提高军队领导干部的网络领导力

权圳

提高军队领导干部的网络领导力

权圳

信息网络化时代，军队领导干部作为强军事业的核心，必须以党在新形势下的强军目标为指引，认清网络领导力的意义，牢牢把握构成网络领导力的要素，积极探索提高网络领导力的路径，让网络领导力成为各级领导干部适应时代发展变化、增强自身能力素质、打赢网上舆论斗争和信息化战争的重要前提和保证。

军队领导干部；网络领导力

习主席强调：各级领导干部特别是高级干部，如果不懂互联网、不善于运用互联网，就无法有效开展工作。网络时代，网络空间成为各方战略竞争新的制高点，网络空间主权成为国家主权新的体现，网上舆论斗争成为意识形态斗争新的战场。军队领导干部必须因势而谋、应势而动、顺势而为，克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，担负起维护国家网络主权、打赢网上舆论斗争和信息化战争的重任。

一、军队领导干部提升网络领导力的意义

当前，世情国情党情发生深刻变化，国防和军队改革进入攻坚阶段，特别是随着网络强国建设不断向前推进，战争形态加速向信息化、网络化、智能化演变，提高网络领导力作为不可回避的时代话题，是军队领导干部顺应历史趋势、增强自身本领、提升打赢能力的必然选择。

适应新形势下军事斗争准备需要。2015版中国国防白皮书强调“应对太空、网络空间等新型安全领域威胁，维护共同安全”。长期以来，我国面临的安全威胁主要来自陆地、海上和空中领域，进入网络时代，网络空间安全上升为国家安全的战略高度，围绕制信息权、制网络权的争夺成为影响战争胜负的重要因素，极大促进了军事战略的调整，也给军事斗争准备带来了新的挑战。军队领导干部作为我军领导指挥体制的“关键少数”和强军兴军的中坚力量，面对日趋复杂的网络环境，只有具备网络领导的思维、能力与方法，才能下好先手棋、打好主动仗，顺应时代发展而不被历史所淘汰。

增强军队领导干部自身本领需要。习主席强调：各级领导干部要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。当今世界，网络信息技术日新月异，全面融入人类社会生产生活，深刻改变着全球政治、经济、军事、文化格局，对领导干部自身本领提出了更高要求。对军队领导干部而言，增强本领的重点就是增强网络领导力，网络领导力既是占领网上思想阵地、走好网上群众路线的基本素质，更是把握网络制胜规律、打赢信息化战争的重要能力。只有网络领导力提高了，自身本领增强了，才能建设信息化军队、打赢信息化战争，从而为强军兴军提供有力保障。

发挥网络政治工作功能作用需要。政治工作过不了网络关就过不了时代关，网络政治工作作为军队政治工作的全新领域，不是网络与政治工作的简单叠加，而是思维理念、运行机理、方法手段的深层次变革。网络领导力作为网络时代客观存在的一种能力，也不是某方面能力的简单提升，而是决策力、影响力、执行力的综合跃升。军队领导干部作为政治工作的领导者和实践者，其网络领导力的强弱，关系到网络政治工作开展的成效，是推动网络载体与政治工作本体有机结合、传统优势与网络信息技术高度融合的重要抓手，对网络政治工作功能作用的发挥具有深远影响。

二、军队领导干部网络领导力的核心要素

习主席强调：各级领导干部要不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。习主席的重要讲话深刻阐明了网络领导力的核心要素，为军队领导干部增强学网、懂网、用网本领，积极谋划、推动、引导网络发展指明了方向。

提高网络规律把握和网络发展驾驭力。规律即事物之间内在的必然联系，决定着事物发展的必然趋向。网络作为人类社会的产物，也具有其自身规律，且规律是可以被认识和把握的。要遵循网络发展规律，积极应对大数据、云计算、“互联网+”、工业4.0等带来的挑战，针对网络强国建设中出现的新情况、新问题，制定出符合自身实际的网络发展战略；要运用网络传播规律，借助新媒体、移动互联网等技术，打破传统自上而下的传播模式，变单向传播为双向互动，不断增强领导者对网络受众的影响力；要把握网络制胜规律，从外军网络战实践中汲取经验，探索网络战的模式、机理与手段，做到无网不在、无网不胜。网络发展事关国家战略、军事安全与官兵生活，决不能放任自流、任其发展，必须统筹规划、协调发展。要强化网络思维，以习主席关于网络建设的一系列重要论述为指导，克服事不关己的“路人心态”和谈网色变的“鸵鸟心态”，树立科学的网络发展观；要加强网络建设，在基础设施和配套保障上下功夫，让网络发展成果惠及广大官兵；要培养网络人才，着眼信息化战争需要，提高官兵的网络素养和网络技能，形成人尽其才、人才辈出的良好局面。

提高网络舆论引导力。网络舆论作为网络时代一种特殊的社会现象，与传统舆论相比，具有形成时间短、传播速度快、发布门槛低、把关约束难等特点，对人们的思维方式、价值观念、意识形态等方面产生着重要影响。网络不是法外之地，面对网上形形色色、虚虚实实、真真假假的舆论信息，只有加强监管、依法治理、做好引导，才能激浊扬清、趋利避害、掌握主动。要加强网络空间治理，高度重视网络舆论可能带来的严重后果，尽快构建网络舆情预警研判和监督管理机制，做到及早发现、果断处理，将隐患消除于萌芽状态，让负面舆论无缝可钻；要加强网络内容建设，坚持先声夺人、先入为主，培养军内“网络大V”和意见领袖，把自己的声音传播出去，让正面舆论占据主流；要做大做强网络宣传，尽快在核心技术上取得突破，发挥“两微一端”（微博、微信、移动客户端）等新媒体优势，让网络成为弘扬主旋律、传播正能量的新渠道、新平台。

提高网络安全保障力。习主席强调，很多技术都是“双刃剑”，一方面可以造福社会、造福人民，另一方面也可以被一些人用来损害社会公共利益和民众利益。当前，网络空间安全面临较大风险，必须处理好网络空间安全与发展的矛盾，把安全作为发展的“底线”，下大力解决网络空间安全防控能力薄弱的问题，切实维护网络空间安全。要树立网络空间安全意识，用整体而不是割裂、动态而不是静态、开放而不是封闭、相对而不是绝对、共同而不是孤立的眼光看待网络空间安全，防止因小失大、顾此失彼；要构建网络空间安全体系，按照系统论的要求，整合军地力量资源，克服烟囱林立、重复建设的弊端，形成网络安全态势全天候、全方位感知，做到知己知彼、百战不殆；要增强网络安全威慑力，加快“杀手锏”能力建设，打破西方国家对网络的垄断，以主动出击替代单纯防御，将技术优势转化为战略优势，实现不战而屈人之兵。

三、提高军队领导干部网络领导力的抓手

近年来，西方国家加紧了网络战的步伐。从2008年俄罗斯对格鲁吉亚发动“蜂群”式网络阻瘫攻击，到2010年美国与以色列利用“震网”病毒袭击伊朗核计划，再到2016年美国国防部长向网战司令部下达打击“伊斯兰国”命令，种种迹象表明，提高我军领导干部的网络领导力形势紧迫、刻不容缓。

培养网络领导力的基础在“学”。军队领导干部的网络领导力不是天生的，需要通过后天的努力学习才能得来。自古善学者智、善学者强、善学者胜，只有不断向书本学习、向官兵学习、向实践学习，才能增强领导活动的科学性、主动性、预见性，才能使领导活动把握规律性、体现时代性、富于创造性。要以能者为师，学习地方党政领导干部网络执政的基本经验，借鉴外军近几场网络战争的成功战例，促进我军领导干部开阔视野、寻找差距、取长补短，防止陷入“自我设计、自我循环、自我检验”的怪圈；要坚持自主学习，好学才能上进，好学才有本领，树立终身学习的理念，把学习作为改造主观世界、解决实际问题的途径，在干好本职工作的同时注重学习、崇尚学习、主动学习；要做到学以致用，从研究和解决实际问题的角度出发，坚持学习学习再学习、实践实践再实践，把“知行合一”贯穿始终。

衡量网络领导力的关键在“考”。习主席强调，要建立健全干部考核评价体系，加强和改进干部考核工作，增强选人用人的科学性、准确性、公信度。干部考评作为客观公正反映干部真实情况的过程，是干部能力建设的重要环节，将网络领导力纳入干部考评体系，对增强军队领导干部的危机感、使命感、紧迫感，提高军队领导干部的网络领导力具有重要意义。要完善指标体系，将网络领导力的构成要素细化为干部考评的各项指标，按照不同级别、不同岗位的领导干部区分考评标准，定期对指标体系的内容及权重进行充实调整，实现定性与定量分析相结合。要落实监督奖惩，将考评结果与领导干部选拔、晋升相挂钩，明确相应的奖惩措施，对成绩优异、表现突出的个人应通报表彰并给予奖励，反之则要诫勉谈话并限期整改。要使之常态化，建立军队领导干部网络领导力考评长效机制，以考评促进思维革新，以考评解决沉疴流弊，以考评带动能力提升，使网络领导力成为领导干部的一种工作方式和行为习惯，确保考评深入持久、扎实有效地开展下去。

检验网络领导力的标准在“战”。军队的根本职能是打仗，战斗力标准是军队建设唯一的根本的标准，而战斗力的强弱归根结底要通过实战来检验。以美军为例，近年来提出的网络中心战、空海一体战、混合战争等概念都被第一时间投入实战并检验，极大提升了美军的战斗力。对我军而言，网络领导力作为网络时代战斗力的重要体现，也必然要在实战中检验、在实战中提高。要注重问题导向，采用逆向思维模式，开展复盘式、检讨式总结，围绕网络领导力存在的突出问题，找准切入点及症结所在，用问题倒逼领导干部调整思路、转变方式、寻找出路；要创新方式方法，利用首长机关训练、演习等时机，结合不同情况、不同任务科学设置作业想定，不断探索网络领导力在实战中的具体运用；要提升打赢能力，能打胜仗是强军之要，是军队一切工作的出发点和落脚点，领导干部要坚持全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲，把打赢网上舆论斗争和信息化战争作为检验网络领导力的“试金石”，真正让网络领导力成为提升我军战斗力的“倍增器”。

【作者系西安政治学院博士研究生】

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