我国陶瓷产业应对国外反倾销的策略研究

李晨旭

（黄淮学院经济管理系，河南 驻马店 463000）

我国陶瓷产业应对国外反倾销的策略研究

李晨旭

（黄淮学院经济管理系，河南 驻马店 463000）

结合国内外陶瓷产业的发展和贸易现状，分析我国陶瓷产业在对外出口中频繁遭遇反倾销的原因，进而找出应对国外反倾销的策略，使我国陶瓷产业在国际市场上具有更强的竞争力。

陶瓷产业；反倾销；创新升级

1 我国陶瓷产业遭遇反倾销调查的现状

1.1 我国陶瓷产业出口现状

据国家统计局数据显示，2015年1-10月全国陶瓷出口金额为57.02美元，出口额增幅明显缩减。虽然我国是陶瓷生产大国，但却不是陶瓷生产强国，在技术装备和产品创新方面与西班牙、意大利相比存在着较大的差距。中国建筑卫生陶瓷协会常务副会长预测，陶瓷行业在“十三五”期间，估计会有1/3到1/2的陶瓷企业会被洗牌出局。

1.2 我国陶瓷产业出口遭遇反倾销现状

2011年9月15日，欧盟对我国的瓷砖反倾销案件作出最终裁决，对我国出口到欧盟的建陶征收高达69.7%的惩罚性关税直到2016年。届时，我国的陶瓷出口量下降很多，长此以往会有更多的企业遭受到更为严重的损害。据不完全统计，近年来我国陶瓷在国外市场上相继遭到印度、韩国、泰国、巴基斯坦、阿根廷等多个国家采取反倾销措施，有些国家的反倾销税更是达到200%以上，这在一定程度上严重影响到了我国陶瓷产品的出口。

2 我国陶瓷产业遭遇反倾销的原因分析

2.1 外部原因

2.1.1 金融危机的影响

金融危机的发生是一些国家对我国发起反倾销调查的导火线。例如，欧盟就是金融危机的受害者之一，在金融危机的冲击下，欧盟各国的陶瓷产业也受到了冲击，西班牙、意大利等国家遭受到巨大的冲击，再加上我国陶瓷产业对其的冲击，使其国内市场更加艰难，所以一些国家对我国发起了反倾销调查。

2.1.2 各国保护国内市场的需要

WTO允许使用反倾销的贸易救济措施，这也是许多国家保护本国国内市场的手段之一。当进口国家进口的陶瓷产品对其国内的产业造成影响和危害时，这些国家就会利用反倾销措施来保护本国市场。

2.1.3 我国在国际上的市场经济地位得不到承认

因为美国、欧盟等国家还没有完全承认我国的市场经济地位，所以在反倾销案件中他们会选择价格较高的国家作为替代国，这样就使得我国企业在反倾销的应诉中处于更加不利的地位，被判定为反倾销的概率就大大增加了。

2.2 内部原因

2.2.1 出口产品价格低廉

从2001年起，我国的陶瓷产品出口就频繁的遭遇反倾销的调查，究其原因，最根本的是出口的价格太低。我国出口到欧洲的陶瓷制品价格尽管一般比国内和中东等地区的高，但是其价格仍然比西班牙、意大利等欧洲国家的价格低，差价在30%左右，因此便要征收32.2%的反倾销关税以弥补这一部分差价，这样欧盟的进口商就会选择距离较近的意大利等国家，减少对我国的进口。造成差价的主要原因包括我国陶瓷制品的成本较低、陶瓷产业的供过于求和陶瓷的科技含量低等。

2.2.2 我国对国外反倾销案件应诉率低

我国陶瓷企业对国外的反倾销调查案的应诉率低，反应比较迟钝，积极性不够，解决效果也不理想。主要原因是国家没有及时向出口企业提供进口国家对于产品指定的相关的法律法规，陶瓷出口企业本身对此也不是非常熟悉和了解，一旦遇到反倾销的调查时企业都无所适从，不知如何应对，而且也不愿意花费大量的人力、物力和财力来应诉，最终将导致整个陶瓷产业出口的大环境每况愈下，对出口企业也越来越不利。

2.2.3 陶瓷出口的产品科技含量较低，品牌意识不强

3 我国陶瓷产业应对国外反倾销的策略

3.1 政府应对反倾销的策略

3.1.1 积极加强法制建设，使国内立法与国际立法接轨

我国已经加入WTO多年了，虽然仍然频繁遭遇反倾销调查，但是完善的法制使得我国企业在面对反倾销调查时拥有更好的法律依据，减少败诉的概率，降低给企业带来的损害。

3.1.2 正确认识“反倾销”，了解反倾销的本质

国家应该积极组织企业正面应对反倾销的调查。找到提出反倾销国家的法律突破口。我们要熟练掌握反倾销方面的知识，冷静对待反倾销，正确运用反倾销法律原则，准确研究反倾销问题，尽量避免“倾销”的罪名，在国际竞争中有必胜的把握。

3.2 行业协会应对反倾销的策略

3.2.1 配合政府有关部门建立反倾销预警机制

反倾销最基础的工作是反倾销预警。作为行业利益的代言人，行业协会应积极配合政府有关部门建立健全反倾销的预警机制，有效运用反倾销的手段所不可或缺的前瞻性工作，一方面指导企业的出口规模和速度，另一方面帮助企业提前做好应对反倾销调查的准备。

译文中将“nationality”翻译为字面意思国籍，虽然可以理解，但是并不符合中文的表达习惯。“nationality”在字典中有国籍、民族、部落等意，而在这里显然取民族的含义更为地道顺畅。因此正确的译文应该为英格兰拥有200个不同的民族。

3.2.2 规范企业的行为，维护出口秩序

为了防止遭受反倾销调查，行业协会在整个行业的企业中充分展开协调工作，规范企业的行为，使各个企业可以有秩序的进行出口活动，防止众多互相压低价格不良竞争行为的出现，以避免因为这种原因造成的价格低廉而招来的反倾销调查。

3.2.3 有效地、及时地组织企业进行应诉

在出口企业遭到反倾销调查时，协调被提起诉讼的企业统一立场、协调合作，最大程度维护各企业利益。可以利用整个行业的资源来克服单个企业势单力薄的劣势，这样可以提高应诉的及时性和有效性。

3.2.4 行业协会自身的建设

首先，行业协会要找准定位，积极发挥行业代表的作用；其次要加强自身的建设，更好地帮助企业应对反倾销的调查；最后是要将反倾销融入行业发展战略体系中。

3.3 企业应对反倾销的策略

3.3.1 产品发展策略

我国的陶瓷产业在国际市场上频繁遭遇反倾销调查，主要的原因是产品的问题，产品的质量不高，导致价格较低。所以，可以从以下几个方面来改善产品：首先，树立自己的品牌，注重品牌建设；其次，提高产品质量，加强技术创新；最后，优化产品升级，提升产品附加值，提高我国陶瓷产品的档次。

3.3.2 企业自身应对反倾销的策略

（1）积极应诉，正确认识反倾销。我国企业很多因为应诉成本高，过程繁琐而消极面对反倾销调查，所以导致我国陶瓷行业对反倾销案件应诉率较低，解决效果较差。这种情况不改善，我国陶瓷产业很难在出口过程中占据有利的地位。

（2）争取与进口商协商合作，获得进口商的支持。反倾销案件成立与否取决于我国的陶瓷产品是否具有倾销的事实，以及是否真正损害了提出反倾销国家的相关行业的利益。而其中焦点问题是价格。在这个过程中进口商提供的数据资料至关重要，因此需要得到进口商的支持。

（3）寻求政府和相关协会的帮助。企业在遭遇反倾销调查时，如果企业对进口国的陶瓷产品相关法律、法规不熟悉，企业自身往往无法从容应对。这时候就需要政府或者协会的帮助，政府和协会一方面具有应对反倾销案件的经验，另一方面掌握了更多的信息和法律知识。而且，政府出面斡旋，也有利于事情朝着双方都获利的方向发展，这样既解决了问题，又可以与进口国和进口商保持良好的合作关系。

（4）引进外资，开拓多元化的国际市场。我国陶瓷生产企业应积极与外资合作开拓国际市场，利用外国公司的销售渠道进行出口，最大程度避免自己成为反倾销调查的对象，也有利于规避海外贸易的其他风险。

主要参考文献

［1］张慧龙.欧美反倾销法的对策［M］.长春：吉林科学技术出版社，1993：366-426.

［2］王思鹏.WTO贸易规则下中国瓷砖行业应对反倾销的思考［J］.当代经济，2013（5）：46-47.

［3］谢长青.我国陶瓷产品出口面临的主要障碍及优化路径［J］.对外经贸实务，2016（1）：52-54.

10.3969/j.issn.1673-0194.2016.15.035

F742

A

1673-0194（2016）15-0062-02

2016-05-25

双语教学示范课程《外贸函电》。

李晨旭（1987-），女，河南人，黄淮学院经济管理系助教，硕士，主要研究方向：国际经济与贸易专业双语教学科研工作。