多措并举 有力破解征兵难题

魏化勇 朱 军

多措并举 有力破解征兵难题

魏化勇 朱 军

军队的基础在士兵，士兵的源头在征兵。征兵工作是国防和军队建设的源头工程，是确保能打胜仗的重要基础，对于维护国家安全与发展利益具有重大意义。本文从加强征兵工作组织领导，浓厚征集氛围，落实征集举措，推进末端落实等方面，介绍了破解征兵难题的有益做法。

征兵工作 化解难题 经验做法

作者：魏化勇，安徽省军区司令部装备处处长，上校；朱军，安徽省军区司令部军务动员处参谋，少校

近年来，安徽省军地各级党委、政府和兵役机关坚决贯彻落实国务院、中央军委征兵命令，紧紧围绕征集优质兵员这一目标，强化工作指导，狠抓重点环节，积极攻坚克难，军地合力推进，有效破解征兵难题。

坚持大事大抓，组织领导有力。一是聚焦共识。安徽省各级兵役机关坚持将高标准抓好征兵工作作为贯彻习主席重要指示要求，作为坚决执行国务院、中央军委的命令，实现党在新形势下强军目标的任务来完成，不断强化军地各级党委和主要领导的责任意识，自觉把征兵工作摆上重要位置、作为共同职责紧抓不放。二是强化领导。省委、省政府主要领导多次在会上，对破解“当兵冷、征兵难”问题提出要求，并明确征兵考评排名靠后的、发生责任性问题的，责成该市市委书记在下年度议军会上说明情况并予以追责。省军区党委确定，将征兵工作作为在省军区系统中“拥有一席之地、进入第一方阵”的首场战役来打，省军区司令员、政委定期听取征兵情况汇报，组织研究征兵重大问题，检查指导征兵工作。各县（市、区）政府“一把手”亲自担任征兵领导小组组长，全省109所高校，均成立了党委书记任组长的征兵工作领导小组、设立了征兵工作站，加强对征兵工作的组织领导。三是明确责任。制定下发《安徽省征兵工作绩效考评办法》，将征兵工作纳入地方党委、政府年度目标综合考评体系，把征兵工作成效与各地评选双拥模范城（县）、党管武装好书记、国防动员先进个人、全面建设标兵单位及后备干部选拔挂钩，征兵考评考核不达标的，实行一票否决，发生严重问题的，追究单位党委和主要领导、分管领导责任，从而有效推动了征兵工作落实。

坚持多法并举，宣传发动有力。一是用红色文化熏陶。全省广泛开展“宣传好中国梦、强军梦、青春梦，讲好安徽故事”系列活动，利用省内红色资源，邀请老红军、老党员为应征青年讲传统、讲革命故事；组织应征青年到国防教育基地参观见学，用红色基因激发广大适龄青年参军报国热情。二是用先进典型引领。大力宣扬先进典型事迹，并在省、市主要媒体刊登“江淮儿女军旅荣誉榜”，邀请皖籍优秀官兵代表和退伍返乡创业典型作报告，用榜样的力量，引领广大应征青年踊跃参军。三是用大众传媒助力。在省、市、县电视台黄金时段滚动播放征兵宣传片；利用新华网、《安徽日报》等传媒，及时宣传解读征兵政策；设立“安徽征兵”“徽武之声”微信公众号，定期推送征兵宣传短片，2016年发稿1000余篇、订阅量近万人、转发量达4万人（次）。四是用上门宣传增效。组织征兵宣传“进校园、进村居、进家庭”活动，2016年在安徽农业大学举办全省大学生征兵工作启动仪式，印发宣传资料100余万份，举办政策咨询会400余场；安排村居干部深入应征青年家庭，开展一对一、面对面宣传发动，增强了针对性、实效性。

坚持重点突出，落实征优有力。一是着眼规范抓培训。省征兵工作办公室狠抓征兵业务培训，2016年5月下旬，组织全区体检业务培训暨体检站规范化建设观摩，全省174名体检工作人员人人参训、考核，并颁发合格证书，签订廉洁体检责任书；7月，省公安厅通过以会代训的形式组织政考业务培训，明确县（市、区）征兵办政治考核组组长由公安局局长担任，并对政治条件兵逐一审查把关，确保“无政治退兵”。二是紧盯难点抓激励。为确保高标准完成大学生征集任务，在继续实行征集奖励政策的同时，省征兵工作办公室协调地方有关部门出台《关于进一步鼓励大学生参军入伍的通知》；将退役大学生士兵纳入大学生村干部等服务基层项目人员共享15%左右的公务员定向招录计划；政法干警培养体制改革试点招录时，拿出不低于25%的计划数重点招录大学生士兵；进一步放宽退役大学生后续教育限制，在调整专业、报考普通本科、毕业考核方式等方面给予更大优惠，以有效提升兵员质量。三是正风肃纪抓廉洁。认真贯彻军委政治工作部、军委国防动员部、军委纪委《关于加强和改进廉洁征兵工作的通知》，以省军区纪委、省征兵办名义下发《安徽省廉洁征兵“八严”规定》，集中组织征兵工作人员进行廉政教育，逐人签订《廉洁征兵责任书》；向应征青年逐人发放《廉洁征兵监督卡》，并于新兵起运前严密组织廉洁征兵问卷调查；认真落实廉洁征兵“六公开”要求，以公开堵漏洞、求公正、促廉洁、保质量；拓展“安徽征兵”公众微信号举报渠道，在《安徽日报》《合肥晚报》《新安晚报》等报刊上公布纪检监督电话；认真落实党委的主体责任、纪委的监督责任和职能部门的“一岗双责”，加大直查、巡查力度，做到有报必查、有责必究，有效形成了大抓廉洁征兵的高压态势。

坚持跟踪问效，末端推进有力。发挥一线作用。2016年夏季征兵期间，安徽省洪涝灾害严重，全省各级坚持“两手抓、两不误”，积极克服干部在位少、救灾任务重等矛盾，注重发挥专武、民兵干部和高校征兵工作站、院系辅导员的作用，深入一线宣传发动，采取包村包班、盯户盯人，全员覆盖、全程督导的方式，做到每名适龄青年从兵役登记到定兵入伍，始终有人跟踪服务，随时解答政策咨询问题，有效提升了兵役登记、应征报名和大学生参军比例。常态跟踪督导。制定《安徽省征兵工作量化考评实施细则》，对兵役登记、网上报名、预征对象、上站体检、大学生比例等数据，每天监控、每周通报、全程打分，对征兵工作准备进展慢的县（市），省军区主要领导、分管领导打电话督促，排名连续靠后的，单位主官到合肥接受“约谈”。每次排名及时通报，并将征集情况反馈到军地各级、基层末端，收到较好效果。专项检查纠偏。在报名、体检、政审等阶段，军地领导分别带队，先后5批次、深入16个市、36个县（市、区）、20多所高校检查督导征兵工作，查找矛盾问题，制定措施办法。省政府分管副省长率征兵工作领导小组和省征兵工作办公室成员，专程参加省暨合肥市征兵体检开检仪式，检查指导征兵工作，看望慰问医务人员。此外，新兵入伍后，省征兵工作办公室多次下发通知，规范新兵回访和妥善处理退兵工作，重申有关规定，明确具体要求，抓好征兵后续工作。

（责任编辑：胡东霞）

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