部队财务管理存在问题及对策探究

文/端木宏

部队财务管理存在问题及对策探究

文/端木宏

部队建设是国防的基础，需要足够的资金进行强大的支撑，在国家发展的新时期，部队财务管理依然成为一个新的关注焦点，在调控和管理过程中，我们的财务人员也遇到了不少新的任务和挑战。面临的问题有部队内部的也有来自社会上的影响，因此我们要想最好部队财务管理工作，就必须对目前管理中存在的问题进行分析，然后才能找到相应的解决对策。

部队； 财务管理； 问题； 对策

2015年9月3日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上宣布中国将裁减军队员额30万，这对于部队财务管理工作也是一个巨大的挑战，也就意味着财务管理要在此基础上进行军费结构的调整。部队在社会主义社会建设的过程中具有重要的作用，因此要从全局层面上对经济管理、政治建设以及财务管理进行合理科学的规划，做好部队的后勤工作，确保部队的经济活动顺利开展。

一、部队财务管理中存在的问题

由于部队财务工作涉及到部队的建设和调控等方面，显得比较复杂和庞大，在财务管理工作一旦出现问题，就会给整个部队带来巨大的经济损失，对我国部队形象的建立也产生不利的影响。因此我们必须对实际工作存在的问题进行分析，找到妨碍部队建设发展的影响因素。

（一）思想问题

在市场经济体制的社会环境中，不少人受到拜金主义和享乐主义的影响，已经形成不良的思想认识，由于个案的影响力比较大，在军营中已经形成比较恶劣的影响，不少年轻一代的军人已经忘记身为军人最起码的精神是什么了。恶劣的思想环境对财务管理的工作也带来了困扰，部队之间财务支出的矛盾就会变得越来越多，经济纪律观念淡薄，使得正常的同事关系、上下级关系逐渐向不健康的方向发展，在人际交往过程中过分的强调金钱的重要性，淡化了军队精神的建立。另外在财务管理上缺乏思想建设的工作，导致这种局面有两种原因，第一种是上级对基层部队的财务检查走的都是形式主义，没有切实的对其工作进行实质性的指导，第二种是基层部队自身思想上的放松，在不严格检查的情况下，他们对于财务管理的力度就变弱了，久而久之就形成了敷衍、拖拉的工作方式，影响整个部队财务管理工作的质量和效率。

（二）缺乏完善的管理制度和监督机制

在部队的财务管理中，并没有制定完善的管理制度，例如每一次开展的财务总结会议，一方面事先没有做好会议流程的准备，另一方面没有详细的会议记录，很多措施都不能在实际工作中落实到实处，导致整个部队的纪律很松散、形式主义比较严重。甚至于出现党委领导在财务审批制度的制定上降低要求，使得部队财务经费的支出和审批出现很多漏洞，执行中无法找到明确的责任人，这就给财务管理工作带来很大的困扰，没有明确的责任制就不能对员工的行为进行约束和指导，就会导致财务管理内部出现财务管理不清晰的状况。另外对于个人和单位的报销凭据没有进行严格的管理，使得不少人什么样的发票都拿去报销，实际上很多发票根本就不符合报销的条件，但是由于没有人去核查，这种随意报销的现象就越来越严重。甚至于出现利用部队财务进行个人贷款的现象，给国家部队建设资金的投入增加了很大的压力，这都是由于管理制度不严格导致的。

财务管理制度的不完善与监督力度不强有着紧密的联系，虽然在部队财经方面有一些财务管理规定和财经纪律的制定，但是这些都是比较空泛，没有形成系统具体的执行措施，导致在实际执行过程中无法确定监督的主体、监督的具体措施、可操作性的制度以及真正有约束力的制约制度。所谓的监督法律制度成为部队财务管理监督工作中的形式制度，对于他们来说就是形同虚设，不能起到实质性的作用。

（三）引入新技术的能力不足

在信息技术和计算机技术快速发展的时代背景下，信息化财务管理已经成为社会的大趋势，而在部队财务管理中，借助信息化管理财务的能力有待提高，不少老一辈的财务人员对于计算机技术并不是很熟悉，有的甚至可以说完全不懂，这就严重制约了部队财务管理的质量和效率。

（四）财务管理人员的专业能力不够

部队财务涉及的资金数量比较庞大，对财务管理人员的业务水平要求会更加的严格，但是目前我国不少部队中的财务管理人员的专业能力并没有达到相应的要求，因为不少财务人员一直停留在原地，不能跟上时代的脚步，改变自己陈旧的观念和做事方式，不能在知识日益更新的年代主动积极的去学习新的知识。不少工作人员对于部队引进的现代化设备表示学不会、不好用，并不是设备真的不好用和难学，而是他们自身不愿意去学习，缺乏长远的发展观念。如果部队的财务业务人员一直抱着这样的态度去对待工作，那么对于部队财务管理的工作将会是严重的制约和限制。

二、部队财务管理问题的解决对策

（一）端正财务管理思想态度

在部队财务管理工作中，如果业务人员出现了工作态度和思想上的问题，部队的政工干部首先应该对其进行正确的思想教育，端正他们的财务管理思想态度，培养品德高尚的专业人才。财务管理是部队的生存命脉，是保障部队健康可持续发展的前提条件，因此对于业务人员的思想教育非常重要，要从大局和政治角度进行教育，从全局高度认识到加强财务管理工作的重要性。另外还要加强财务管理人员先进思想的引导，要求他们在财务管理工作中要善于发现问题、分析问题并解决问题，全面提高自身的财务管理能力和水平。

（二）完善管理制度和监督机制

完善的财务管理制度对于部队财务运行来说具有重要意义，规范的管理制度能够为财务管理提供良好的环境和有力的依据，是防止歪风盛行的有效途径。因此我们可以从以下几点建立完善的管理制度：第一，对基层和支队的部队财务管理进行

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