如何开展对特种设备作业人员的培训

2017-01-06李少东

中国质量监管 2016年6期

■文/李少东

如何开展对特种设备作业人员的培训

■文/李少东

特种设备作业人员的培训是关系特种设备安全运行的重要环节，本文结合作者近年来培训工作的经验，对目前特种设备作业人员培训中存在的问题进行分析，以期提高培训工作质量，提升作业人员操作技能与素质，从人的环节保障特种设备安全运行。

从监管环节来看，违规使用特别是违章作业仍是造成事故的主要原因，这也间接反映了企业对作业人员培训工作认识的不足。针对特种设备作业人员培训中存在的问题，笔者结合近年来从事特种设备培训工作经验进行浅析，以期能提高培训质量，提升作业人员操作技能与素质，从而保障特种设备安全运行。

正面引导加强使用单位培训意识

目前，各企业就培训的执行情况存在较大差异。国有、集体企业的执行情况要优于民营企业，一般国有、集体企业对特种设备作业人员的安全培训和持证上岗，落实相关规定较为到位；而中小型民营企业重效益轻培训的现象普遍存在。很多企业生产人员数量仅能保证生产任务的最低人数要求，无法抽调相关人员参加培训，企业对从事特种设备作业人员主动申报培训等工作缺少计划性、主动性；同时中小型企业人员的流动性也导致了培训人员的不确定性，而企业负责人为满足最低持证数量要求，安排企业内部一些岗位较为稳定的如财务、管理人员参加作业人员培训，这些导致特种设备作业人员的结构发生了很大变化，培训达不到为生产安全服务的目标。

《特种设备安全法》就特种设备使用单位对特种设备作业人员进行特种设备安全培训等做出了明确规定，特种设备安全培训应当纳入企业生产计划当中，企业管理者应当充分认识到安全培训的意义，遵守国家法规规定，担负主体责任，根据实际工作需要，科学合理配备安全人员，保证培训的质量与效果。

针对性培训同质化要求

随着城镇化发展，从事特种设备作业的人员，有外来务工人员或农民工人员，也有专业的产业工人，导致作业人员的结构构成发生了很大变化，文化水平、专业方向、工作经验等方面存在较大差别。如果进行集中培训，往往不能达到理想的一致性效果，即培训的同质化要求。在培训工作中，对不同的群体区别对待，结合各企业生产条件和人员构成，突出重点，有针对性进行培训，是一种最为有效的培训方法。

如对新进入岗位的特种设备作业人员，应全面进行特种设备相关法规、基础知识、专业知识等方面的培训教学；对于基础较为薄弱的进城务工人员，应重点抓基础培训，包括设备基本属性、基本操作和安全培训等方面；而对于有经验的从业人员，应侧重宣贯更新的法规内容，同时偏重于案例教学，提高其预防事故和应急处理能力。

完善考核培训体系推进信息化建设

目前部分地区的特种设备作业人员培训机构自身无专用实考设备，比如：起重机作业人员考核时租用工厂的起重机进行培训考核，这种培训方式对各学员的实践操作学时进行严格控制，培训效果较差，考核评估主观性较强，很难对考核人员进行全面综合评价。近年来，江苏特检无锡分院加大投入，依托全国特种设备作业人员考核基地，加强培训基地的装备载体建设，建立起锅炉、起重机械、电梯及塔式起重机等专用实考设备，组织骨干力量编制考核大纲和考核题库，根据培训计划有针对性地进行培训工作，极大提升了培训的效果。

这种培训模式也存在一定不足，如：实际操作培训中仅能提供基本的操作训练，无法进行违章、事故及故障状态演示等，无法培养学员处理各类典型故障的能力和技巧，同时实际操作考核能耗较大。随着计算机技术的发展，国内外有些单位已经开始尝试将虚拟仿真技术引入作业人员培训系统，已有部分成功案例。韩国T S B公司研制的R M Q C（R a i l Mounted Quayside Simulator）具有训练台（激振系统、驾驶室控制系统）、教员台（教练员系统、监视系统）和仿真模型（视觉系统、音响系统）等三个部分；香港大学研制成功imseCAVE系统，主要用来训练使用者如何操控高空的码头起重机，将集装箱送入港口及仓库，是采用虚拟现实技术开发的完全沉浸式虚拟实景互动装置，能呈现非常鲜明的立体3D模拟景象。

将虚拟仿真技术引入特种设备作业人员培训系统开发中，给我国特种设备作业人员带来新的方向，该领域有很大发展空间。浙江嘉兴特检院、湖南特检所等单位已将“桥门式起重机虚拟仿真培训系统”投入到培训考核中，通过对学员的调查，该系统培训效率高，有条件对起重机组成结构和工作原理进行深入学习，同时对一些实际操作中不允许的危险操作进行尝试，进一步提高安全意识。

特种设备作业人员的培训关系到特种设备的安全运行，培训工作意义重大，培训机构承担的责任重大，只有企业重视，培训机构认真履行职责，规范培训过程，扎扎实实提高培训质量，才能促进特种设备培训工作健康稳定发展，保障特种设备安全。

（作者单位：江苏省特种设备安全监督检验研究院无锡分院）