高校财务报销诚信机制的改良

杨铁铣　张新杰

摘要：财务报销工作是高校财务的基础工作，也是财务工作的重要项目，随着高校的不断扩大发展，高校的经营费用呈现多样化的发展，所以高校的财务报销管理诚信机制问题也日益凸显。为了确保高校财务报销的诚信度，实现高校资金运营的合法性，本文对高校财务报销诚信机制的现状问题及改进措施进行了探讨。

关键词：高校；财务报销；诚信机制；改良

财务报销诚信机制是保障高校资金运行的一个基本要求，只有财务报销流程具备诚信，才能保证财务报销的真实性以及合法合理性。可见财务报销诚信机制不仅是保证高校资金安全的一种制度，更是加强高校财务内部控制管理的有效制度。

一、高校财务报销诚信机制的现状及问题

（一）高校财务报销诚信机制的现状

一般高校的财务报销流程如下：

首先票据经手人持票据到财务窗口办事处审核原始单据，而且详细填写财务支出审批表；接着财务人员审核原始单据盖章，并且将报销单据按照不同业务类型分好类，办理后续的审批签字，最后再拿回财务部门进行报销支付工作。虽然表面上看这些财务报销流程视乎清楚，但是没有全面的对这些原始单据进行科学系统的分析来确定单据的真实可靠性，导致财务报销诚信度低。

（二）高校财务报销诚信机制存在的问题

高校财务报销诚信机制主要存在以下几点问题：

1.高校业务日渐复杂，财务工作人员技能有待提高

目前很多高校随着生源的不断扩大，加上国家财政拨款，资金结构变得越来越复杂，财务报销业务剧增，以至于财务报销诚信管理难度加大。财务人员在长时间压力、任务重的情况下，审核人员工作日忙于算账、报账，不具备充足的学习时间，更没有外出交流培训的机会，所以造成财务人员思想观念不能与时俱进，创新不足，综合素质不高。

2.财务报销制度改良缓慢，报销范围难把握，造假现象产生

由于现实经费的不确定，部分经费报销标准远远低于实际，这给财务人员的操作带来了一些困难，时不时会遇到不合理甚至不合法的报销事项，造成财务人员报销的灵活性和原则性把握困难，与经手人沟通不好就容易产生矛盾。财务报销制度改良缓慢，不能及时适应新的经济模式以调整报销事项的范围和标准，给滋生票据失真、造假的现象提供了机会。

3.财务人员与报销人员沟通效率不高

高校的财务活动及财务关系中，财务人员比较熟悉国家的财经法规及财务制度，清楚学校领导的审批程序，可是各报销人员缺乏财务知识，所以对有关财务信息的理解有偏差，而且学校的报销制度会根据实际情况进行修订，由此造成报销人员在办理报销业务时多做工作了，或者退回票据要求报销人更正，这种沟通的不畅极易造成报销人对财务部门的不满，甚至与财务人员产生矛盾，影响财务工作的正常开展。

二、高校财务报销诚信机制发改良措施

（一）加强会计人员综合素质建设

第一，要适应社会和经济发展的需要，更新知识、拓展技能，提高解决实际问题的能力。对财务人员而言，学习会计知识并不是某个阶段受一次教育就可以的，而是需要不断的充实自己的业务知识，努力提高自己的业务技能。严格遵守财经纪律和财务制度的自觉性，减少工作中的随意性。第二，推行会计人员内部交流和轮岗制度，也是符合内部控制的需要。通过会计人员内部交流和轮岗制度，报销审核人员可以掌握会计核算的多岗位工作技能；实现对相关知识的自我学习；培养财务工作中的“多面手”。

（二）建立健全高校财务报销制度

建立健全差旅费、科研经费、学科建设费、学生实习费等经费支出管理制度，各级负责人的经济责任制度、票据管理制度等。通过完善高校的各项内部规章制度，规范审核程序，减少主观判断的随意性，提高工作效率和核算质量，保证学校各项经济活动有序的进行，促进事业发展。科学合理的财务报销制度，可以加强会计核算和成本费用控制，优化资本结构，有效地利用学校各种资金。

（三）普及财务知识，披露相关财务信息

由于不同的人群所涉及的经费报销类别不同，所以普及财务知识必须具有针对性。如各类具有审批权的人员，应普及学校各项财经制度，使其了解各项经费的支出范围、用途及自己的审批权限；对各学院、处、部报账经办人员，应熟知相关财经制度及学校常规性的财务报销程序，使其能够承担日常的业务报销工作；财务部门还要建立起决策层、管理层、业务层的分级信息披露机制，满足相关利益者的需求。充分利用财务网络平台对财务报销制度、财务报销流程、财务报销服务指南进行发布，提供财务信息查询，如职工工资查询，个人往来款项查询等，同时构建互动交流平台，及时回复师生员工提出的问题。

三、结语

综上所述，本文总结得出高校财务报销诚信机制是一项刻不容缓的工作，各高校只有加强了财务报销诚信制度，才能不断提高财务报销的真实性及最大程度减少财务报销的错误，降低经手人员与审核人员的联系舞弊行为。因此高校需要结合自身学校的实际情况，提出符合学校习惯的财务报销诚信制度来规范工作人员的操作，以此来完善学校的内部管理制度。本文的研究成果能给部分高校带来参考借鉴的作用，而且加强财务报销诚信机制也将成为财务学术界重点研究的方向。

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（作者单位：电子科技大学计划财务处）