《中国机构改革与管理》2016年总目录

栏目/标题作者 期数 页码◇本刊述评创新理念 谱写新篇梁 远 第一期 1推动法治政府建设新篇章 宋华琳 第二期 1以行政审批制度改革促供给侧结构性改革 华 博 第三期 1奋战“十三五” 服务新常态 王龙雷 第四期 1简政放权：全面深化改革的首要之举 张 洋 第五期 1敬民简政 服务为本 魏旋君 第六期 1着力增强全面发展动力 邵景均 第七期 1公务员分类管理制度改革任重道远 张志红 第八期 1要干好也要说好 张 洋 第九期 1守住“初心”方能“继续前进” 徐德凤 第十期 1坚持正确选人用人导向 邵景均 第十一期 1全面从严治党 让改革富有实效 张 洋 第十二期 1◇高层论坛行政审批制度改革工作取得新的进展 国务院审改办 第二期 6深化简政放权放管结合优化服务 推进行政体制改革转职能提效能——在全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上的讲话 李克强 第六期 6在全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上的发言 张纪南 第六期 15加快转变政府职能 推动供给侧结构性改革——深入学习贯彻习近平同志关于供给侧结构性改革的重要论述 中央编办理论学习中心组 第十一期 6大力简政放权 促进我国经济社会持续健康发展 何建中 第十一期 8深化行政管理体制改革 推进政府治理能力现代化建设 黄文平 第十一期 10◇学习贯彻十八届五中全会精神以五大发展理念深化行政体制改革 为实现“十三五”发展目标保障助力 张纪南 第一期 6围绕经济结构性调整 进一步深化行政体制改革 中央编办政策法规司 第一期 9创新公益事业体制机制 促进公共服务持续发展 中央编办四司 第一期 12明确新目标 贯彻新理念 开辟“十三五”云南机构编制工作新航程 云南省编办 第一期 14创新机构编制管理 助推大城市治理体系和治理能力现代化 武汉市编办 第一期 17深入贯彻党的十八届五中全会精神扎实推进机构编制监督检查工作 中央编办监督检查司 第二期 9以十八届五中全会精神引领机构编制电子政务发展新路径 中央编办电子政务中心 第二期 11贯彻发展新理念 开创机构编制工作新局面 马新华 第二期 14深入贯彻十八届五中全会精神 奋力开创杭州机构编制工作新局面 杭州市编办 第二期 16加快推进行政体制改革 为实现“十三五”规划提供保障 王岐海 第三期 6构建简约便民阳光高效的政府治理体系 俞 军 第三期 9成都探索构建引领西部经济核心增长极新体制 成都市编办 第三期 13

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栏目/标题作者 期数 页码深入推进相对集中行政许可权改革——苏州工业园区的探索 江苏省编办 苏州工业园区编办 第九期 15加强行政审批事中事后监管 梁 滨 第九期 18蓬莱强化社会中介机构监督管理 张奇业 邢 栗 第九期 21浏阳市大瑶镇行政管理体制改革的探索 张白云 第九期 23三明积极推进机构编制规范化管理 余迭荣 第九期 24重庆科学推进控编减编 丁先军 第十一期 17深化综合行政执法体制改革 着力构建新型执法体系 山西省编办 第十一期 19南京城市管理体制改革的探索和思考 林 华 徐杰锋 第十一期 20潍坊试点推行事业单位法人治理结构建设 潍坊市编办 第十一期 24四川积极推进机构编制实名制 四川省编办 第十二期 16创新学校和医院编制管理的思考——以福建为例 阮志农 第十二期 17行政许可标准化的广东实践 黎巧能 第十二期 20探索公务员分类管理改革的新路径 张宏伟 第十二期 24青岛健全创新“多规合一”体制机制 于真子 第十二期 26泉州积极规范政府内部审批 泉州市编办 第十二期 27淮安投资建设项目“四联合”审批模式的实践探索 张 锋 第十二期 29◇社会体制改革专栏关于社会体制相关问题的五点认识 丁元竹 第五期 38改进社会组织监管的初探 马庆钰 第五期 39社区建设和社区治理体制改革 肖 林 第五期 43关于社会政策的几点思考 葛延风 第六期 34依据社会规律推进社会建设 丁元竹 第六期 36对社会法建设的思考 郑功成 第六期 38社会立法和社会政策的八个问题 郑秉文 第七期 29学习十三五发展规划纲要 推动社会法立法向前发展 滕 炜 第七期 31社会立法进展与前瞻 彭高建 第七期 32供给侧结构性改革与社会资源配置效率 马庆钰 第八期 34对社会政策内涵及发展的认识 王思斌 第八期 38民族地区的公共服务 王延中 第八期 41社会建设的三个主体 王思斌 第九期 33对社会服务改革发展的思考 王 名 第九期 33加强社会组织和社区建设 葛延风 第九期 35建立社会组织参与社会服务的核算标准体系 马庆钰 第九期 36◇地方行政审批制度改革专栏厦门推进行政审批制度改革的实践探索 厦门市编办 第一期 23突出重点 强化配套 编织纵横交错有机统一的“权责网”——长沙市权力清单制度建设的探索 张白云 第一期 26进一步深化行政审批制度改革 吕珊珊 第一期 28大连市深化行政审批制度改革的探索 大连市编办 第三期 22无锡深入推进行政审批制度改革 无锡市编办 第三期 24吉林市简政放权之路：减事项 放事权 强监管 优服务 郑 平 第三期 27

栏目/标题作者 期数 页码潍坊全面深化行政审批制度改革 刘曙光 第七期 10南通加强行政审批事中事后监管 黄卫成 第七期 12包头深入推进放管服改革 包头市政府法制办 包头市编办 第七期 15全面推进以“新三单一平台”为核心的行政审批制度改革——广州开发区的改革探索严 晖 第七期 16沛县深入推进行政审批制度改革” 吴凤英 崔祥琨 第七期 19苏州积极探索构建现代基层政府治理架构 王新华 第八期 18长春稳步推进放管服改革 杨敬东 张 鹏 第八期 20盱眙探索相对集中行政许可权改革 齐 兵 杨书勤 侯学佳 第八期 22威县深化行政审批制度改革 安庆杰 商黎英 第八期 24◇公益事业治理体系改革专栏系统整体协同推进中国行政体制改革 黄文平 第一期 30精简政府和治理体系 吉尔特·波科特 第一期 31服务属性分化及公共政策价值取向 张 力 第一期 33如何治理公立医院：福建三明的启示 江 宇 第一期 37公办高等学校内部治理结构研究 朱维究 刘永林 第二期 31我国公立医院政府监管模式探讨 方鹏骞 黎 夏 第二期 33良治和负责任的政府是推动可持续发展的重要推动力 诺德厚 第三期 38公私合作关系：一个简要的分析 罗莱特·罗瑞坦 第三期 39公益PPP与政府购买公益组织的服务 陶传进 第三期 41权力下放与权力集中的连续性：践行者的视角 魏恩·杨 第四期 28对政府购买医疗保险领域公共服务制度安排的思考 丁元竹 第四期 33政府购买服务监管的个案研究——以B市助残项目为例 朱晓红 袁 萱 第四期 38湖北省中西医结合医院治理改革的实践与思考 王晓田 吴 纲 席仁刚 龚晓莉 第四期 41高校内部行政化问题突出 彭向刚 范静波 程波辉 第六期 39积极探索公立医院综合改革新路子——宝鸡市的改革实践 宁建国 第六期 43公立医院治理模式改革的国际经验和趋势 钟东波 第七期 34“混合所有制高校”治理新模式初探——以苏州工业园区职业技术学院为例 董圣足 阙明坤 潘 奇 第七期 36◇综合行政执法体制改革专栏坚持问题导向 突出执法惠民——江苏省综合行政执法体制改革探索 江苏省编办 第四期 21整体谋划设计 分类推进改革——南通市综合行政执法体制改革探索 南通市编办 第四期 23创新体制机制 提升执法效能——如皋市综合行政执法体制改革探索 如皋市编办 第四期 26以综合行政执法为突破口 切实加强事中事后监管——浙江省全面推进综合行政执法改革 浙江省编办 第五期 32杭州综合行政执法体制改革的实践与思考 杭州市编办 第五期 34宁波开展综合行政执法改革的探索 宁波市编办 第五期 36

栏目/标题作者 期数 页码◇分类推进事业单位改革博罗县开展多所学校共同理事会建设的实践 惠州市编办 第二期 38推进管办分离 创新管理机制——黄平县人民医院法人治理结构试点探索 黄平县编办 第二期 41◇完善自然资源管理体制改革专栏自然资源资产所有者的权利与义务研究 国务院发展研究中心资源与环境研究所课题组 第五期 19完善自然资源监管体制的若干问题探讨 北京大学城市与环境学院课题组 第五期 22国外自然资源管理的基本特点和主要内容 国土资源部信息中心课题组 第五期 25关于完善自然资源管理体制的初步思考 中央编办二司课题组 第五期 29◇严控总量创新编制管理专栏（1）改革创新 促进编制结构优化调整 中央编办三司 第十二期 9着力推进挖潜增效 保障政法机关履职需要 中央编办一司 第十二期 10认真做好控编挖潜 保障公益事业发展 中央编办四司 第十二期 12推行机构编制评估 强化监督检查工作 中央编办监督检查司 第十二期 15◇城市治理体制与机制创新专栏进一步推进新形势下城市治理体制与机制创新 黄文平 第六期 26行政执法体制改革重在基础性制度建设 梁 远 第六期 28关于深化综合行政执法体制改革的思考 重庆市编办 第六期 31综合执法改革需把握三个重点 王岐海 第七期 21开展综合行政执法改革 推进城市治理体制创新 欧阳志国 第七期 23深化综合行政执法体制改革的政策建议 袁庆锋 第七期 25四川破解产业园区体制机制障碍的实践探索 雷世界 第八期 26关于功能区体制机制建设的几点思考——以河南省产业集聚区为例 孔令晨 第八期 28江西探索功能区管理体制改革 王云标 第八期 30对开发区管理体制改革的思考 孙书恒 第八期 32海南深化综合行政执法体制改革 林怡欣 第九期 26湖北探索综合行政执法体制改革 湖北省编办 第九期 27广东行政执法体制改革的探索 李志红 第九期 28佳木斯探索推动城管综合执法体制改革 高志军 第九期 30安徽城管执法体制改革探索与思考 罗昌平 江鸿舒 第十期 23湖南城市管理体制改革的探索与建议 廖跃贵 第十期 25成都探索重塑城市街道办事处功能定位 曾 珂 邓国彬 第十期 26◇环境保护治理体制改革专栏环境保护治理体制改革建议解振华 第十期 12为绿水青山提供有力的体制机制保障 何建中 第十期 16攻坚克难 深化改革不断推进环境保护治理体系与治理能力现代化 李干杰 第十期 18环境治理转型的经验与思考 吉尔特·波科特 第十期 21进一步完善环境保护治理体制机制 李松武 第十一期 32

栏目/标题作者 期数 页码我国区域流域环境管理机构现状及改革思考 李庆瑞 第十一期 33共抓长江大保护 推进绿色新发展 吕文艳 第十一期 35《清洁水法》对跨界流域保护的促进作用 史蒂夫·沃弗逊 第十二期 32韩国环境福利政策的思考 秋长珉 第十二期 32莱茵河流域的国际合作和污染控制 古斯塔夫·波夏尔特 第十二期 33国家绿色转型治理能力研究 薛 澜 第十二期 37◇社会公共安全专栏社会公共安全风险防控的顶层设计 唐 钧 第九期 37社区公共安全现状与风险防控策略 课题组 第九期 42学校公共安全的现状与风险防控策略 课题组 第十期 29促进紧急救援发展 全面保障社会公共安全 课题组 第十期 34◇简政放权转变职能在重庆突出重点 深化改革——重庆市各区县积极深化行政审批制度改革 重庆市编办 第一期 39江北区探索审改纵深发展新路子 江北区编办 第一期 40万州区全面推动行政审批制度改革提档升级 万州区编办 第一期 41涪陵区推进行政服务标准化建设 重庆市涪陵区编办 第二期 43酉阳县紧扣便民利民主题实施“五五工程” 重庆市酉阳县编办 第二期 44合川区着力提升为民服务效率水平 重庆市合川区编办 第二期 45江津区：探索建设服务型政府 重庆市江津区编办 第四期 45巴南区：行政审批制度改革深入推进 重庆市巴南区编办 第四期 45开县：抓清理、严管理、强服务 重庆市开县编办 第四期 46◇成都全面创新改革探索专栏成都全方位多层面多路径探索综合行政执法体制改革 成都市编办 第十一期 26大综合 全覆盖 一支队伍管执法——综合行政执法体制改革的彭州实践 成都市编办 彭州市编办 第十一期 28郫县推进大市场监管体制改革实践与探索 成都市编办 郫县编办 第十一期 30◇基层天地泰兴综合行政执法体制改革的实践探索 张育林 第一期 42金堂县探索“镇区合一”管理体制 朱建斌 第一期 44收、放、调三措并举 盘活用好机构编制资源——石家庄探索机构编制动态调整 左建平 第十期 40广安推进城市街道（社区）管理体制改革 唐世鉴 蒋文波 第十期 41盐城市大丰区强化区镇村三级便民服务体系建设 盐城市大丰区编办 第十期 43上林县县乡行政体制改革的实践探索 黄振生 陈 宏 卢荣富 第十期 44会东县健全食品药品和工商质量监管体制 凉山州编办 会东县编办 第十二期 39吴江区撤乡并镇后的镇管理体制改革探索 高继红 第十二期 42如东县推进城市管理综合执法体制改革 如东县编办 第十二期 44

栏目/标题作者 期数 页码◇专论与综述中央编办一司召开部分省区市群团改革相关问题研讨暨培训会综述 中央编办一司 第八期 10◇实证调研基于总量控制的事业单位机构编制动态平衡机制研究——对温州市本级26家事业单位的实证调研 温州市编办 第十一期 38◇域外借鉴构建“制度+技术”的综合审批监管体系——美国政府审批监管的启示 江苏省编办调研组 第三期 43日本非营利组织：法制建设与改革动向 俞祖成 第七期 40◇行走台湾看治理台湾地区城市治理的三个“会”吴晓林 第五期 45◇短信平台昌都扎实开展事业单位法人登记管理 马静雅 第一期 46新宁县以经济责任审计为抓手加强事业单位法人监管 陈 萍 第一期 46陕西多措并举推进机构编制实名制网络化管理 陕西省编办 第一期 47武汉在市区范围同步实施不动产统一登记制度 武汉市编办 第一期 47云南印发省以下编制总量管理意见 云南省编办 第二期 46温州出台政府部门职责管理办法 温州市编办 第二期 46咸阳创新食品药品检验检测体系 周 辉 第二期 47双牌县全面推行政府部门权力清单制度 双牌县编办 第二期 47海口市推广“公安+城管”联合执法改革 海口市编办 第三期 46莒南县探索农业综合执法新模式 莒南县编办 第三期 46佛山市三水区重塑市场监管模式 佛山市三水区编办 第三期 47重庆市白市驿镇探索综合行政执法改革 重庆市编办 第三期 47福泉市出台机构编制动态管理试行办法 福泉市编办 第三期 47贵州省出台创新事业单位机构编制管理意见 贵州省编办 第四期 47张掖市行政职权运行流程实现标准化管理 陈建宏 第四期 47瑞安市深化事业单位法人治理改革 瑞安市编办 第四期 47成都出台市属事业单位分类改革和创新管理方式的意见 郭秋林 第五期 46莱阳创新事中事后监管方式 王深泰 第五期 46沛县积极开展相对集中行政许可权改革试点 崔祥琨 第五期 46河北省实施省级机关内设机构改革和精简人员编制工作 韩胜凯 第六期 45银川市启动编制行政职权运行流程图 纳旭东 第六期 45锡林郭勒盟推进综合行政执法改革试点 宫 升 第六期 46五莲县推进公共资源交易平台建设 陈玉磊 第六期 46剑河县推进水务一体化改革 刘席锦 第六期 46济南启动三级试点简化优化公共服务流程 济南市编办 第七期 46宁波市江东区制定行政审批权力清单管理规范标准 陈 鹏 第七期 46长兴县全面推行公立医院编制“备案制” 刘勇生 第七期 46南京市江北新区创新实施“区域性评价” 江苏省编办 第七期 47