紧贴边防部队实际营造干部思想稳定环境

当前，军队“脖子以下”的改革已经展开，涉及范围广、利益调整大、矛盾问题多，官兵思想活跃，特别是部分干部思想顾虑多、精神压力大、心理包袱重。西藏边防部队驻地散、摊子大、条件苦、任务重，是调整改革的关键一环。紧密结合驻藏边防部队实际，切实营造有利于干部思想稳定的大环境，对于推进改革安全顺利开展，确保部队高度集中统一具有重要意义。

一、坚持以育铸魂，提振干事创业好状态

驻藏边防部队地处民族宗教敏感区、反蚕食斗争最前沿，敌社情复杂、自然环境恶劣，是敌对势力和分裂分子渗透破坏、拉拢腐蚀的重点方向。对此，必须从思想教育入手，深扎听党指挥的“命根子”，提振干事创业的“精气神”。一用创新理论武装头脑。理想上的坚定执着来自理论上的清醒透彻。针对一些干部存在的精神迷茫、思想懈怠等问题，要从理论武装入手加强思想改造，坚持教育者先受教育、塑魂者先铸灵魂，扎实抓好党的创新理论特别是习主席系列重要讲话精神的学习领会，形成计划——学习——检查——考核——计划的闭合回路，切实把学理论的“软指标”变为强头脑的“硬任务”，达到武装头脑、净化灵魂、提振精神的效果。二用典型荣誉激发力量。榜样的力量是无穷的。坚持培育典型与学习典型相结合，注重在边防基层、战斗前沿广泛发现、推出和表彰各类先进典型，使大家感到典型就在身边、榜样就在眼前。要发挥典型的激励引领作用，引导广大干部见贤思齐、仿贤育德，在学有方向、赶有目标中完善自我、提升境界，不断强化“海拔再高高不过使命、困难再大大不过责任”的思想共识，做到苦中干事业、苦中建功业、苦中创伟业。三用先进文化塑造精神。先进文化是部队思想上精神上的有力抓手，具有润物细无声、感人于无形的效果。要紧紧抓住当前意识形态领域的新情况新问题，着力打造军营特色文化品牌，既要继续弘扬边防文化、哨所文化、广场文化等特色文化，又要着力抓好网络文化、健身文化、运动文化等时代文化，真正让先进文化占领干部思想主阵地，让军营文化活动成为干部业余生活大舞台，让广大干部成为弘扬先进文化主角色，努力营造舒适宜人、拴心留人的军营“软环境”，用情趣健康、格调高雅的军营文化筑牢干部抵御侵蚀、防范渗透的思想防线。

二、坚持以正立信，打造风清气正好生态

驻藏边防部队面临特殊情况、担负特殊任务、经受特殊考验，新形势下以更大的决心、更实的作风、更硬的举措祛除作风建设中的顽疾积弊势在必行、至关重要。一是以上率下树正导向。风成于上，习化于下。要牢固树立长期抓、经常抓、反复抓的意识，真正把风气建设重大意义认识到位、纳入党委议事日程、摆在工作重要位置，坚持从领导干部这个关键少数抓起严起，从调查研究、公务接待、党内生活、对外交往等方面抓好落实，严格按规定要求做，严格按法规制度办。领导干部要时时、处处、事事严格约束自己，挡住诱惑、抗住歪风、管住小节，对基层热点敏感事项不插手、不干涉，坚决杜绝“打招呼”“递条子”现象，切实从源头上正风肃纪、树正导向。二是纠风除弊强势推进。十八大以来，党中央纠“四风”树新风，作风不断改进，但还不同程度地存在不推不动、多推少动、不查不改、查也不改等问题。必须层层传导压力、级级做出示范，勠力将作风建设往实里抓、朝深里推，既要看重行为的整改，更要注重思想的排毒。像除草一样除弊，不仅要铲除暴露在地面的枝叶，更要挖出深藏于地下的根子，真正给少数干部不合时宜的思想断根换土。三是破立并举重塑生态。风气建设是破立并举、扶正祛邪的过程，在纠风治弊的同时，必须在固本培元上跟进用力。广大党员干部要当好“发光源”、传导正能量、弘扬主旋律，主动适应新常态、引领新生态，盯住不良风气易发多发领域，抓住权力运行关键环节，对“踩黄线”的严问责，对“闯红灯”的出重拳，对“不收手”的亮利剑，有效推动“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”转变，切实把见怪不怪的潜规则清干净，把扭曲颠倒的价值标准正过来，把习非为是的惯性做法摒弃掉。

三、坚持以管促稳，挺起正规严矩好秩序

驻藏边防部队驻防点位散、距离机关远、管理难度大，必须更加自觉地坚持依法治军从严治军，以强有力的管理挺起正规严矩好秩序。一要严字当头。治军关键在于治官，治官必须从严。从加强日常管理入手解决少数干部混天度日却心安理得、作风飘浮却不以为然、“三圈”不纯却无所顾忌等问题，注重区分不同类型，明确管理职责，把管思想与管行为、管工作与管“三圈”、管个人事项与管家庭问题统一起来，不能因任务繁重放宽标准、因条件艰苦放松要求、因个人感情放弃原则，该讲的要讲到要害、该批的要批到痛处、该惩的要惩到人头。二要法治为先。从严的尺度是依法，必须严在法内、严之得法。坚持在法治的基础上从严，切实从人治思维的桎梏、惯性思维的束缚、利益藩篱的羁绊中跳出来，做到越是秩序正规越要依法行政，越是问题重大越要依法办事，越是形势复杂越要依法应对，越是任务繁重越要依法推动，切实把尊崇法治的理念树起来，把依法从严的规矩立起来，把依法行政的生态建起来。三要情在心中。感人心者，莫先乎情；撬动心灵，根本在感召心灵。领导在做好以情带兵工作的同时，也要做好以情带“官”的工作。要摆脱高高在上、官气凌人的架子，多在用情、传情上动脑筋、下功夫，以至诚关爱的态度准确了解干部的思想底数，认真倾听干部的真实想法，扑下身子帮难解困，真正释放出组织的亲和力、感召力，把组织的关怀温暖传导到每名干部。

四、坚持以人为本，创造暖心留人好氛围

西藏边防部队驻地海拔高氧气少、环境苦条件差，“身体吃苦、家庭受苦、工作辛苦”是官兵的真实写照。要始终树牢以人为本的建设理念，注重把解决思想问题、心理问题和解决实际问题结合起来，切实以关心促安心、聚人心。一要正确维护干部权益。贯彻以人为本思想，既要严格执行干部政策制度，又要正确维护干部利益。对于政策规定明确应该办的好事、实事，要主动办、及时办，不拖沓遗漏；对政策规定和具体工作中可办可不办、可争取可不争取的，要尽力办、争取办，不敷衍塞责；对于符合少数人利益而损害多数人利益、满足当前需要而有损长远发展的事坚决不办，不把利好政策执行偏了，真正把最广大干部的利益维护好。二要全力解决实际困难。领导机关既要静下心来想办法，更要主动靠上前去做工作，努力通过自身主动抓、协调上级帮、争取社会助等方式，切实把边防一线基层干部面临的婚恋生育难、家属就业难、子女上学难、生病治疗难等“老大难”问题解决好，让广大基层干部身处严寒心不冷、面对烦恼心不焦，促进干部队伍稳定。三要主动做好政策解释。贯彻落实政策规定，既要严格守规执纪，又要充分尊重干部的知情权。特别是随着深化改革全面向“脖子以下”铺开，涉及干部选拔任用、转业复员、调整交流等新政策新规定也将陆续出台，领导干部和业务部门要把政策解读作为一项重要工作突出出来，防止广大干部因政策吃不透、把不准而徒增烦恼、心存疑虑。尤其是对于那些不合理不合法的诉求，更要跟进做好解释工作，打消其不切实际的期盼，决不能因解释不到位而打下心结、制造矛盾。

【作者系西藏日喀则军分区司令员】

紧贴边防部队实际营造干部思想稳定环境

马赟