复复打了三四次后骗子才放弃。

今年8月10日上午，平时喜欢网购的谢老伯在某购物网站上找到了一家箱包店铺，并订购了两个拉杆箱。随后，他在家中接到了一名自称箱包店老板的电话，“老板”以谢老伯所购买商品缺货为由，向其发送了一条网站链接，请他进行退货操作。由于自己确实订购了箱包，谢老伯不虞有假，立即点击进入所谓的“退款”平台。殊不知，这其实是一个钓鱼网站。在谢老伯按照对方提示输入了自己银行卡号以及支付宝密码的一瞬间，这些重要的信息已经被骗子窃取。此后，诈骗分子利用已掌握的密码，解除了谢老伯手机与支付宝的绑定，并随即通过网银“快捷支付”刷卡消费了一万余元，而谢老伯对此浑然不知。就在这一危急时刻，银联“风险评估机制”发现谢老伯的银行卡交易异常后，暂停了该卡的相关功能。在无法快速套取卡内现金的情况下，狡猾的骗子又以谢老伯的名义，在某银行理财平台开设了账户，并将他银行卡内的86万余元存款悉数转至该账户内，妄图通过第三方平台将巨款再次转出。完成这步操作的关键，就是需要获得平台发给谢老伯的验证码。老是不能“退款”，这引起了老谢的怀疑。他立即查询了自己银行卡的余额，这才发现里面的86万多元已被全部转出。他赶紧从网站购物车里寻找那家箱包店铺，却发现店铺也已消失。接到报案后，杨浦公安分局刑侦支队反侵财队侦查员立即赶到被害人家中。而要为被害人追回损失，第一步是要将转移的钱款冻结。侦查员第一时间提供相关法律文书，成功将存有86万的账户冻结。而为了让钱款尽快物归原主，次日，侦查员又与银联公司、银行和理财平台沟通协调了十多个小时，终于在第二天晚8时许，将被骗的86万余元退回谢老伯账户内。“感谢杨浦公安的民警，为我追回了一辈子的积蓄啊！”当眼含热泪的谢老伯手捧锦旗，说出这番肺腑之言时，难掩自己的感激之情。

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电信网络诈骗与反电信网络诈骗，这是一场快与更快的较量，胜负往往在分秒之间。

2016年7月17日，上海市反电信网络诈骗中心平台在市公安局刑侦总队揭牌。“这不是全国首家反电信网络诈骗中心平台，但有可能是最聪明的平台。它打破了同类案件追查资金的瓶颈，与11家商业银行建立了授权查询银行账户的机制，与其他没有入驻的60多家小规模银行也建立了专线联系。”很多新闻媒体这样评判道。因为在试运行4个月期间，上海市反电信网络诈骗中心平台已冻结涉案资金逾900万元人民币、464.6万欧元、395万美元；因为在试运行4个月期间，上海市反电信网络诈骗中心平台利用短信以及拨打电话的方式已经成功劝阻潜在受害人2.8万余人次。

相关人士对“聪明的平台”中的“聪明”二字给出了定义：响应速度快。

以往，电信诈骗受害人报案，需要经过标准的笔录询问与立案程序。反电信网络诈骗中心平台与110实现“三方通话”，并与市民热线12345对接。受害人通过110报案的过程中，中心平台就会同步进行甄别。在判断报警人确系遭受诈骗后，第一时间就可以对涉案银行账户进行查询。

过去，警方对银行账户的调查耗时冗长。一位长期从事反电信诈骗工作的警官坦陈：“得先到银行的保卫科报到，说明来意；保卫科把我们带到了法务，法务开具证明；随后是无尽的领号排队……”反电信网络诈骗中心平台打破了最难的瓶颈：银行授权，由此，就可以实现止付快、冻结快，以避免犯罪团伙以更快的速度将资金转移。

尽管在账户查询、冻结的授权上，反电信网络诈骗中心平台还是采用了最传统的办法：11家在沪商业银行派人入驻中心，或设立专线电话，由银行特派员来操作对涉案账户的查询、止付和冻结，并由其掌握查询密钥，但冻结成功率毕竟较前有了大幅度的提高。

今年3月31日，试运行期间的反电信网络诈骗中心平台接到一家公司报警，称其德国总公司财务于凌晨5时许收到一封诈骗电子邮件，被骗向指定的农业银行上海分行一离岸账户转账299万欧元。接到报案后，中心立即与农行上海市分行专线对接，成功让涉案账户紧急止付，并协调农行将涉案款项原路返还，避免了全部经济损失。案发当晚，上海市公安局浦东分局还将开设该涉案账户的3名涉案人员抓获归案。

今年6月2日，反电信网络诈骗中心平台接到某外资银行上海分行报案：据其国外总行提供的信息，该国一家企业被诈骗770万美元，最近转移的一笔385万美元汇入了上海某商业银行的离岸账户。反电信网络诈骗中心平台接报后立即启动紧急止付程序，将385万美元涉案资金全部冻结。另一起案件中，入职不久的白领张先生同样也遭到了电信诈骗。在“领导”通过电话要求他用自有的银行卡垫付合同保证金之后，他毫不犹豫地分两笔总共转出了50万元人民币，当意识到受骗后，才向反电信网络诈骗中心平台报案。也亏得报案及时，一笔8万元的资金被成功冻结。

反电信网络诈骗中心平台的“聪明”，还在于数据共享。

电信诈骗有一个输送诈骗信息的前端通道，后面有一个转移钱款的金融通道，这就需要金融部门、通信部门和公安部门一起联手打击。警方与银行的合作，使银行能够尽快获得那些涉及洗钱犯罪的高危账户的信息，有助于掌控风险；警方与通信运营商的合作，通过数据模型分析，可以对潜在诈骗电话进行甄别。如甄别由境外拨入的冒充公检法人员的诈骗电话内容后，可以由反诈骗中心对潜在被害人进行实时提醒、劝阻。

数据的双向开放和进一步挖掘已经见效：今年1月至6月，冒充公检法诈骗类型发案数量同比下降近50%，案值下降超过30%。今年1月至5月，本市全门类的电信网络诈骗案件案值较去年同期相比下降了7.6%。

志不求易，事不避难。在我们为上海市反电信网络诈骗中心平台的建立与运作感到欣慰的同时，也让我们为上海的一个18岁女孩感到庆幸——

今年7月19日上午，上海市反电信网络诈骗中心平台发现，18岁的女孩小陆极有可能遭遇电信诈骗。警方随即开展电话防阻，但小陆的手机不是忙音中，就是拒接电话。于是，警方与小陆的父母取得了联系，提醒他们小陆极有可能遭遇到了电信诈骗。随后，小陆父亲打通了女儿的电话，小陆称自己一切正常。但是，当日13时许，小陆母亲赶回家中时，发现小陆已经外出。而在当日的19时许，小陆母亲接到了一个陌生电话，对方自称已经绑架了小陆，要求家属支付50万元赎金。

7月20日凌晨1时许，心急如焚的小陆母亲在拨打小陆电话以及寻找无果后，来到了浦东公安分局周家渡派出所报案。根据小陆母亲讲述的情况，民警判断小陆已经对骗子编织的骗局深信不疑，并按照骗子的安排，刻意避开了家人和公安机关，所以才会离家这么久，也不与家人联系。

在上海市反电信网络诈骗中心平台的指导下，浦东公安分局迅速成立专案组，在调阅了现场监控录像后，民警发现小陆是独自从家里离开打车前往南通的。在此之前，她还卖掉了自己的手机，花150元另买了一部新手机，并更换了手机号码。警方一路追踪到了南通，发现小陆19日晚在当地住宿一夜之后，又打车离开了。经深入调查，警方发现小陆这次出行的方向是江苏连云港，于是，民警又立即赶赴连云港。

7月20日，连云港市公安局在接到上海市公安局的协查通报后，很快就找到了小陆。幸好，她并没有在所谓绑匪的手中，只是因为在家接到了一个电话后轻信了骗子的谎言，才会在骗子的遥控下，更换手机及号码，不与家人联系。当晚，失联女孩被找到的消息，让所有寻找她的人都长舒了一口气，而骗子的阴谋落空，也让所有关注这一事件的人对警方迅速作出的反应表示了深深的敬意。

树欲静而风不止。

电信网络诈骗还在继续，反电信网络诈骗也在进行，战斗正未有穷期。

眼下，为期一年的打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动正在上海展开，按照“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”的原则，打防并举、重典治乱，不仅盯住“谁骗”，而且溯源“谁泄密”，全面推进打击治理电信网络新型违法犯罪。

上海警方表示，依托上海市反电信网络诈骗中心平台，将进一步加强与外省市的交流与协作，加强公安资源与金融、通信行业资源，以及海量社会资源的叠加整合，推动大数据建模应用，由电信网络诈骗案件侦查向刑事案件侦查整体拓展，建立健全具有上海特色的打击电信诈骗犯罪新机制。

“缉骗，永远在线”，既是上海广大市民迫切的心愿，也是上海公安将士始终如一的行动。

发稿编辑/张 蓉