信息传真

信息传真

中共福建省委《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》新闻发布会在福州举行

中共福建省委于日前正式印发《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》（以下简称“《实施意见》”），并就《实施意见》的制定、落实等有关问题，在福州举行新闻发布会。

会上，省委组织部副部长杨国豪首先对《实施意见》制定出台的背景和意义、《实施意见》的总体思路和主要内容、《实施意见》对推进福建省人才发展体制机制改革提出的具体部署、《实施意见》在完善和发挥好人才评价指挥棒作用方面提出的举措、《实施意见》在健全人才发展保障机制方面提出的具体举措、推动《实施意见》贯彻落实的下一步工作部署等一一作了详细的通报。

杨国豪指出，《实施意见》在人才工作各个关键环节上提出了一系列政策创新点，既有“闽味”，又有“新意”。随着《实施意见》的贯彻落实，对于进一步推进福建人才事业发展必将起到增活力、强动力、聚人心、鼓士气的重要作用，为集聚各方面优秀人才，支撑建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建形成新的政策优势和更有力的制度保障。

据悉，《实施意见》内容共有11个部分、36条。其中，第一部分是总体要求和主要目标，第二部分是推进人才管理体制改革，第三部分是促进人才发展与经济社会发展深度融合，第四部分是改进人才培养支持，第五部分是改革人才评价制度，第六部分是促进人才顺畅流动，第七部分是加大人才引进力度，第八部分是深化闽台人才交流合作，第九部分是提升人才服务水平，第十部分是健全人才发展保障机制，第十一部分是切实加强党对人才工作的领导等。

最后，福建省人社厅巡视员汤昭平在发布会上就提升技能人才教育培训水平、推进现代学徒制及推进职称评审社会化改革、完善高级职称评审绿色通道等问题回答了记者的有关提问。

（叶美青）

福建省人社厅党组书记、厅长林卫宠赴龙岩、漳州、厦门调研人社工作

10月25日至27日，福建省人社厅党组书记、厅长林卫宠率厅办公室、养老保险处主要负责人前往龙岩、漳州和厦门市调研人社工作。林卫宠厅长先后听取了三个设区市人社局工作进展情况汇报，与大家交流探讨了工作中存在的困难和问题；实地调研了龙岩市社会保险服务中心、漳州市人社局社保经办窗口、芗城区社会劳动保险管理中心、厦门市行政服务中心社保经办窗口。

林卫宠厅长指出，人社部门作为综合部门、经济部门、民生部门，要主动适应新常态，牢固树立五大发展理念，全面贯彻落实人社部和省委、省政府重大决策部署，以创新引领发展，服务好大局；要认真落实“十三五”规划，以规划带动项目建设，以项目促进规划落实，推动规划稳步实施。要结合实际制定完善政策，跟踪评估政策执行情况，确保各项政策落到实处。

林卫宠厅长强调，2016年即将结束，时间很紧、任务很重，要倒计时安排工作，落实落细，精准发力，确保完成年度目标任务；要结合人社工作新形势和“十三五”规划，提前谋划明年工作思路，确保人社工作开好局、起好步。

（福建省人社厅办公室）

福建省人社厅党组书记、厅长林卫宠走访慰问离休干部

日前，福建省人社厅党组书记、厅长林卫宠在省人社厅党组成员、副厅长、省公务员局局长胡忠昭陪同下，率厅办公室、离退休干部工作处等相关部门负责人，专程登门看望慰问原省劳动局局长林少倾、原省人事局副局长王思高等离休干部，并与他们亲切交谈。

林卫宠厅长向老同志了解了他们的身体状况和生活情况，倾听他们畅谈福建省人社事业发展的历程，并征求他们对福建省人社工作的意见和建议。林卫宠厅长表示，福建省人社工作取得的各项成绩，凝聚着老同志们的智慧与心血，他们求真务实、无私奉献的优良传统，是我们学习的榜样，是福建人社人的精神财富。希望老同志一如既往地关心、支持人社工作，同时要求相关部门要继续做好服务工作，努力解决实际问题，让老同志安心舒心、安度晚年。

（福建省人社厅离退休干部工作处）

福建省七类人群居家养老由政府埋单

近日从福建省民政厅获悉，福建省将在“十三五”期间加快发展城乡社区居家养老专业化服务。至2018年，福建全省特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人中的老年人，以及80周岁以上的老年人全部纳入社区居家养老政府购买服务范围；2020年，原则上每个社区对接一个养老服务组织，力争使紧急救援（应急救助）、生活照料、康复护理、精神慰藉等社区居家基本养老服务覆盖全体老年人。

据悉，福建省将积极扶持养老专业化服务发展，各级政府要为社区居家养老专业化服务组织落地服务创造条件、提供支持。根据规定，2016年，各地应以特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人中的老年人及80周岁以上老年人数为基数，按照每人每月不低于20元的标准，制定政府购买服务方案。

政府购买社区居家养老服务包括提供老年人专用手机或健康手环等设备，开展远程定位、建立老年人基本信息和健康档案、定期回访、紧急救援（应急救助）、健康体检，上门为特定老年人提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、代购代办等服务。着力与医疗机构、家庭签约医生建立合作，根据老年人数量，按一定比例配备具有社工专业知识和技能的社区养老人员。对在2016年年底前完成养老服务组织落地的县（市、区）政府，从2017年起，省财政将采取“以奖代补”方式，予以分档奖励。购买社区居家养老服务以各地政府为主，省级财政采取“以奖代补”方式进行补助。

各地对已建成的城市社区居家养老服务中心（站），给予每个每年不低于2万元的运营补贴；对农村社区居家养老服务中心（站）给予每个每年不低于0.5万元的运营补贴。同时，各地应加强农村幸福院的绩效管理，运营良好的农村幸福院可比照农村社区居家养老服务中心（站）给予运营补贴。

泉州市社保中心举行企业退休职工活动中心揭牌仪式暨市直企业退管工作座谈会

（木林）

为进一步做好泉州市企业退休人员社会化管理服务工作，积极探索企业退休人员社会化管理服务新思路、新举措，进而推动泉州市企业退休人员社会化管理服务工作健康、有序发展，泉州市社保中心联合中国邮政储蓄银行泉州分行在邮储银行湖心支行设立泉州市企业退休职工活动中心，并于10月20日上午举行了揭牌仪式暨市直企业退管工作座谈会。泉州市社保中心主任黄龙水、邮储银行泉州市分行副行长李剑斌、丰泽支行行长苏文艺为活动中心揭牌并出席座谈会，省水利水电有限公司、省五建、港务集团、物资集团、泉州公交公司、泉州汽车运输总公司等市直企业负责退管工作的同志共计20余人参加了座谈。

据悉，泉州市企业退休职工活动中心是泉州市社保中心与中国邮储银行泉州分行自2016年6月份签署战略合作协议后，拓展的一项具体的社会保险服务合作项目。新设立的企业退休职工活动中心，集企业退休人员服务和活动于一体，是市直企业退休人员老有所乐的新场所、老有所学的新课堂、老有所为的新阵地，将定期或不定期举办健康讲座、文艺表演、图书阅览、月月生日会、金晖旅游等老年人喜闻乐见的活动，通过服务社会化、活动多样化的方式，使广大企业退休老同志“老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为”，让他们安享健康、幸福晚年。

今后，泉州市社保中心和邮储银行泉州分行还将在创新服务方式上下功夫、在增强服务功能上做文章，进一步完善设施、健全制度、规范管理，把活动中心建设成广大企业退休老同志的健康乐园和精神家园，并整合各自资源，立足企业退休老同志，联合开展更多关爱老年人、丰富老年人精神文化生活的活动，共同推动泉州市企业退休人员社会化管理服务工作出新、出彩、出成绩。

（泉州市社保中心李晴虹）

南平市各县（市、区）社保中心开展网上服务CA培训

为提高县（市、区）社保中心的业务经办能力，方便广大参保对象办事，南平市社保中心于2016年第三季度深入各县（市、区）社保中心开展网上服务CA培训。

此次培训由福建省数字安全证书管理有限公司的技术人员对CA有关情况进行详细讲解，各县（市、区）社保中心养老和工伤业务经办人员参加了培训。培训的主要内容有：数字证书的定义、“一证通”服务新模式、电子印章的介绍、证书申请流程、支付方式等等。

通过此次培训，各县（市、区）社保中心对CA有了更进一步的了解，业务经办能力得到了提高，方便了广大参保对象，提高了经办效率。

（南平市社保中心信息科）

晋江市社保中心在重阳节期间开展敬老活动

10月9日是全国第四个“老年节”，又是福建省第26个敬老节。为弘扬中华民族敬老爱老优良传统，在全社会营造尊老、爱老、敬老、助老的良好氛围，进一步巩固企业退休人员社会化管理服务成果，让广大老年人共享经济社会发展成果，安享晚年幸福生活，晋江市人社局、社保中心在重阳节期间开展了一系列敬老活动。

一是走访慰问送温暖。在重阳节期间，走访慰问企业退休人员，为134名90岁（含90岁）以上高龄退休老人每人送去500元慰问金。每到一处，局领导、社保中心领导将慰问金、慰问品送至退休人员手中，与企业退休人员唠起家常，详细询问他们的身体情况和生活状况，叮嘱老人要时刻注意身体，保持年轻心态，幸福度过晚年，祝福老人们节日快乐，老人们非常感动，连声称谢。同时，全市19个街道、镇举办高龄企业退休老人祝寿会，分别对当年70周岁、80周岁、90周岁高龄企业退休老人进行祝寿，让退休人员切身感受到党和政府的关怀和温暖。

二是节庆文体送康乐。10月13日举办2016年晋江市企业退休人员体育比赛活动，来自全市各镇（街道）19支企业退休人员代表队、286人参加了比赛。本次比赛根据企业退休人员年龄特点，设置了气排球、乒乓球、定点飞镖等三个适宜老年人参与的比赛项目。比赛时，体育馆内气排球、乒乓球、定点飞镖场上随处可见老同志参赛的身影。他们神情专注，认真投入，沉浸在兴奋与快乐之中。

通过一系列敬老活动的开展，不仅倡导了老年人健康和快乐的生活理念，让广大企业退休人员在活动中收获健康、增进友谊、老有所乐，深切感受到党和政府给他们的关怀和照顾，同时也弘扬了中华民族尊老、敬老、爱老、助老的传统美德，树立起良好的社会风尚。

（晋江市社保中心）

德化县人社局做好绩效考核工作提升机关效能

德化县人社局“三强化”做好绩效考核工作，推进机关效能建设，提高工作效率。

一是强化制度建设。出台《干部职工管理办法》，以考勤管理、行为规范、惩处办法等七个方面为内容，赋予相应绩效考核分值，根据各股室、各直属单位岗位目标，对工作质量和工作效率进行综合考评。

二是强化组织管理。加强组织领导，成立考核领导小组和办公室，严肃考核纪律，对岗位目标考核实行责任追究制，狠抓结果运用，考核结果与干部选拔任用、年度各种评先评优相挂钩。

三是强化日常考核。采取日常督查与自我评价相结合的考核方法。日常督查，根据上级各项绩效评估指标和工作承担的法定职责对工作人员承担的各项工作情况进行督查；自我评价，由机关工作人员对照评分细则进行自我总结、自我评价。

（德化县人社局陈伟漂）

将乐县完成新、老农保衔接过渡工作

一是加强组织领导。县、乡二级政府高度重视老农保与城乡居民保衔接过渡工作，县委、县政府将此项工作列入2016年对乡镇年终绩效考评的内容，并将任务指标分解至各乡镇，要求各乡镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，保障所长抓落实，各村也普遍动员起来，村干部持续对未衔接人员进行通知、宣传和动员，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

二是加大宣传力度。通过有线电视滚动走字、发送短信通知、张贴宣传海报、发放宣传单和开展现场咨询等多种宣传活动，让广大参保群众知晓、理解此项工作。

三是细化工作措施。将参保人员名单分解和衔接过渡通知书分发到各乡镇、村（社区），逐一核实情况，逐个衔接过渡，确保数据准确，切实维护老农保参保人员的权益。

四是强化通报督导。建立县政府、县人社局和县城乡居民保中心三级通报机制，日常由城乡居民保中心通过腾讯通、微信群、QQ群将进度表发至各乡镇劳动保障事务所，月初由人社局通过政务网将进度表发至各乡镇政府，并通过手机短信平台将进度情况发至分管副县长、各乡镇主要领导和分管领导及劳动保障事务所所长，关键时间点由县政府督查室将通报文件寄至各乡镇长。

截至10月17，将乐县新、老农保衔接过渡共完成5985人，完成过渡率80.03%，提前完成省、市下达的衔接过渡任务目标。

（将乐县城乡居民保中心）

宁德市蕉城区人社局赴挂点指导村开展综治（平安建设）工作

为深入推进综治（平安建设）工作，健全完善社会治安防控体系，着力提高农村社会治安防控能力，努力确保人民安居乐业、社会安定有序，按照“防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板”要求，宁德市蕉城区人社局于10月26日在副主任科员林挺建带领下，赴洋中镇莲下村、际头村等挂点指导村，实地查看社会治安防控体系建设情况，并且在村路口安装高清视频监控探头。

林挺建还强调，要加强农村巡防队伍建设，组织村组义务巡逻队，重点做好人防与技防相结合，努力维护农村公共安全，确保农村社会稳定，保障人民安居乐业。

（宁德市蕉城区人社局）

武平县做好建筑施工领域“无欠薪项目部”创建活动

日前，武平县所有房建市政工程、公路（含高速公路）工程、水利建设工程、校安工程都开展了创建“无欠薪项目部”活动，引导督促企业自觉履行法律责任，规范劳动用工和工资支付行为。

一是合力推进创建活动。武平县人社局牵头做好方案制定、标准完善等工作，加强企业劳动用工管理、工资支付的政策指导和督促；住建、交通运输、水利、高速公路指挥部等行业主管部门具体实施本行业建设施工项目特别是政府投资工程项目的创建活动，并加强项目施工过程的监管，杜绝非法转包、违法分包和垫资施工。要求定期报送“无欠薪项目部”活动开展情况，全面掌握各企业、各项目工作动态。

二是强化跟踪督查。指定专人负责创建活动的跟踪服务，指导督促各建设施工企业及项目部按目标要求组织实施，解决出现的问题，及时处理欠薪隐患。

三是建立奖惩机制。对施工企业积极参加创建“无欠薪项目部”活动，近三年未被行业主管部门列入“欠薪黑名单”、未有欠薪信息被人社部门报送纳入人民银行等部门的企业诚信管理系统的，可申请退还已预存的企业工资保证金。新建施工项目参加创建“无欠薪项目部”活动的，也免于预存企业工资保证金。施工企业在创建“无欠薪项目部”活动工作中，仍发生因欠薪引发的群体性事件的，应按有关规定补缴企业工资保证金。

（武平县人社局黄秀萍）

尤溪县家政服务补短板、项目培训创特色

近年来，尤溪县劳动就业中心坚持从社会就业热点和参训人员需求出发，从增强技能实用性入手，以就业易、就业好为目标，扎实开展家政服务业补短板行动，更好地落实项目培训的针对性。如在月嫂培训中融入职业操守、公关礼仪、营养饮食等内容，使月嫂的品牌影响力日益增强；在“SYB+烹饪技能”培训模式中，融入“超市式自选菜单”培训项目，根据餐饮创业的要求，将110个烹饪技能单项分类打包上架，供学员根据自身需求自由选择，增强“SYB+烹饪技能”培训项目的针对性，等等，全力打造项目培训新品牌、新特色，既提高了劳动者的就业适应能力、帮助他们快速就业，又可依托所学实现技能性创业、实现更好创收。2016年以来，已开展家政服务和“SYB”特色培训310人，已有305人取得家政服务等级证书。

（尤溪县人社局）

沙县人社局组织观看《永远在路上》警示教育片

为全面推进全面从严治党，加强党风廉政建设，引导全局党员干部增强纪律和规矩意识，10月24日晚，沙县人社局组织全体党员及下属事业单位副股以上领导干部50余人观看了警示教育片《永远在路上》。该片拍摄40多个典型案例，采访70余位国内外专家学者、纪检干部，采访苏荣、周本顺、李春城等10余位因严重违纪违法而落马的省部级以上官员，剖析典型案例，讲述鲜活的监督执纪故事，具有很强的警示和教育意义。

沙县人社局领导指出，要通过深入开展“两学一做”学习教育，加强党规党纪的学习，组织党员干部接受廉政教育。通过观看《永远在路上》教育引导党员干部以典型案例为镜、为戒、为鉴、为训，严守党的政治纪律和政治规矩。

据悉，2016年以来，沙县人社局通过多种方式，不断推进廉政教育工作，强化党风廉政建设，筑牢党员干部思想防线。县分管领导、县人社局主要领导亲自上廉政党课，开展廉政提醒谈话，重要节假日发送廉政短信，及时通报反面典型案例等一系列举措，有效增强了警示教育的效果和说服力。

（沙县人社局）

邵武市社保中心到煤矿督查职业健康体检情况

日前，邵武市社保中心一行工作人员到邵武煤业医院对福煤（邵武）煤业有限公司2016年职业健康体检情况进行督查，在检查了尘肺病体检的血常规、心电图、肺功能和高纤肤胸片四个流程的工作情况后，还到煤业医院住院部看望了尘肺病病人并给予亲切的慰问。本次健康体检从10月12日到19日，共有875名职工参加了体检。

据悉，为了更好地为参保企业排忧解难，2016年以来，该中心还多次组织工作人员下乡、入企深入宣传《社会保险法》《工伤保险法》，让社会保险政策透明化，进一步增强参保意识，全面了解和服务企业，帮助企业协调解决存在的困难，提高服务水平。

（邵武市人社局雷瑞阳）

建瓯市机关事业退休人员养老金发放到位

为进一步积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，完善经办、审核操作规程，建瓯市人社局领导高度重视，组建领导小组，多次召开专题会议全面部署落实制度改革，及时宣传并严格执行相关改革政策，循序渐进、稳步推动机关事业养老保险制度改革，确保新老政策平稳衔接过渡。

2015年11月，建瓯市人民政府办公室印发《建瓯市推进机关事业单位养老保险制度改革工作方案的通知》，全面启动建瓯市机关事业单位养老保险制度改革工作；2016年4月，召开全市机关事业单位养老保险制度改革工作会议，全面启动建瓯市机关事业单位及工作人员数据采集工作；6月底，全市机关事业单位工作人员在职、退休人员数据采集工作完成，并出台《关于我市机关事业单位退休人员的退休费转由市机关社保管理中心支付的通知》，宣布于2016年7月1日起，建瓯市机关事业单位编制内已退休人员（不含离休人员）退休费转由建瓯市机关社保基金支付；9月，对全市2016年机关事业单位退休人员养老金进行调整。

截至目前，为全市2015年12月31日前退休的6139位机关事业退休人员一次性补发2016年1至9月养老金，共计1437.61万元。

（建瓯市人社局谢蕙）

松溪县人社局建立企业工资保证金专用账户

松溪县人社局针对企业保证金挂在县财政局账户、利息退还审批手续繁琐、操作困难、账户管理模式与上级要求不符等问题，积极与县财政局等部门多方协调，于10月20日在松溪县信用联社开设企业工资保证金专用账户。专用账户的建立，进一步完善了松溪县企业工资保证金制度，将对企业工资保证金实行专户预存、独立建账、专户管理，便于保证金预存与监管和及时退还本金利息。截至目前，共归集15家企业工资保证金240.99万元。

（松溪县劳动保障监察大队马财芳）

光泽县人社局三举措抓好工伤认定工作

一是启动工伤认定评议机制。调整光泽县工伤认定工作小组成员，建立不定期联席会议制度，专门负责对工伤案件进行单独讨论审定，对单位或个人申报的重大疑难、涉及工亡的案件进行会审，集体讨论认定结果，确保工伤认定运用法律法规的准确性、认定程序的合法性、认定结果的公正性。

二是规范工伤认定程序。严格按照“申请、补正、受理、举证、调查、认定结论、送达”七大环节依次进行工伤认定程序；严格按照《工伤认定办法》规定的格式撰写工伤认定各环节的文书；收到工伤认定申请后，对提供所需材料齐全的，当场受理；对提供材料不完整的，当场告知补正材料；材料齐全后，及时开展各项调查取证工作，确保工伤认定程序的规范性。

三是扩大宣传，增强服务意识。联合安监等部门开展《职业病防治法》宣传活动，发放职业病、工伤认定等材料，普及职业病防治知识，提高职工维护自身合法权益的意识；通过线上、线下两种方式为申报单位和申请个人提供工伤认定申请表、证人证言、工伤报告、申请工伤认定一次性告知书等材料。

（光泽县人社局）

福鼎市举办“2016年福建省化油器行业第一届数控技能大赛”

10月28日，“2016年福建省化油器行业第一届数控技能大赛”在福建省高技能人才培训基地——福鼎市华益机电有限公司举行。此次大赛由福鼎市人社局、福鼎市总工会、福鼎市城镇集体工业联合社、福鼎市企业与企业家联合会联合主办，福建省化油器行业协会承办。来自福建省厦门、宁德、福鼎等地企业的19名技术能手云集福鼎参加竞赛。经过一天紧张激烈的角逐，评出一、二、三等奖共六名，优秀奖五名。

据了解，这次大赛有五大特点：一是贴近企业生产实际，采用行业普遍运用、日本先进的西铁城、津上牌数控走心机作为竞赛设备。二是技能水平要求高，采取现场看图、现场编程、现场调试方式，以考验参赛选手技艺。三是坚持隆重简朴为原则，以选手切蹉为核心，不讲排场、重在内涵，促进赛事活动可持续开展。四是坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，对一等奖选手授予“福鼎市技术能手”，其他优秀选手授予“福鼎工匠”等荣誉称号。五是与职业技能等级鉴定相结合，通过理论测试和技能实操，对成绩合格、符合条件的，颁发高级工证书。

福鼎市人社局有关负责人表示，举办此次大赛的意义在于大力倡导培育“工匠”精神，通过标兵树立、榜样示范、典型引路，必将掀起化油器行业广大职工“练技术、比技能”的高潮，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好发展氛围，推进行业工人队伍素质建设，提升企业创新能力和竞争能力，促进行业智能制造、转型升级。

（福鼎市人社局周玉美）