中外联演中政治工作要强化“五力”

肖民生

中外联演中政治工作要强化“五力”

肖民生

中外联演中思想文化融合碰撞，多元兵力协同联动，各国精锐实战比拼，新闻舆论广泛关注，地情社情复杂陌生，安全风险复杂交织。政治工作必须适应新形势、解决新问题、探索新路径，铸牢政治定力、凝聚部队合力、锤炼实战能力、发挥舆情助力、增强风险抗力，有效发挥服务保证作用和直接作战功能。

一、中外联演思想激烈交锋、文化深度交融，必须加强教育引导，铸牢绝对忠诚的政治定力

中外联演，官兵走出国门、参观交流、耳濡目染，置身于不同的社会制度、思想文化、价值理念之中，理想信念容易受到冲击和侵蚀，政治工作必须加强教育引导，确保思想集中统一、绝对忠诚可靠。一是深入动员教育，打好政治“预防针”。召开联演动员部署会，讲清联演重大意义，强化官兵“使命高于生命”的政治意识；学习上级指示精神、决策意图和原则要求，强化官兵“军令重于泰山”的号令意识；明确行为规范，强调个人言行与联演大局的密切关系，强化官兵“涉外无小事”的意识。二是及时辨析引导，打好思想“镇静剂”。紧跟联演进程，针对集结航渡、靠港交流、海上演习、分航返程等阶段特点，深入分析官兵思想动态，精准实施教育引导，帮助官兵克服浮躁心理、消除懈怠情绪、保持精力专注。跟进重点时节，及时掌握官兵外出观光购物、参加互访交流前后思想变化，召开专题班务会，发动官兵谈体会、讲收获，开展思想交锋；组织集体恳谈会，积极解疙瘩、卸包袱，廓清认识误区。三是抓好航中教育，打好斗志“强心针”。开展警示教育，用遭遇他国舰船抵近跟踪、军机低空侦查以及航经敏感海空域等现实敌情，强化官兵经略海洋、维护海权、保卫海疆的紧迫感和自觉性。活用仪式教育，结合出领海、跨赤道、过海战场和重大节日、重要纪念日等时机，组织宣誓签名、升旗、阅兵、鸣笛祭奠等仪式，强化教育感召力。

二、中外联演兵力构成多元、指挥协同困难，必须强化组织领导，汇聚参演部队的整体合力

中外联演，舰艇部队、航空部队、特战部队、保障部队和首长机关一体联动，参演兵种多样、隶属关系复杂、部队动态分散，政治工作必须加强组织领导、聚合各方力量，确保工作落实。一是加强组织建设，推进力量融合。完善组织架构，建立联演临时党委，增设机关加强兵力、随行媒体记者等零散人员临时组织，确保人人都在组织中。强化组织功能，落实组织生活制度，开展“率先强党性、争先创佳绩、领先站排头”岗位实践活动，发动党员践行“五讲五有”，发挥先锋模范作用。二是优化机构机制，高效分工配合。精简指挥层级，合理搭配编组，成立思想教育、新闻报道、调查取证、保卫群联、文体活动等工作小组，定人定责抓好工作落实。加强沟通协调，建立沟通协调机制，做好政治工作与军事工作、各项业务工作的统筹协调，避免工作冲突，增强整体效能。三是动中帮带指导，全程渗透结合。组织“三帮一带”活动，紧贴联演任务、突出帮带重点，通过“帮思想进步、帮技能提高、帮身心健康、带优良作风”，融洽内部氛围，提高工作实效。坚持依法抓建，以《纲要》为遵循，以条令条例、专业法规制度为依据，机关人员指导细化改进措施，基层官兵拉单挂账及时整改，提高部队动中抓建水平。

三、中外联演内容综合集成、节奏转换迅速，必须聚焦战训政工，锤炼能打胜仗的实战能力

中外联演，内容范围广，进程衔接紧，预先合练少，突发情况多，政治工作必须聚焦战训政工，搞好结合渗透，充分发挥直接作战功能。一是注重思想引领，强化实战理念。要消除认识误区，克服因“外军没有政治工作”导致的“没有对手”的松懈心理，纠正因“政治干部无法进入联合指挥所”导致的“没有地位”的认识偏差，消除因“联演内容中没有政工演练科目”导致的“没有机会”的畏难情绪，坚持用“四个最大限度”和“两要两不要”的实战理念指导政工演练，主动找位子，立起铁尺子，练出战斗力。二是坚持真难严实，树牢实战导向。要增加演练难度，对接联演整体计划，认真分析阶段特点、综合考虑官兵负荷、充分预想特情可能、从难设置演练情节，将战斗动员、恢复组织、“三战”攻防等情节进行穿插设置，倒逼提升政治工作实战化水平。要增强方案实效性，根据联演情节设置，制订方案预案、完善主案备案，对政工演练展开时间、参与人员、内容步骤、方法手段进行实化细化，确保方案可行预案可靠。三是进入实际检验，提升实战能力。抓紧对敌斗争，全程做好海空敌情摄录像取证，搜集整理要素齐备、态势鲜明、画质清晰、确凿有利的敌方跟踪航渡、监视侦查活动音视频资料，掌握对敌斗争现实力证。组织政工演练临机导调，不预设情节库、不提前打招呼，通过现场下达密封条、随机给定特情等形式，增加情节密度、战损强度和问题难度，检验提高政治工作破除困局、扭转危局、化解难局的快速反应能力。

四、中外联演舆论广泛关注、新闻透明敏感，必须严格信息管控，发挥导向鲜明的舆情助力

中外联演，一舰一机体现国家意志，一言一行代表民族形象，政治导向性、外交政策性和军事敏感性强，国际舆论关切，国内民众关心，新闻媒体关注，政治工作必须严格信息管控，营造良好的舆情态势。一是细致服务管理，掌握新闻主动。规范新闻工作秩序，召开媒体吹风会、预先协调通气，统筹媒体工作计划、避免采访撞车，整理提供新闻素材、防止资源浪费，把握媒体采访意愿和部队展示意愿的契合点，达成媒体工作与部队宣传的“双赢”效果。严格组织新闻审核，落实“谁审核、谁签字、谁负责”的要求，对于媒体拟播报新闻进行预审把关，严密管理新闻外传设备，掌控新闻导向，避免新闻泄密。二是加强鉴别运用，掌握舆情主动。广泛收集舆情。建立舆情日报制度，使用指挥专网接收岸基舆情通报，通过“蓝网”终端收集网上舆情动态，梳理分析最新舆情信息，作为形势研判、辅助决策的参考情报。妥善处置舆情。遴选正面舆情，通过任务专题广播、快报及时传播共享，让官兵感受关注、提振士气；跟踪掌握负面舆情发展态势，分析研究其方法企图，有理有力有节组织先制反制。三是跟进疏导分流，掌握舆论主动。政治干部要深入了解部队舆论动态，舆论收集、分析和引导人员，在餐厅听兵声、下战位知兵语、进舱室查兵情，掌握部队舆论形势，透析官兵思想心理底数。通过开展个别谈心、疏导安抚、解疑释惑以及组织大洋影院、卡拉OK和集体生日等文娱活动，及时消除思想波动、舒缓心理压力、把控舆论导向。

五、中外联演环境陌生复杂、涉外接触频繁，必须突出精准管理，增强防患未然的风险抗力

中外联演，演练地域陌生、海空态势敏感，敌情社情复杂、涉外活动经常，连续远海航行、人员装备疲劳，风险深度交织、隐患如影随形，政治工作必须突出重点、精准管理，夯实安全根基。一是紧抓外事教育，严格监督执纪。组织外事知识授课，介绍外国风土人情、宗教禁忌和隐蔽斗争形势，重点学习外出纪律要求、外事交流礼仪、避险求助用语等，强化官兵的形象意识、防范意识，端正消费观念。落实纪检监察，设立码头检查岗，落实外出购物相关规定，清点核查舰员购买商品类别、数量情况，严防抢购扫货行为，杜绝违禁物品上舰。二是注重严抓细管，消除风险隐患。正规管理秩序，按照法规要求和港岸标准，坚持基本制度，落实各项工作，保持部队管理不软、秩序不乱、作风不散。普及安全常识，印发行动规则卡片，安排消防知识授课，播放安全注意事项视频，帮助外来人员尽快适应舰艇生活。做好安全巡查，组织对演练重要环节、舰艇重要舱室以及大风浪、夜间航行情况进行检查，督促岗位职手按章操作，避免无关人员随意活动，排除违规用电火险隐患，做好活动物品固定。三是落实安全保卫，确保纯洁稳固。优化政治思想考核，拓展考核时域、丰富考核形式、充实考核内容，做到全员覆盖、全时监控、全程考核，纯洁海上防线。做好安全警戒工作，严密参演期间安全防范，完善舰艇开放日接待参观安全预案，落实靠泊他国港口、锚泊陌生海域安全警戒，做好应急处突准备，确保不发生安全问题。

【作者系92692部队政治委员】