法定计量检定机构如何不断提高自身质量管理

■文/许 琰 李 明

法定计量检定机构如何不断提高自身质量管理

■文/许 琰 李 明

随着社会的不断发展，国家经济逐渐走向腾飞，社会物质丰富程度不断提高，对法定检定机构的要求也越来越高。法定计量检定机构是质监部门的重要组成部分，也是质监部门有别于其他行政执法机构的优势所在，是质监行政部门对计量工作实施综合管理和行政执法的技术保障。法定计量检定机构公正性、科学性和权威性直接影响着被检计量器具的准确、可靠以及生产企业和消费者的利益。与当前科技发展速度相比，法定计量检定机构科技支撑引领能力还不够强，公共技术服务能力还不适应企业需求，迫切需要大力提升检定能力和科技创新能力。

改进和完善质量管理体系，保持体系的有效运行

法定计量检定机构在通过法定计量检定机构考核后，应该始终坚持将质量控制和质量保证的技术手段贯穿于检定工作的全过程中，使各项工作取得持续有效的发展，按照《法定计量检定机构监督管理办法》和《法定计量检定机构考核规范》的要求结合机构实际情况，根据上级组织的证后监督、计量比对和能力验证及自身管理评审、内部审核的结果不断对原质量管理体系文件进行分析和评审，改进和完善管理体系，以满足其适宜性、充分性、有效性的要求。只有质量管理体系健全和有效运行，才能较好地保证检定工作质量。

调整组织框架，提升科技创新能力

改变原质量管理体系组织框架结构，将原有各科室人员进行调整和重组，将具有科技研发能力的科技人员组合在一起，把他们从检定工作中分离出来，专门从事科技创新、科技服务工作。增设科研部和情报信息中心，科研部负责科研项目的申报和实施以及相关技术开发和技术服务工作，情报信息中心负责信息传播和交流。这样，新的组织框架把检定人员与科技服务人员分离成两个独立的部分。检定人员不能从事技术开发、技术服务、信息传播和交流工作；科技服务人员不能从事检定工作。因为在检定和科技服务之间，人员在工作上没有重叠，可以避免因与客户间的利益关系导致检定数据和检定结果的不客观和不公正。但他们都可以从事项目研究工作，因为这方面工作上的重叠，不存在与客户间的利益关系。

加强人才培养，提高人员素质

培养高素质队伍。检定人员素质的高低直接影响法定计量检定机构的内部质量管理，提高检定人员的政治素质和业务素质是保证检定机构工作质量高低的决定性因素，应大力加强对现有干部职工的技能培训，让每位干部职工清醒地认识到只有不断学习、不断提高，才能适应自己的工作岗位，锻炼队伍，利用科研手段培养科技人才，利用科技人才出科研成果。不断扩展检验、检定范围，提高了服务于经济建设的能力和效率，增强了参与市场竞争的能力。同时加大人才储备力度，提高检定人员的准入门槛。

1、设置技术负责人、质量负责人、质量监督员、内审员、设备管理人员、样品管理人员、档案管理人员，进一步明确岗位职责，加强政治思想、法律法规，提高不同人员的职业道德水平。

2、加强规章制度建设，建立完善的监督机制，组织职工学习体系文件中的质量管理手册、程序文件和相关的管理制度，让职工知道各个环节的工作都是有章可循、竞争上岗、优胜劣汰。

3、通过积极参加国家或行业组织的能力验证和比对试验，以及机构内部组织的比对和验证试验，了解自己的实际检验水平，弥补不足，不断发展和提高。

4、采取“请进来、走出去”的方式对职工进行培训，把专家请到本机构，直接授课培训，并进行现场操作和规程熟知度考试；组织职工到发达地区考察学习，并按照各类人员的分工不同，有针对性地参加国家和省市举办的技术培训，通过培训，职工的忧患意识和对知识的渴望度增强了，认识到专业知识的不足，对自身能力的提升起到了促动作用。

合理配置资源，确保检定工作质量

1、根据计量授权确认的检定项目，认真审定检定能力，杜绝超范围检定的情况发生。

小陈跟我说过，他经常搬家，从有记忆开始就在不停坐火车。而每到一个地方都要学一种方言实在太麻烦了。于是他就从CCTV和他老爸那里学了最标准的普通话。总的来说，我还是很想念他的。初中和高中里绝大部分时候我身边的交流都是暴躁的武汉方言——纵使上大学之后觉得那是无比亲切的乡音——当时仍不禁怀念说着标准播音主持式普通话，温文尔雅的小陈。

2、建立完善的信息网络或委托专门的情报机构，收集自己所涉及检定项目的有效版本的规程、规范以及相关文献，对检定规程、校准规范由专人定期进行核查更新，将新规程、规范及时发布到检定科室，同时做好作废规程的清理工作，做好相应的记录，使规程完全受控，确保检定数据科学、准确、公正。

3、对仪器设备的配备、使用、维护、维修、标识、档案进行有效控制，确保仪器设备配备正确，制定并实施仪器设备周期检定计划、期间核查计划，每台仪器都有专人维护管理，做好仪器设备的量值溯源和维护管理，确保所有在用仪器正常工作。

4、实验室区分严格、布局合理，各领域应配备相应的配套设施，保证检定人员身体健康和实验室安全，强化实验室管理，落实实验室安全管理制度，配置相应的安全防护设备，制定安全应急预案。

5、加强检定过程的监督，质量监督员不定期对检定现场进行检查，并对发现的问题及时制定纠正、预防措施。

做好检定质量的控制，保证检定结果的科学、准确、可靠

1、检定的环境条件对检定结果是一个重要的影响因素，对于有温度、湿度和空气洁净度等要求的检定工作来说，必须按照规程中要求去创造合适的环境条件。

2、检定人员在检定前，应认真翻阅检定规程，并全面了解检定项目要求、检定方案、检定步骤、计量标准器、检定数据的收集归纳和整理、检定对象的性能等。此外，还应熟练地掌握检验设备一般故障的分析排除，并了解检定过程中的安全保护措施。

3、技术负责人定期组织实验室测量不确定度的评定和评定结果的评审工作，并结合能力验证和实验室比对，有计划地安排对评定的测量不确定度实施验证。

真实记录，严格审核

检定记录不光是出具检定证书的依据，还是计量检定机构的重要基础资料，也是计量检定机构检定人员素质、工作质量的表征，更是检定结果“溯源”的重要依据。因此，检定记录中记载的信息必须完整、原始、真实。凡涉及或影响检定证书中的检验数据内容的应该详细记录。

检定记录必须记录真实、填写清晰，需要修改的采用划改形式，不可擦涂，保证原有字符清晰可见，并将正确值填写在其旁边，对记录的所有改动应有改动人的签名或印章，严禁随意涂改。

审核是把住质量关的重要手段。检定记录需要严格审核，以保证其质量。审核内容包括:实验室环境条件、仪器设备情况、计量单位、不确定度计算、数值修约以及文字符号的正确性，如果出现差错，检定人员应及时更正，出现大的偏离要及时上报质量负责人，寻找原因，及早采取补救措施，以免影响检定证书的按时出具。

科学、准确出具检定证书

检定证书是计量检定机构的最终产品，它既是传递计量器具检定情况的信息证明，又是计量检定机构向社会承诺其科学性、公正性、权威性的证据。计量检定机构出具的检定证书作为公证数据采用时，会具有一定的法律效力。为了更准确地出具证书，计量检定机构应对广大员工进行“科学、公正、廉洁、高效”工作方针的教育，以提高员工的职业道德水平，使大家牢固地树立起“公正为本”的理念。并在坚持公正性的原则下，通过技术进步和优质服务，提高计量检定机构的质量管理水平。

在新形势下，法定计量检定机构只有提高自身质量管理机制，提高人员素质，增强服务意识，拓展检测领域，增强自身实力，才能拥有强大的核心竞争力，在将来激烈竞争中立于不败之地，成为政府放心、企业需要、百姓信任、社会赞誉的新型计量检定机构。

（作者单位：内蒙古满洲里市产品质量计量检验所）