牢牢抓住发展主线 加快深化改革步伐

本刊评论员

牢牢抓住发展主线 加快深化改革步伐

本刊评论员

又是一年两会时。

春暖花开的时节，首都一派热烈而庄重的氛围。来自全国各地、不同行业的军工代表委员带着对完善创新机制的关注、带着对“工匠精神”的呼吁、带着对军民深度融合的期盼，踊跃贡献心智，履行神圣而庄严的使命。

从年初开始的上至中央下至各军工集团出台的一系列重要举措看，2017年对国防科技工业的改革发展而言，将是极为关键的一年。李克强总理的《政府工作报告》中，改革、创新、融合，依然是国防科技工业发展醒目的关键词，着墨不多，却意蕴丰富，浓浓的紧迫感扑面而来。两会上，代表委员也就此展开热议，凝聚共识，探讨良策。

国防科技工业正在由大向强迈进，面临的发展任务更为艰巨，遇到的矛盾与困难更为集中。总理在《政府工作报告》中明确提出，要“坚持以推进供给侧结构性改革为主线”。处在紧要关头的国防科技工业，也必须把加快推进全行业改革摆到更加突出的位置。

作为以强军为首责，担负富国强军双重使命的军工行业，既要为国家安全提供更有效的战略威慑力，为军队“能打仗、打胜仗”提供更加适应实战需求成体系的高新技术武器装备，也要为经济结构调整和发展方式转变发挥更大的辐射带动作用。国防科技工业更好地践行使命，离不开全面深化改革提供的强劲动力。当前，国家的改革发展正面临着地区和全球性挑战突发多发的外部环境，以及国内结构性问题突出、风险隐患显现的多重困难；面临着改革进入攻坚期、利益关系深刻调整的复杂局面。军工行业的改革虽然取得一些突破性进展，但整体推进相对滞后，体制机制障碍犹存，在一定程度上也影响了行业的健康发展，影响了有效供给能力的提升。因此，加快推进军工改革是大势所迫、使命所需，也是自身发展所必须作出的抉择。

全面加快推进改革，需要军工行业系统地总结以往经验、认真借鉴国外成功做法，立足现实、前瞩未来，不断探索体制机制改革路径，切实增强军工行业有效供给能力；要加快推进军品科研生产能力结构调整，形成核心能力国家主导、重点支持，重要能力有限竞争、择优保障，一般能力市场开放、充分竞争的局面；要继续深化军工企业和科研院所改革，推动军工企业调整重组和混合所有制改革试点，完善法人治理结构，增强内生发展能力；要继续推进政府主管部门的改革，提高政府管理的科学化、规范化和精细化水平。通过深化改革，更好地开展军地协同、科研生产协同和跨行业协调，进一步完善国防科技协同创新体系；通过深化改革，逐步形成数量广泛、布局合理的军民融合发展协作链、产业链，开创军民融合深度发展的崭新局面。

军工行业的改革已进入爬坡过坎的攻坚阶段。雄关漫道，迈步从头。唯有不忘初心，直面挑战，敢于担当，才能在时代的大潮中劈波斩浪，再创辉煌！