对开展士官教练员思想政治工作的思考

汪 欣，周明奎，苏延周，蒋益伟

(1.军事交通学院 综合训练基地，天津 300161; 2.军事交通学院 研究生管理大队，天津 300161)

● 思想政治工作 Ideological & Political Work

对开展士官教练员思想政治工作的思考

汪 欣1，周明奎1，苏延周2，蒋益伟2

(1.军事交通学院 综合训练基地，天津 300161; 2.军事交通学院 研究生管理大队，天津 300161)

为保证士官队伍各项管理政策调整和改革稳步推进，提升部队战斗力和传承优良传统，在分析士官教练员特点的基础上，从职业特性、自身素质及现行体制方面，梳理开展士官教练员思想政治工作的难点，提出要从思想引导、目标规划、机制激励、措施强化上加强士官教练员思想政治工作的对策与措施。

思想政治工作；士官教练员；汽车士官

自1999年我军实行士官制度改革以来，士官队伍的各项管理政策调整和改革稳步推进、逐步完善，为军队建设注入了生机与活力，士官队伍在战备训练、管理教育和重大非战争军事行动中发挥了不可替代的作用[1]。士官教练员队伍作为士官队伍的一个重要组成部分，是完成教学、运输、勤务保障工作，执行各种急、难、险、重任务的一支生力军，发挥着极其重要的作用。在士官教练员队伍管理工作中，思想政治工作关系到单位的安全稳定和教学、训练质量的提升，关系到部队战斗力生成和优良传统的继承与发扬，对整个队伍的建设起着重要的作用。随着形势的变化，士官教练员队伍的思想政治工作呈现出许多新情况、新问题，结合实际情况有针对性地开展思想政治工作，显得更加迫切和重要。

1 士官教练员的特点

作为“兵头将尾”， 士官队伍普遍存在人员构成复杂、思想认识差异大等特点，而士官教练员队伍肩负着教学、训练的双重任务，具有职能任务的特殊性和培训对象的专一性特点。对士官教练员的特点分析，需从基本情况、学历结构、个人发展愿景等3个方面展开。

1.1 基本情况

(1)服役时间普遍较长，军人意识强。根据我军选拔士官的时间和绩效限制，由于汽车分队遂行任务的需要和驾驶员培养的周期性等特点，士官普遍服役时间长，相当数量士官的年龄、军龄长于干部，接受部队的教育久，部队生活的体验较长，对部队紧张工作节奏更适应，普遍对纪律和组织观念有更深层的理解和服从。

(2)长期从事汽车驾驶和运输勤务工作，驾驶技术良好且经验丰富。汽车教练士官专业性强，对驾驶技术的要求高，不仅担负训练场上的教学训练任务，还承担紧急任务时的车辆保障工作，工作任务繁重且要求高。

(3)担任分队骨干时间长，有一定的管理能力。由于汽车教练士官的骨干轮换是一两年进行一次，大部分士官都有机会担任骨干职务，不但锻炼了一定的组织领导能力，具有稳固的感情基础和人际关系，还掌握了较为丰富的组织方法，在分队干部的指导下发挥着重要的辅助作用，成为分队干部管理的重要力量。

1.2 学历结构

总体来说，士官教练员文化水平偏低，学历结构组成单一。以军事交通学院汽车训练大队为例，根据近3年士官档案信息的统计调查[2]，士官的文化程度，初中学历占18.11%，高中学历占43.12%，大专和自考本科学历占32.99%，全日制大学生本科学历仅占5.78%。进入部队之后，士官普遍认为，如果没有一技之长，退伍后难以找到合适工作，因此大部分士官急于参加热门专业考试和文化知识学习，虽一部分人员通过自学或函授学习获得了自考本科文凭或驾驶工、修理工等级证书，但仍有部分人员存在着学历较低、学习能力较弱的情况。

1.3 个人发展愿景

从教练员的成长轨迹来看，一期士官主要担任助教，经过二期士官的培训，到三期、四期成长为技术成熟的教练。大多数初级士官主要以学习一门驾驶技术为主，对工资和生活待遇感到比较满意，但是较担心退役后不能安排工作；中级士官对个人转业安置问题比较放心，但面临成家立业等现实问题，处于“走”与“留”的边缘；高级士官大都已经成家，一部分人员想提前转业以求安稳，另一部分优秀的四级军士长虽然服役的愿望非常强烈，但体制编制因素决定了士官教练员最高只能选取五级军士长，因此还要面临转业问题。总体而言，士官教练员的发展空间比较有限，在一定程度上造成了个人愿景与现实的落差。根据士官教练员的个人发展愿景调查显示[3]，想学一门驾驶技术的占23.88%，想结婚成家的占34.37%，想转业安排工作的占29.74%，想在部队建功立业的占12.01%。

2 开展士官教练员思想政治工作的难点

新时期、新形势下，全方位、全时空、开放、多元和信息化的社会环境给基层思想政治工作带来了挑战。目前，士官教练员队伍建设的现状与军交运输现代化建设的要求还有一定的距离，还存在一些不容忽视的问题。开展汽车分队士官教练员思想政治工作的难点主要有3个方面。

2.1 职业特性造成思想政治工作时效性不够

由于军事职业的特殊性，士官教练员常常要克服环境艰苦、生活枯燥和远离家人的身心考验，且现有的管理干部轮换时间较短，可以深入了解和掌握士官心理状态和思想情况的较少。一般而言，士官从选改到转业(退伍)，少则5年，多则10年以上，在服役期间接触的干部，就教导员而言就可能有3任以上，如果每任教导员抓士官的思想工作没有连续性，就会造成重复教育，并且难以达到预期的教育目的。士官教练员主要承担了车辆保障和训练等重点突出的工作任务，人员和车辆机动频繁，大多数时间都在外执行任务，可以集中起来进行思想政治教育的时间较少。而思想政治工作的开展需要较长的时间、较完整的模块，这在一定程度上弱化了思想政治工作的地位和作用，造成思想政治工作的开展出现着力点少、力度小等问题。

2.2 自身素质影响思想政治工作实际效果

在士官教练员队伍中，许多士官文化程度偏低，对车辆更新装备的使用知识，很多都停留在表面上，不能主动地去掌握和运用新武器、新装备的操作性能，对新装备的技术性能知之甚少，掌握武器装备的时间周期长；部分士官存在重个人利益、轻工作效益的问题，在改选前工作积极、关心集体、主动服务，在改选之后受社会上不良风气的影响，看重个人利益，节假日请事假的次数增多，要求调到机关和舒适岗位的增多；部分农村和偏远地区入伍的士官在驻地谈恋爱的现象增多，工作层面会出现荣誉感降低、训练场上缺乏好胜心、业务钻研上缺乏进取心、岗位练兵上缺乏奉献心、集体生活中缺乏责任心的现象；部分城市入伍的士官在改选之前严格要求自我，模范地遵守部队的条令条例和各项规章制度，改选之后就放松对自己的要求，纪律观念淡薄，请假、超假、误假的现象严重，作风松散，军人形象不佳。

2.3 现行体制限制思想政治工作力度范围

士官教练员往往年龄偏大，存在婚恋、家庭困难，与现实管理存在灰色空间的问题。士官的婚恋、家庭问题虽已经引起各级首长的高度关注，对大龄士官找对象和随军等问题做出了明确规定[4]，但一些高级士官家属随军不随队的现象还是影响着夫妻感情，离婚现象时有发生。在驻地成家的士官其家属大都在附近，由于离营区近，部分士官教练员安心不尽心、在位不尽责，普遍存在请假多、电话多的现象。而在现有的管理制度中，针对这些问题并没有明确的规定，往往“开了绿灯就违反规定，不开绿灯又影响个人情绪”，进而影响思想政治工作的开展。同时，士官退役的安置难度逐渐增大，目前社会上各行各业都在与市场经济体制接轨，实行减人增效，特别是有的地区鼓励复员退伍军人自谋职业，实行发放一次性就业安家补偿的办法，使以往复员退伍军人指令性安置就业的办法遇到了障碍[5]。面对充满竞争的社会，一些自身文化素质不高、技术不过硬、年龄偏大的士官，走上社会后很难找到适合自己的岗位，不可避免地会产生前途渺茫的想法，造成心理压力，从而给思想政治工作带来了难题。

3 加强士官教练员思想政治工作的对策与措施

以军事交通学院汽车训练大队为例，士官教练员主要担负军交运输与装备保障专业学员的实践性教学任务和教学勤务保障工作，在实际教学与工作中，要解开思想政治工作的“瓶颈”，应把解决思想问题与实际问题结合起来、把促进思想进步与保持心理健康结合起来、把加强教育与完善政策制度结合起来，从端正风气入手，切实加强和改进教育方法，把思想政治工作落到实处。

3.1 用正确的思想引导士官成才

在当前军队调整改革时期，切实做好人员思想稳定工作，紧密结合习主席关于新时期政治工作的重要论述和要求，扎实开展“两学一做”主题教育活动，切实用部队光荣传统教育、职业道德教育和安全文化教育引领官兵思想，抓住思想引导促进士官队伍思想转变。利用教学间隙、重大任务和重要时机做好随机教育，采取读书演讲、热点辨析等方法开展自我教育，打牢士官教练员热爱汽车教练事业、热爱部队生活、热爱教学岗位的思想根基。针对士官教练员接受新生事物快、自我意识强的特点，坚持用“爱岗敬业忠于职守、吃苦耐劳无私奉献、勇往直前不怕牺牲、文明热情严格自律”的汽车兵精神[6]，及“厚德、融合、实干、超越”的学院精神，深入开展“士官讲堂”“思想互助”“心理咨询服务”等活动，帮助他们树立正确的成才观、奉献观、利益观、价值观，注重发挥驻地红色教育基地、学院院史馆、单位荣誉室的教育熏陶作用，发挥党员先锋模范、岗位业务能手、身边先进典型的示范带动作用，充分利用体育运动、文化活动、军事行动的感染渗透作用，让士官教练员在潜移默化中深化对部队新型军事人才培养的认识与理解。

3.2 用明确的规划措施发展目标

结合研究规划士官人才建设和推动“五支队伍”建设，着眼单位人才建设实际，遵循士官教练员成长规律，科学拟制士官人才培养5年计划，从建设目标、培养提高、教育管理、选拔任用、激励机制、组织领导等6个方面作出具体规范，明确“当年熟悉本职业务，两年担任教学骨干，五年成为行家里手”的目标要求，形成士官人才建设相衔接的长效机制；根据士官教练员的自身特长、性格特点、发展潜能和岗位需求，量身制订个性化培养方案，根据“驾驶员、助理教练员、教练员、骨干教练员、总教练员”五级成长台阶[7]，科学设计成长路径和培养措施，明确标准要求、责任机制、时间节点和奖惩办法；依托学院士官管理数据库和士官人才库，建立优秀士官教练员人才动态库，对入库的标准条件、数量范围、方法程序等作出规范，鼓励士官教练员争入库、早入库、多入库；实行跟踪考核、定期评估、优胜劣汰的动态管理模式，建立考核档案，每年考评一次，每两年更新一次，对入库人员在选取晋级、评比表彰、送学提干等方面优先考虑，从而激发士官教练员成长成才的积极性和主动性。

3.3 用合理的机制激励队伍建设

充分利用深入开展学习优秀士官典型，挖掘身边的士官教练员典型，激发士官教练员学典型、强素质、当先进的巨大热情，大力推行士官队伍量化考评、职业技能鉴定等制度，规范内容程序，强化考评鉴定效用，营造公平、公正的外部环境；鼓励士官教练员进行小革新、小发明、小创造，为他们发挥个人聪明才智提供财力、人力、物力支持；积极为士官教练员排忧解难，关注士官教练员婚恋、交友状况，为符合结婚条件的士官教练员积极牵线搭桥，在探亲休假、电话使用等方面提供便利，对家庭出现涉法问题的要主动靠前，利用军、地法律平台妥善解决；要着力解决士官家属临时来队住房和随军士官家属就业、子女入托等问题，最大限度地减轻士官教练员的家庭负担，对士官教练员给予真诚的信任、真挚的关怀，进一步搭建宽广的进步平台。

3.4 用有效的措施强化教育效果

为了确保执行任务期间政治教育不断线，要把“动中施教”的思想贯穿于执行任务的全过程。一是充分利用零散时间。针对执行任务集中、时间少的实际，把教育的内容和时间划分为若干个小单元，化整为零，充分利用点滴时间，“三五分钟不嫌短，三言两语不嫌少”，把政治教育与完成中心任务有机结合起来，寓教育于执行任务的全过程，做到政治教育与完成任务的相互融合。二是充分利用现有教育资源。充分挖掘执行任务中蕴藏的丰富教育资源，进行合理整合，因地制宜地搞活教育。利用执行任务的间隙，组织士官参观见学，通过听、看、问、思、谈等形式，使士官在增强直观感受的同时，深化对教育内容的理解[8]。三是充分拓展教育手段。着眼于动中施教的特点，将政治教育的课堂向外延伸，使之变成生动活泼的教育大课堂，如将宣传教育内容制成通俗易记的宣传标语随车上路，使官兵在耳濡目染中受教育、受感染；组织官兵利用沿途休息的时间学习新知识、了解新理论；在长途训练中带上录像教学设备，利用休整的时间播放教育录像片，增强思想政治工作的效果。

4 结 语

士官教练员思想政治工作的开展，一定要围绕主题、主线，用以人为本的基本理念，以培育“四有”军人为基本目标，把提高施教能力作为根本标准，不断探索科学有效的培训模式，为士官教练员队伍营造团结、和谐而又有竞争的成长环境，走出一条符合院校实际、具有部队特色的思想政治工作新路子。

[1] 刘树平.汽车分队骨干队伍建设存在的问题及对策[J].汽车运用，2014(6):20.

[2] 汽车训练大队政治实力统计表[Z].军事交通学院综合训练基地政治处,2015.

[3] 汽车训练大队战士发展意愿统计表[Z].军事交通学院汽车训练大队,2015.

[4] 赵晓东，朱志谦.不容忽视的现象：士官在驻地成家[J].政工学刊，2003(9)：34-35.

[5] 刘芳，周正舒，刘志生，等.加强和改进对士官思想政治教育的几点思考[J].军队政工理论研究，2000(4)：41-43.

[6] 袁博，张杰，张昊骏.77226部队大力弘扬汽车兵精神努力建设过硬汽车兵队伍[J].汽车运用，2010(9):56.

[7] 李双会，陈海生，明寿祥.适应新编制,着眼新特点：军事交通学院汽车教练大队大力加强士官教练员队伍建设[J].汽车运用，2006(7):6-8.

[8] 王凤伟.加强和改进士官队伍思想政治教育的思考和对策[J].中国商界，2009(1):309-310.

(编辑：张硕)

Thoughts on Developing Ideological and Political Work for Sergeant Coach

WANG Xin1, ZHOU Mingkui1, SU Yanzhou2, JIANG Yiwei2

(1.Comprehensive Training Base, Military Transportation University, Tianjin 300161, China;2.Postgraduate Training Brigade, Military Transportation University, Tianjin 300161, China)

To ensure the revision of management policy and the promotion of reform for sergeant, and improve fighting capacity and inherit fine tradition, after analyzing the characteristics of sergeant coach, the paper elaborates the difficulties of developing ideological and political work for sergeant coach from professionalism, self-quality and current system. It also puts forward some countermeasures on strengthening ideological and political work for sergeant coach from ideological guidance, goal programming, incentive mechanism and strengthening measures.

ideological and political work; sergeant coach; automobile NCO

2016-07-23；

2016-08-09．

汪 欣(1990—)，男，硕士，干事．

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2017.01.019

E221

A

1674-2192(2017)01- 0082- 04