中国将务实回应世界新秩序

陆克文

中国的政策分析人士正忙于梳理中美关系的未来。无论何种思想派别最终成为主导，中国对特朗普的回应都将极为务实。

中国宁愿与自己熟悉的魔鬼打交道。北京本已充分准备好与希拉里？克林顿总统过招，但和我们其他人一样，中国的外交政策机构对于唐纳德？特朗普当选后会发生什么也是一无所知。这给北京方面造成真正的不确定性。

概括地讲，中国目前存在三种互有重叠思想派别。占上风的一派将决定中国对特朗普的反应。无论哪种情况，中国的回应都将是极为务实的，不会考虑任何意识形态因素。

第一派或许可以简单地称为“不稳定”派。中国对待国际政策相当保守。它不喜欢不可预知性，而特朗普上台在战略上给中国带来极大的不可预知性。

第二派是绝对的乐观派，原因有几个。其拥护者将美国大选的“混乱”视为证据，可以向中国国内民众证明西式自由民主行不通。他们还认为特朗普是一名交易型的政治人士，不受美国在外交政策、情报、人权方面体制内正统观念的羁绊。因此，在他们看来，特朗普更有可能与中国达成某种协议——要么在国家安全方面，要么在经济政策上。

此外，随着将中国排除在外的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）行将就木，北京将在替代它的贸易协定上发挥更大的影响力。从整个亚太地区看，乐观者认为，特朗普大选前对美韩和美日同盟关系模棱两可的表态，增加了中国的邻国开始迎合北京利益的可能性。乐观者还看到了中国在贸易自由化和气候变化方面从一个跟随者变为全球领导者的外交政策机会，这对提升中国的软实力是潜在利好。

第三派是悲观派。在这一派看来，特朗普已将中国，而非俄罗斯，视为唯一真正能够威胁美国实力的国家。

这些悲观主义者认为美俄关系“正常化”。他们的结论是，这将增加俄罗斯总统弗拉基米尔？普京与中国打交道时的回旋余地。

悲观主义者还指出，中国的经济“威胁”是特朗普竞选时解释为何美国中产阶级生活水平倒退、为何美国产业关停并迁往海外的核心观点。他们正确地指出特朗普是一名本能的保护主义者；当他表示要对中国商品征收45%的关税并决心将中国列为“汇率操纵国”时，他可能并非戏言——无论这样做可能对美国、中国乃至世界经济在随后的贸易和货币战中造成多大灾难。在悲观主义者看来，这将关系到中国当前政策重点的核心，即中国经济未来的表现。

此外，中国的悲观主义者指出，特朗普对人权、民主和美国道德例外论缺乏兴趣，这可能为美国提供一个契机，能够修复与菲律宾、泰国等传统盟友的战略关系。

上述分析哪些会在北京占据上风？真相是，球在特朗普一边。如今，美国已成为未来美中关系的“战略变量”。当选总统特朗普越早在工作级别首脑峰会上会晤习近平主席越好。两位领导人很可能都采取强硬态度。但这或许反而会产生足够的相互尊重，使双边关系保持运转。

两国领导人或许可以在紧迫的朝鲜核问题上取得进展；朝鲜核武技术的进展已经使这个问题刻不容缓。这方面若能达成协议，可能在特朗普任期之初从根本上重新定义中美关系的未来。

（作者系澳大利亚前总理，现为纽约亚洲协会政策研究院院长）