拉萨市载客人力三轮车现状调查研究

张丹丹

拉萨市载客人力三轮车现状调查研究

张丹丹

随着拉萨市近十年的快速发展，拉萨市内的交通工具日益丰富，一些省力的交通工具逐渐的出现在拉萨的大街小巷，但是拉萨市至今还保留着载客人力三轮车。20世纪70年代，大多数的沿海发达城市已经开展了对载客人力三轮车夫的研究，但是，拉萨市的载客人力三轮车出现的稍晚，所以对于拉萨市载客人力三轮车的存废问题逐渐被提上了日程，基于此，笔者展开了相关的研究与探讨。

历史渊源

拉萨市群山环抱，沿着拉萨河东西发展，拉萨的发展围绕着大昭寺向外拓展，“先有大昭寺，后有拉萨城”说的恰到好处，长期以来，拉萨市居民的交通方式主要是通过步行或者乘马车，直到20世纪80年代，三轮车开始出现，标志着拉萨城市化的发展。三轮车因为收费低、行动方便，深受当地群众和国内外游客的喜欢。自从有了三轮车，一直没有进行规范化的管理。1991年，由政府牵头成立了“拉萨地区人力三轮车管理服务公司”，成立后从成都收购了一批三轮车，并进行挂牌登记，对于购进的新车进行改造，赋予了藏族特色。2004年为了迎接西藏自治区成立40周年，拉萨地区人力三轮车管理服务公司对于原有的三轮车进行改造，新型的三轮车整理框架由不锈钢制成，三轮车顶盖的沿边将会由蓝、红、绿三种颜色构成，三轮车的底座加宽，可以方便客人存放物品，游客可以坐在上面自由的浏览四面的街道，整体上改变了原有三轮车的风貌，为拉萨市树立了新的形象，成为居民不可或缺的代步工具。2010年拉萨市政府提出了“六城同创”的发展道路，各有关部门借此时机，出台了《拉萨市人力三轮车管理规范规定》，对于人力三车的管理有了规范性的的保障。

人力三轮车的生存状况

人力三轮车的驾驶者基本上都不拥有三轮车的所属权，通过租赁经营，实行阶梯租赁制度，如果租赁在一年以内每月1000元，一年到三年（不包括三年）每月的租赁费用在900元，三年以上每月800元。除过租赁费用以外，每位租赁者每个月还要缴纳管理费45元，服务费10元，如果遇到罚款还需缴纳25元/次，维修费用需要自己进行缴纳。通过调查了解到每位租赁者每天基本上七八点起床，一直到晚上九点甚至十点才能到家，每年拉萨的旅游旺季在5～9月，每天可以赚到200元左右，但是到了淡季每天的收入只能在六七十块钱。拉萨市经过统一规范以后，每辆车都有编号，为了树立拉萨圣城的形象，人力三轮车管理服务公司要求每位经营三轮车的经营者，在上岗时都必须佩戴上岗证，穿着整洁，坚持安全第一的原则，保证乘客安全到达目的地。根据该公司的负责人介绍：每年的旅游旺季到来之前，人力三轮车都要进行安全体检，确保乘客的安全。人力三轮车夫也要参加交通安全法规的学习，办理《从业资格证》，取得非机动车行驶证。通过观察发现每位从事三轮车的工作人员都穿着绿色的马甲，在位于马甲的后面都印有人力三轮车的号码和服务公司的电话（6326485）的字样，乘客可以根据这些信息进行投诉和寻找帮助。

乘客可以在路边随时招手搭乘三轮车，一般而言，从起点到终点是10元，近距离的就在三五元之间，如果再远的话，乘客一般会打的士。通过了解发现，自从八廓街附近里面的旅游景点不让通行外，三轮车夫一般会在北京中路、林廓北路、天海夜市和神力时代广场附近进行拉客，这些地区都是人群集中的地方，可以方便游客和朝圣者。拉萨市目前有600多辆的人力三轮车，这些三轮车都被分别安排在拉萨市下属的24个居民委员会的1112户贫困户，并且三轮车每年的收入达400万元，这些资金都用来帮助解决贫困户的日常支出，解决了一千多户，三千多人的生活问题。

人力三轮车长期存在的原因

拉萨市载客人力三轮车在设计上赋予了强烈的民族特色，国内外游客在乘坐这种既舒适又含有民族特色的交通工具，可以使游客感受到拉萨市的慢节奏，可以使游客的身心得到放松。拉萨市被誉为“日光之城”，每年旺季的时候，也是拉萨市气温最舒适的季节，这样可以增加三轮车的营运时间。现如今，京津冀地区时常出现严重的雾霾现象，国家竭力倡导公众少开汽车，进行绿色交通，拉萨位于青藏高原，对于保护环境非常重要。这种人力三轮车既节能又环保，对于拉萨市的环境保护非常重要。近几年，每年到拉萨旅游的人数逐年增加，游客需要一种非常方便的交通工具到达各个旅游景点，这种人力三轮车就恰好提供了这种便利。这种人力三轮车长期存在还有一个重要原因是可以解决部分人的就业问题，并且获得的收入也都用于贫困户日常支出。

近几年，拉萨市的经济不断发展，游客的数量也逐年增加，对于交通工具的选择也多样化，人力三轮车这种方便、便宜和便捷的交通工具能在很大程度上缓解交通压力。国内外游客乘坐这种交通工具，可以方便人们短途观光拉萨市的建筑风格，品味拉萨市浓郁的人文风情。拉萨市被誉为中国著名的“日光城”，每天都具有充足的光照、舒适的气温都可以增加人力三轮车的营运时间，为来往游客提供方便。

三轮车是城市化发展过程的产物，随着人类社会的进一步发展三轮车的踪影，必然消失在历史的进程中，三轮车的产生是拉萨市城市化初级阶段的产物，现在还具有一定的生存空间，能够解决一部分的就业问题，维持社会的稳定，解决贫困问题，对于拉萨市的城市化发展做出了重要贡献。虽然现阶段人力三轮车存在不少问题，但是它的存在仍具有一定的现实基础和合理性。随着拉萨市城市化的进一步发展，各种各样的交通工具的逐步出现，三轮车的生存环境越来越小，需要通过进一步提升现有从业者的其他技能，从事其他的职业，这样才能促进社会的进步，为拉萨市的现代化发展而努力。

（作者单位：西藏大学财经学院）

西藏大学大学生创新创业项目。项目编号：2015QCX081