立足区情扬长避短全面开创林区转型发展新局面

2017-01-09王新宇

奋斗 2016年12期

王新宇

王新宇

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。总书记在十二届全国人大四次会议参加黑龙江代表团审议时强调“要扬长避短、扬长克短、扬长补短，打好发展组合拳，奋力走出全面振兴新路子。”松岭区只有立足林区经济发展新常态，用创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念科学地审视、分析我们的优势和短板，清醒地认识到我们到底“长”在何方，“短”在何处，才能更好地向经济建设这个中心聚焦发力，加快建成林区小康社会进程。结合林区转型发展实际，主要应该在四个方面下功夫。

发挥生态之长，克服“借势利用”这一短板，在“借船出海”上大做文章

总书记强调，绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山。这就要求我们不但要保护好我们的资源，更要利用好我们的资源，把资源优势转变为经济优势。大兴安岭拥有大森林、大冰雪、大湿地、大界江，大自然的鬼斧神工造就了大兴安岭得天独厚的生态环境，我们就应该利用这些长处，发展生态旅游业。近几年大兴安岭的北部旅游发展风生水起，但南部旅游与我们所具有的优势相比，潜力还远没有充分释放出来。松岭区在旅游产业开发上，要结合地区《旅游产业总体规划》，依托区域内现有资源禀赋，找准自己的特色和优势，充分整合加格达奇区、加格达奇林业局、南瓮河和松岭区的优势旅游资源，精心打造以南瓮河为中心的1～2条南部精品旅游线路，深度开发“湿地揽胜游、探幽寻谷游、鲜卑风情游、生态康养游等4～5个旅游产品，整体对外宣传推介，吸引实力较强的战略投资者开发南部旅游资源，争取利用3～5年的时间叫响“国际湿地、世界钼都”旅游品牌。

发挥资源之长，克服“深度开发”这一短板，在“蓄水养鱼”上聚焦发力

总书记强调，黑龙江要走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分释放的振兴发展之路。林区停伐后，推进林区产业结构优化升级既是发挥松岭区优势补短板，提升产业核心竞争力，提高经济增长质量的关键之举，也是实现林区振兴的题中应有之义。目前，松岭区新兴产业规模还不大，对经济支撑力不强，却是大兴安岭发展希望所在。我们要紧紧围绕地委、行署发展六大产业战略部署，瞄准方向、保持定力、一以贯之。要充分利用松岭区丰富的矿产、北药等资源优势，大力培育新兴产业，要从无中生有，从有中生新，进一步发现和培育新增长点。在生物科技产业发展上，积极支持林格贝集团由新三板转为主板上市，利用其高科技终端产品招商引资，延伸产业链条，吸引制药企业、食品企业、日化企业投资建厂，形成产业特征明显、科技优势突出、发展潜力巨大的寒带生物科技产业集群。在绿色矿山建设上，结合生态功能区建设，积极争取政策和资金支持，加快推进钼、岩金、煤等优势矿种勘查。协助岔路口钼铅锌多金属矿完成矿区范围划界，协调办理用地预审、土地复垦、项目核准等剩余手续，帮助金欣矿业解决采矿权落地问题。大力支持企业继续投资建设产品精深加工生产线，形成完整的钼铅锌矿采、选、冶炼及深加工产业链，促进矿产业由资源优势向产业优势转型。同时，以绿色矿业为依托，积极鼓励民间资本发展仓储、物流、餐饮、旅游等第三产业，真正使绿色矿业成为拉动松岭区经济发展的支柱产业。

发挥生产之长，克服“市场营销”这一短板，在“互联网+”上创业创新

大兴安岭无污染、原生态、纯天然的森林绿色食品具有很大的发展潜力。近几年，随着全民创业热潮的不断升温，我们的木耳、森林猪、野生蓝莓等绿色食品产量已经达到一定规模，但效益却并不乐观。究其原因，销售是阻碍绿色食品走出大山的屏障，如何打破这个屏障，就需要我们进一步加强品牌建设，加快推进“三品一标”认证工作，打响“大兴安岭”品牌。建立质量体系，加强产品质量检验检测，确保产品质量。同时，鼓励企业和创业者积极融入到当前全国“互联网+”及“大众创业、万众创新”的发展大势中，加强电子商务人才培养，建立电子商务销售平台，拓宽森林食品产品销售渠道，以电子商务助推林下经济转型和促进地方经济发展。

发挥普惠之长，克服“扶贫开发”这一短板，在“脱贫解困”上为民分忧

总书记曾反复强调：“我们党和政府做一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。”贯彻落实总书记的重要讲话精神，必须把保障和改善民生作为林区全面发展的出发点和落脚点，财力再紧也不能紧民生，压力再大也要保民生，要使发展成果更多更公平惠及人民群众。特别是在当前特殊的转型发展时期，要不回避矛盾，不掩盖问题，妥善安置停伐后转岗职工。坚持普惠思维，守住民生底线，必须坚决打赢脱贫攻坚战，做到一个也不能少，一个也不能漏。在做好教育脱贫、医疗脱贫、兜底保障脱贫的基础上，更关键的是要充分发挥主导产业的辐射带动作用，积极引导和帮助贫困家庭发展森林畜牧业、食用菌养殖业、北药种植业和旅游餐饮住宿服务业，在贷款、政策、技术等方面给予大力支持，以产业化助力精准脱贫。鼓励种养殖大户以托种、托养或吸收入股的方式，带动贫困户增收。在中幼林抚育、补植补造任务和资金安排上，重点向有意愿且有劳动能力的贫困人口倾斜，提高贫困人口的参与度和受益水平。根据“二类清查”摸底结果，有序、合理安排贫困家庭从事山产品采集，多渠道增加收入。对于因病、因劳力致贫的贫困家庭，在做好兜底脱贫的同时，引导贫困家庭学习电商、微商，从事林产品、绿色食品销售，实现脱贫致富。加大实用技术和职业技能培训，积极拓宽贫困人口就业渠道，鼓励贫困人口参与家政服务、养老服务、物流配送行业中去，确保贫困人口有活干、有钱赚。

（作者系中共大兴安岭地区松岭区委书记)

责任编辑/赵嘉宾zhaojiabin@fendouzazhi.cn