如何做好特种产品质量监督检测机构的实验室认可工作

宋庆庆，袁 红

（中国兵器装备集团兵器装备研究所，北京 102202）

如何做好特种产品质量监督检测机构的实验室认可工作

宋庆庆，袁 红

（中国兵器装备集团兵器装备研究所，北京 102202）

随着防弹器材等特种产品的应用需求不断提升，特种产品监督检验部门对特种产品的质量监管工作的要求也越来越高。当前，质量监督问题已经成为重要的战略问题。特种产品的质量是否达到国家标准，既关系到人民生命财产安全，也关系到整个社会的发展，故而在质量监督检测机构中开展实验室认可工作的意义更加突出。本文对实验室认可的定义及基本工作流程进行描述，分析了其在质量检测方面的重要意义。为了促进经济发展和社会进步，质量检测监督机构必须增强责任意识，加大质量检测工作力度，提高我国质量监检水平。

特种产品；性能检测；质量监督；实验室；认可

0　引 言

当前服务于公共安全中的特种产品质量检测监督机构不单单负责特种产品的质量把关工作，还涉及质量检测领域的委托检验证明工作。拥有良好的质量检测水平是开展质量监督工作的前提，质量检测水平主要体现在检测机构拥有的相关质量检测技术，换言之，需要拥有相关质量检测的授权或委托。因此，特种产品质量监督检测机构应当符合相关资质的管理要求，才能正常开展相关业务，从法律和技术的角度为国家和人民提供可靠的检测检验服务。

同工业发达国家和地区相比，当前警用防护装备和装甲材料等特种产品的质量检测方面的弊端依然十分明显，主要包含以下若干方面。

（1）面向特种产品的相关法律法规不完善、不全面，无法完全覆盖质量检测涉及的各个领域和角度，存在法律漏洞。

（2）质量检测部门的执行力度不够，而且管理相对混乱，具体职责划分不明显，不利于质量监督工作的开展。

（3）个别企业安全意识不强，存在有法不依的现象。

（4）特种产品管理工作投入少。

（5）质量检测科技水平相对落后。

随着我国防弹器材需求日益增长，警用、军用防护装备和装甲材料等特种产品和研制生产企业如雨后春笋般涌现，带动了检测领域的发展。为适应新形势下特种产品检测的需求，测试试验中心积极开展相关实验室认可部署工作。

实验室认可的定义是国家相关认可机构对某个实验室可以开展特定类型检测/校准工作所赋予的正式授权和肯定，但其不具备强制性，获得实验室认可的机构或者部门可以获得国际上有业务关系国家的正式授权，在质量检测方面得到其他国家或者国家监督机构的认可，是具备法律效力的。

1　实验室认可工作的概述与部署

实验室是完成检测或校准工作的场所，是国家权威机构和审批部门对某个机构或部门开展特定类型检测/校准工作所赋予的正式授权和肯定。实验室认可的目的是提升特定机构实验室的质量检测水平，降低质量检测不准确性和风险性，合理地权衡实验室与用户之间的利益，增强社会对实验室的肯定和信任，构建法律、政府和市场的良性质量监督环境。

1.1实验室认可工作的基本原则

CNAS规定实验室认可须符合四项基本原则。①自愿申请原则。申请方需要服从和遵守《中国合格评定国家认可委员会章程》和《实验室认可管理办法》的相关规定才可以申请CNAS认可。②非歧视原则。CNAS机构不得对所有申请CNAS认可的实验室进行歧视或者以地域、规模、经济状况为借口的片面歧视。CNAS受理国内外任何具备条件的实验室的认可申请工作。③专家评审原则。CNAS通过雇佣相关领域的专家和评审员对提交申请的实验室进行公平、客观的评定，出具评审报告。④国家认可原则。CNAS的认可代表了国家对实验室某项检测技术的认可，在国内具备国家认可的权威认证。

1.2实验室认可工作的准备工作阶段

实验室认可工作的准备阶段主要完成实验室认可操作申请前的准备工作，需要对认可工作的过程中可能面临的状况进行预估，通过查询资料或者对完成实验室认可的机构进行调研，组织相关人员培训学习，为实验室认可工作的开展打下坚实的理论基础和实践基础。

（1）实验室现状的调研。主要包括人员、设备、管理现状的调研工作，以及教育培训工作的开展。

（2）制定质量方针和质量目标。质量方针和目标规定了实验室认可工作的前提和宗旨，简言之，就是“公平性”和“准确性”。准确性是对质量检测功能的职责要求和检验的目的所在，也是实验室认可的意义。“公平性”要求对检测产品的质量一视同仁。“公平性”和“准确性”对质量方针和质量目标做出了严格要求。

1.3编写实验室认可体系文件阶段

当完成了准备阶段的工作后，进入编写实验室认可体系文件阶段，本阶段涵盖了质量检测要求的具体规定，根据ISO/IEC17025-2005《检测和校准实验室技术能力的通用要求》中要求的15个管理要素以及10个技术要求，对质量认证评估的具体要求提供了可参考的技术规范，并且作为实际执行的理论依据、评审的判断依据。

本阶段涵盖质量手册的制定和编写程序文件两部分。具体由以下若干方面组成：①编写相关执行程序进度及划分表；②规范相关文件的编写要求和格式；③相关程序文件的编写、评价及审核；④制定操作流程及各类质量相关表单。

1.4贯彻认证质量体系的实施阶段

认证体系文件的制定和编写仅仅对质量体系进行了功能性描述和质量体系运行的规范性要求，对质量体系文件的观察实施可以确保实验室认知体系正常运行和持续、适用有效地完成工作任务。

（1）通过组织培训学习，使实验室工作人员对各自职责以及所需的知识、技能深刻理解掌握。

（2）在实验室认可体系初期对可能产生问题的薄弱环节重点维护观察，发现问题后及时整改，防止错误重复发生，使认证体系良好运行。

（3）内部质量审核工作的开展，内部质量审核是维护认证体系正常运转的重要支撑，也是认证体系自身的重要组成部分。

2　实验室认可对检测机构的意义

2.1实验室认可对质量监督机构的作用

（1）对相关技术人员的操作进行规范化。通过构建质量检测运行管理办法，对相关技术人员进行培训，防止因为不规范操作造成的数据偏差，提高检测数据的准确度。

（2）规范检测标准和方法。在检测方法上，规范使用了国家标准，保证检测人员的技术能力。

（3）实验设备和技术的实时改造、更新。特种产品质量监督机构除了对检测检验新标准进行修订和培训外，还需要按照国家规定进行仪器的改造和实验设备标定，保证了质量检测数据的可靠性与准确性。

（4）保障了检测结果质量。通过定期对实验仪器进行检定排查，对易产生误差的仪器进行调整完善，制订并严格执行仪器维护计划，确保了实验仪器的稳定性，进而保证了实验结果的准确性。

（5）对检测机构实验室的管理工作进行了规范。实验室认可对其管理方面具有严格的要求，故而制定了相关的管理流程和制度，对实验室人员的工作职责做出了描述和划分，进而改善了实验室环境。

通过平时监督、定期内审和管理评审，建立预防机制和对客户的回访机制，提高了检验者满意度，实现了管理体系的全面运行和不断改进。

2.2社会效益及经济效益的提升

实验室认可工作可以提高社会对特种产品质量监督机构的公信力和影响力，既满足了市场对高品质特种产品的要求，又符合法律规定，打压了质量较差产品的生存空间，在国际上也得到相关国家的承认。通过实验室认可出具的相关质量检测报告，可以保证产品在市场上获得稳定的商业回报，构成良好的市场竞争环境；在公共安全方面，也可以减少因为劣质产品而引起的财产损失。因此，实验室认可工作兼顾了社会效益和经济效益的提升。

3　结 语

特种产品是保障人民生命财产安全的重要前提，随着我国防弹器材需求日益增长，警用、军用防护装备和装甲材料等特种产品和研制生产企业如雨后春笋般涌现，带动了检测领域的发展。为适应新形势下特种产品检测的需求，测试试验中心积极开展相关实验室认可部署工作。实验室认可工作主要包括准备工作阶段、编写实验室认可体系文件阶段、贯彻认证质量体系的实施阶段。实验室认可对质量监督机构具有积极的作用，不仅可以完善质量监督体系，而且可以提升特种产品的质量检测水平。所以，实验室认可工作对于提升社会效益和经济效益都具有重要意义。

主要参考文献

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.051

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1673-0194（2016）18-0079-02

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