聚焦十八届六中全会全球主流媒体都关注什么？

刘陆

2016年10月24日至27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议在北京举行。这次全会是中共十九大之前党的一次重要会议，吸引了全球主流媒体的高度关注。

此次会议聚焦全面从严治党问题，审议通过了两个加强从严治党的文件，体现了中国共产党将反腐进行到底的决心。根据会议发表的公报，新华社的对外报道总结了公报中的关键部分，获得良好的采用。境外主流媒体也抓住这些关键点，进行报道和分析。

不难发现，政治题材一直是外媒关于中国报道所关注的核心，如何将中国特色的政治体制向世界介绍清楚，如何在摆明事实的情况下进行创新报道，是我们在对外报道中一直思考和需要不断探索的问题。

构建从严治党制度体系

党的十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》两个文件，并在会议闭幕当日发布了公报。新华社英文稿件《中国共产党以习近平为核心带领中国实现百年奋斗目标》将全会闭幕时发布的公报提炼出各个新闻点，翻译精当到位，并通过采访官员、学者和专家，第一时间对公报进行解读，全面地展示了公报的核心内容，包括习近平被提升到“核心”地位、中共坚持集体领导制、规范党内政治生活、加强党内监督等。

本次会议公报也在海外媒体引发了广泛的关注与讨论。许多评论称，本次会议强调从制度上加强党风党纪建设，通过“制度上的探索”严肃党内政治生活，标志着从严治党向更深层的治理方向调整。

美国《华尔街日报》网站表示，中国国家主席习近平希望用更严格的纪律和规定使其标志性的反腐运动制度化。新加坡《联合早报》网站报道，中共前晚公布十八届六中全会通过的两份重要文件，对党内政治生活及党内监督作出了具体规定，特别强调高级干部要以身作则，为全党全社会作出示范。香港《南华早报》网站报道，为期四天的十八届六中全会预计将通过两份重要的共产党内部规则，这些规则同管理党员的行为有关。法国《欧洲时报》称，六中全会公报将从严治党推向新高度，“强力反腐”是“把权力关进制度的笼子”的制度建设。该报称，几年来的实践证明，从严治党，已经在重塑官员形象、增进老百姓信任上，取得了难能可贵的成绩。这一经验，不但有益于中国未来发展，更将为世界政治提供新的参照系。据俄罗斯《独立报》报道，为期四天的会议通过公报。公报指出，为强化纪律，官员的行为需要遵守新形势下党内政治生活的若干准则，并接受党内监督。

一些外媒也注意到，六中全会公报使用“以习近平同志为核心的党中央”的说法。外媒分析指出，中共需要整合党内力量、团结全党前进。

新华社英文稿件《中国共产党以习近平为核心带领中国实现百年奋斗目标》写道，十八届六中全会公报号召全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央，相信这个号召能为中国注入活力，实现“两个一百年”的奋斗目标。稿件说，领导核心对于一个国家和一个政党都至关重要。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。公报中的这一表述意义重大而深远，有助于确立中央权威，有利于全党更加团结统一，增强凝聚力和战斗力。

持续焦点——反腐败工作

中国的反腐败工作一直以来都受到全球媒体的高度关注和充分报道。在新华社的英文报道中，稿件从重拳反腐的举措和取得的成效入手，全方位解读每一步举措的重大意义，深入浅出，把具有中国特色的反腐败斗争展现给海外读者。

六中全会召开前夕，新华社英文评论《党的领导是中国成功的关键》说，近期播放的纪录片《永远在路上》梳理了数十名腐败官员的案例，展现了中国将一直努力建立廉洁政府、反对腐败的决心。

新华社英文评论《从“不敢”到“不能”贪腐，反腐动力升级》说，目前正在举行的十八届六中全会是中共建党历史的一个里程碑。党内政治生活的新标准将会健全监督和预防机制，反腐动力再次升级。中共的纪检部门已经开除了腐败的官员，包括低级别的“苍蝇”和高级别的“老虎”。打击腐败没有暂停，中共在努力使反腐败制度化。

六中全会公报发表后，新华社英文稿件《中共以习近平为核心带领中国实现百年奋斗目标》再次聚焦反腐败主题。文中写道：六中全会提出中共坚持对腐败无禁区、零容忍，党内决不允许有腐败分子的藏身之地，坚决打击官员任用系统中的腐败行为，禁止买官卖官和拉票贿选等行为。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

六中全会之后，中央巡视组开展了新一轮专项巡视，包括对北京等四省区市进行“回头看”。新华社英文稿件《中国开启新一轮反腐巡视》详细介绍了本次巡视的特点。稿件说，中央巡视组已经被派往19个地区和单位，这是2016年以来中央开展的第三轮巡视。本次巡视将对27个单位党组织开展专项巡视，同时还要再次巡视北京、重庆、广西和甘肃四个省区市。

对于十八大以来中国反腐败工作的成绩，外媒也进行了大量报道，盘点了中国在反腐败工作中落马官员的数量。此外，除了政策上的关注，外媒还注意到民间的舆论反应，通过调查和数据进行分析，认为中国共产党的反腐做法得到了民众的支持。

美国《华尔街日报》网站报道，自2013年以来，有100多万名党员在反腐运动中受到惩处。习近平要求加强对政治权力的约束，创造一个“制度笼子”，确保党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”。美国皮尤研究中心今年的一项调查结果发现，83%的中国受访者认为腐败是个大问题——在所讨论的问题中占比最高，近2/3的受访者认为在今后五年情况会有改善。

路透社报道称，六中全会将加强“党内监督”以确保党员清正廉洁。逐渐扩展的反腐行动已引起一些人恐慌。事实证明，这场反贪战争大快人心，因为中国公众已无法容忍公务员滥用公款纵酒狂欢或为批准项目而收受贿赂的行径。

日本《外交学者》网站撰文说，习近平将反腐作为改善国家治理的一大支柱，反腐行动不断加码，做到“苍蝇老虎”一起打。有史以来第一次，像周永康、徐才厚、令计划和苏荣这样高级别的官员都因贪腐下马。中国人和来到中国的外国人早已认识到，腐败不再得到容忍。反腐让习近平在国内受到巨大欢迎，在国外也得到认可。

新角度——建立“容错纠错”机制

在全球媒体的广泛报道中，如何更新角度诠释会议要领、写出令人耳目一新的报道值得探索。六中全会指出，建立容错纠错机制，宽容干部特别是改革创新中的失误。根据这一亮点，新华社采访了相关专家，做出了深入阐释。

新华社在《首提“容错纠错”：中共全面从严治党下的“宽”》一文中说，刚刚闭幕的中共十八届六中全会提出，建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。这是中共中央首次明确提出“建立容错纠错机制”。中共党内分析人士说，以研究部署全面从严治党为专题的此次中央全会，首次明确提出“建立容错纠错机制”，旨在鼓励党员干部今后要“时不我待”地奋力推进中国特色社会主义事业进程。

稿件继而引用专家观点，进一步阐释。稿件说，中共中央党校党建部党的学说史教研室主任吴辉表示，这是“严下的宽”，是中央要求党员干部全面领会全会精神，正确理解全面从严治党的部署，勇于担当、敢于作为、积极创新，绝不能出现畏首畏尾、庸懒无为、消极懈怠、逡巡不前的思想和工作状态。

接下来，稿件通过词语的本义和引申义进行分析。稿件说，在汉语语境中，“失误”不同于“错误”，是指主观意愿和出发点、落脚点良好，但在具体实施过程中，因为没有现成的成功经验可循，或者知识能力尚有欠缺，而“无意”出现的过失。吴辉说，这主要是一种在遵照落实中央决策部署过程中出现的“探索性工作失误”，而不是指偏离中央决策部署擅作主张或者违纪违规违法的“乱作为性错误”。“一些党员干部‘畏惧改革突破，‘畏惧开拓创新，害怕工作出错，害怕承担责任，不作为、慢作为、等待观望的现象有所抬头。”吴辉说。他表示，此次中央全会首次明确“建立容错纠错机制”，就是针对上述现象和问题而提出的一个解决方案。

六中全会首提的“容错纠错”也被一些外电所关注。据瑞士《新苏黎世报》网站报道，为期四天的中共十八届六中全会闭幕。如果党失去人民的支持，肯定会偏离航线，会议公报如是说。报道称，习近平时代的一个关键要素是四年来的铁腕反腐运动。六中全会公报强调，反腐败斗争将继续下去，今后无论涉及谁，无论腐败官员的级别有多高，都毫无畏惧。此外，令人鼓舞的是，在经济改革过程中的错误会被接受。换言之，尽管开展反腐运动，党的所有各级的实干者还是应当有所作为。