高校财务管理思考

文/国丽红

高校财务管理思考

文/国丽红

加强各高校核心竞争能力提升的关键在于高校财务管理，随着高校招生规模不断扩大，市场经济条件下的生源与经费来源越来越复杂，导致学校内外部之间的经济联系也趋于多样化，一定程度上，给高校财务管理工作带来了巨大的挑战。因此，本文将以新形势与新发展为背景，提出加强财务管理能力提升的对策和建议，主要是顺应新形势的要求，从财务管理制度、财务管理理念、财务预算、 财务风险防范体系等方面切实提高资金使用效益，以最优的财务决策提高高校财务管理能力。

财务管理；财务预算；风险防范

提升高校财务管理，需要坚持以新形势和新发展要求为基础，在复杂的理财环境下，从制度、理念、预算、控制等方面切实加强高校财务管理的改革与创新。一方面，坚持以财务管理观念为出发点，根据各高校实际情况进行教育成本核算，在积极树立成本效益观念的同时，加强高校财务风险与报酬观念的树立，通过有效的财务分析明确财务决策；另一方面，引进权责发生制的财务管理制度，在固定资产折旧制度的同时积极完善高校财务报表体系，建立健全高校预算管理与编制方法。总之，高校财务管理，作为一项庞大而系统的工程，需要政府和高校自身积极采取措施营造良好的财务管理环境，以切实提升财务管理水平为目标，坚持以人为本的理念切实提高办学效益。

一、在财务管理制度上引进权责发生制

提升高校财务管理水平，需要积极采取各种措施完善财务管理制度，引进权责发生制，提高高校财务成果正确的核算率，坚持以高校办学效益为目标，以“学生”为主体，制定合理的收费标准，实现由会计核算制向权责发生制逐步转换。首先，在合理计提固定资产折旧费用的基础上，积极完善高校财务报表体系，以资产、负债等方面设置切实反映高校短期偿债能力，从而不断减少投资风险和预防财务风险，以高校财务报表体系为基础编制现金流量表，从而有效反映出学校现金流入和流出的全貌；其次，依据有效的管理制度为高校投资或设备设置提供可靠的会计信息，加强高校对企业投资的吸引力，以报表为基础促使企业不断提升了解和评价学校发展的能力；最后，以财务管理制度为基础避免会计计量的局限性，加强高校财务信息的披露，切实为高校发展做出应有的贡献。

二、以预算管理模式为导向，切实增强财务预算管理的透明度

加强高校预算管理模式的建立，坚持以预算管理模式为导向，切实增强财务预算管理的透明度。高校预算管理工作对预算管理模式提出了更高的要求，需要全面系统地进行管理，坚持以效益为基本出发点，动员高校全员参与为高校财务管理注入鲜活的生命力，并将财务管理职能进行整体化、系统化，通过联合管理的方式不断提高管理效益。与此同时，明确财务预算管理目标，以更加透明化的方式、更加合理的指标进行管理。比如，可以实行集中招标采购，明确高校内预算指标下达，关于固定资产的购买、修缮等统一申报，设立专门的招标采购小组进行集体招标采购，在规范财务管理方式的同时有效地节约资金，从而实现不断提高管理效益的目的。

三、以高校经济责任制为落实机制为财务管理创造良好的条件

经济责任不清常常会诱发潜在的财务风险，形成权责不明、财经秩序混乱的情况。因此，高校必须落实经济责任制的建立，为财务管理创造良好的条件。首先，从高校领导层入手，加强领导人的决策能力，为高校财务管理提供保障；其次，形成领导层、基层工作人员一体化的管理模式，促进经济责任制深入人心，加强经济责任制与财务公开联合，完善财务信息公开机制，防止经济责任人隐蔽其经济行为；最后，高校必须加强财务管理的监督，建立“阳光”的经济责任制，为高校财务管理提供良好的环境，为其营造良好的经济秩序氛围，通过严格的财务管理部门设置使财务工作人员严格自律，从而不断提升高校财务管理水平。

四、以科学发展观为基础建立有效的高校财务风险防范体系

提升高校财务管理水平，必须将高校财务抗风险能力纳入战略性任务中，防止高等教育的投入增长与招生规模与高校发展产生脱节行为。现阶段，由于资金压力问题，部分高校缺乏完善的办学条件，教学配备无法满足高校学生的需求，因此，必须坚持以科学发展观为基础，建立有效的高校财务风险防范体系，加强高校对财务管理的监督和引导，以循序渐进的方式逐步加大对高等教育的投入，避免风险行为等的发生，从高校财务部门、财务人员等方面切实规范整个财务管理系统。

五、将“集中”管理与“分级”管理模式有机结合

提升高校财务管理水平，必须加强高校财务管理体制的深化改革与创新，实行财务集中管理与分级管理结合的模式，在加强高校资金集中管理的同时不断增强高校整体规划与宏观调控的能力，从而从财产、模式、机制等方面加强高校财产安全维护、资源优化配置。首先，在高校资金压力的制约下，高校应坚持“集中”管理模式，将高校闲散的各项资金进行统一集中管理，防止各单位和部门集中使用的支配权；其次，加强基层单位财经法规、财务制度的设置与了解，从领导层到基层实行层层管理方式，以全面发展的眼光加强财务管理思想的灵活度，在彰显高校个性发展的基础上，追求高校整体效益；最后，加强财务管理部门工作人员的培训，引导其保持清醒的头脑，坚持全局理念，在实行“集中”管理的同时坚持加强财务规章制度的建立，从而避免集中管理与分级管理的弊端。

总之，加强高校财务管理，需要管理部门、学校领导的支持，以科学发展观为基础加强财务人员的管理意识，建立有效的财务风险防范体系，从从预算管理模式出发加强经济责任制的落实，切实提升财务管理水平，从制度、模式、人力资源等方面形成一整套科学的财务管理体系，从而提高高校教学效率。

［1］杨湖.新形势下提高高校财务管理水平的思考［J］.中国管理信息化，2014（09）.

［2］高云庆.关于加强高校财务管理的思考［J］.兰州交通大学学报，2014（02）.

（作者单位：黑龙江民族职业学院）