依托党员工作站加强公寓内党建和思想政治教育的实践和思考——以南京晓庄学院环境科学学院党员工作站为例

2016-12-30陈自来

市场周刊 2016年10期

陈自来

陈自来

学生公寓内的党建和思想政治教育是当前高校管理中重要内容。以南京晓庄学院环境科学学院党员工作站基本做法，探讨党员工作站这一载体的意义，提出党员工作站是当前高校党建和思想政治教育的重要延伸和探索，是锻炼学生党员党性平台，联系思政工作者和学生的纽带。在党员工作站建设中，以二级学院为主导模式难以适应公寓内复杂现状，建议采取由学校统筹，二级学院全面考核，学生自我服务自我管理的模式。

学生公寓；党员工作站；党建；思想政治教育

当前随着高校学分制教育改革等不断推进，“班级”的概念正淡化，公寓正成为学生活动的主要场所。《教育部关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》中指出：“对学生公寓内学生的管理，特别是对学生的思想政治工作和日常行为管理，始终和永远是高校负有的一项主要责任”。做好公寓内学生思想政治教育已成为当前高校思想政治教育工作中重要内容。在第十四次、二十一次全国高校党建工作会议上分别提出要积极探索在学生公寓、学生社区和学生社团中建立党组织，不断创新党的组织设置形式，把学生公寓内的党建工作与师生学习、工作、生活结合起来。2014年南京晓庄学院环境科学学院党员工作站成立，3年来党员工作站不断探索工作机制、方法，取得一些成绩，也积累了一定的经验。

一、高校学生公寓现状亟待高校思想政治教育工作者的关注

（一）公寓已成为学生获取资讯、情感交流、生活娱乐的主要场所

对环科院400余名2015级新生调查表明，高于95%的学生在大一结束前拥有了个人电脑，网络已成为大学生获取资讯、学习知识的主要渠道。网上支付、快递服务等快速兴起，目前大学生足不出户就能解决包括饮食在内的所有生活问题，课余时间“宅”在公寓已经成为大学生常态。伴随着学分制教育体制改革推进，选修课、辅修课开设，大学生根据兴趣选择课程，出现同班不同学，同学不同班的现象，“班级”概念逐步弱化。公寓已经成为大学生活动最主要的场所，有调查显示在校学生约3/5的时间在公寓内度过。

（二）学生公寓是高校党建和思想政治教育的薄弱环节

学校委托物业公司对公寓进行管理，物业公司往往聘用文化层次不高、管理经验缺乏的社会人员管理公寓，这些人员对出入登记、卫生管理、物业维修等基础工作能出色完成，但在学生思想动态把握、心理疾病排解、突发事件应对等问题上往往力不从心。学生公寓处在偏离校园中心位置，高校教师、思政工作者（辅导员等）对公寓管理也停留在卫生检查、安全防范上，对公寓内学生思想动态缺乏了解。而大学生是心理和生理尚未完全成熟的群体，思想活跃、自我意识强烈、遇事偏激冲动，公寓内一点小事就能酿成剧烈冲突，如室友恶性投毒案件、公寓杀人事件等。加强公寓内党建和思想政治教育已经成为亟待解决的问题。

（三）学生公寓是开展党建和思想政治教育的重要场所

公寓被誉为“第一社会，第二家庭，第三课堂”，是学生们的家。学生们在公寓内能体会到安全感，在此敞开心扉，流露真情。在公寓内学生从事与室友交流、看书学习、整理内务等丰富活动，在此开展党建和思想政治教育将大有可为。公寓内常为同一专业、年级的学生，相互影响，相互学习。在互感作用下，公寓内同学常展现相似的精神风貌，如媒体常报道的“党员公寓”“学霸公寓”“考研公寓”等。鉴于此种情况，有学者提出建设以公寓为核心的学生管理模式，已有高校开始探索思政工作者（辅导员）把办公室搬迁到公寓内，楼幢为管理单元。

公寓内行为习惯能真实展现学生的世界观、价值观、人生观。在公寓内“亮身份”“亮作为”，让学生党员接受同学督查，是全面考察其综合素质的重要手段，也是学生党员用行为感染身边同学的方式。

二、党员工作站主要运作模式

（一）学院党员工作站的组织建设

学院党员工作站是在校党委组织部和学生工作处的指导下，由学院党总支具体负责的，以学生公寓为主要服务阵地的学生党员组织。主要人员：学院全体学生党员（含预备党员）、发展对象、入党积极分子。由学院党总支安排一名辅导员担任指导老师，设立站长一名，副站长两名，组织委员、宣传委员各一名。站长：由正式党员担任，全面负责工作站工作。副站长：男女各一名，协助站长分别负责男生、女生公寓工作。组织委员：活动组织策划、人员考勤等。宣传委员：负责内外宣传工作，包括展板、海报设计，微信公众平台、微博等新媒体运营。在学院学生集中楼幢，每单元楼指定一名学生党员负责该单元楼工作。

（二）学院党员工作站的运行制度

为更好地规范党员工作站有序开展工作，结合了学校、学院实际情况，党员工作站制定了《南京晓庄学院环境科学学院党员工作站工作管理暂行办法》《南京晓庄学院环境科学学院党员工作站值班制度》等，明确了党员工作站功能定位、组织机构、人员构成、工作职责等。在活动开展中，党员工作站先后制定了例会制度、党员图书室借阅规范、结对帮扶制度、党员联系公寓制度等。

（三）学院党员工作站的职能和工作内容

1.营造公寓内先进文化聚集地

在学校支持下，党员工作站在公寓内开设单独房间作为活动室。在活动室内悬挂党旗，张贴党员发展流程图、工作站工作职责、党员风采展、优秀思想汇报等营造党建文化氛围。发起“阳关捐书”活动，号召党员同志捐赠优秀书籍，创建党员流动图书室，定期开展读书心得交流等。开辟微信公众账号、官方微博等平台，宣传党的政策、理论和方针。在重要节假日，通过主题海报、文化作品等宣传党的政策，开展学生党员（入党积极分子）重温红色电影、主题演讲等教育活动。

2.为学生党员搭建服务平台

推行值班制度，接待学生咨询，听取学生在学习生活、人际交往等方面的困惑，做好心理疏导工作。搜集学生对学校、学院的建议，逐级向上反映。协助学校、学院做好各项规章制度的解释。在新生入学初，党员工作站组织党员走入新生公寓内，开展入党宣传，端正入党动机，讲解入党流程，解答入党疑惑等。开通热线QQ、邮箱等，接受学生的在线询问。定期开展不同主题的教育活动，包括手工制作、考研交流、教师编制考试交流、读书分享等。

3.发挥学生党员模范带头作用

在公寓楼下张贴学生党员信息，明示学生党员身份，学生党员“亮身份”、“亮作为”，接受群众监督，强化在党意识。挑选政治作风优良、学习成绩优秀、内务卫生先进、党员作用突出的公寓，创建党员示范公寓，为党员示范公寓授牌，张贴示范公寓评比标准、流程及奖惩措施，接受群众监督。挑选出成绩优秀、作风优良、服务意识强的学生党员，与低年级“三困生”1+1结对帮扶，定期了解“三困生”学习、生活、工作的情况，做好“三困生”材料的整理，定期向辅导员、班主任汇报。

4.发挥公寓文明建设战斗堡垒作用

推行党员联系楼幢制度，在楼幢单元内挑选优秀的党员负责楼幢联系工作，在学院学生集中的楼幢，保证一个单元由一名党员负责。在楼幢内公示党员基本信息，建立学生-楼幢党员-党员工作站-学院四级网络，把党建和思想政治工作从点到线、从线到面全面展开，培养学生“有困难，找党员”的意识。依托党员工作站网络体系，开展公寓文明公约设计、文明公寓创建等。成立志愿服务小组，督查公寓卫生、夜间归寝情况等。

三、党员工作站对公寓内党建和思想政治教育的重要意义

（一）公寓内党员工作站是党建和思想政治教育的延伸和重要抓手

学生公寓人员密集、地点固定、时间同步、资源集中的特点，使公寓成为开展党建和思想政治教育的极佳场所。但因为传统教学模式，导致学生公寓内党建和思想政治教育工作成为薄弱环节，在学生公寓内建立党员工作站，拓展了党建和思想政治教育的空间和时间，通过党员工作站网络体系提高了高校党组织的凝聚力，以党员为模范、公寓为单位，楼幢为体系，完善了高校党建“全过程、全覆盖”格局。学生党员以切实可行的日常事务，为学生提供服务，解决学习、生活遇到的困难，从小处入手，提高了党员的威信力，进而广泛宣传、动员、组织，把公寓内的学生统一到党组织的旗帜下。

（二）公寓内党员工作站是当前新形势下党建和思想政治教育的新探索

在新形势下，党委和政府多次要求切实加强学校学生党建工作，创新党建的服务模式，扩大高校党委组织的覆盖范围。高校仅依靠院系-班级模式党建和思想政治工作已不能满足时代需要。传统公寓内无党组织或老师（辅导员）的监督，学生基本处于一个无人管无监督的状态。大学生党员群体复杂性，部分学生党员在老师眼中和生活中表现不一，学生对党员评价不高，在公寓内学生党员呈现“平民化”倾向。

依赖公寓内党员工作站创建，学生党员-党员公寓-楼幢党员模式，把党建和思想政治教育的触角伸展到公寓，渗透到学生日常生活，大大提高了党建工作的质量，是当前党建和思想政治教育的创新之举。通过楼幢属地管理，学生党员生活在哪里，组织就建设在哪里，思想政治教育就伸展到哪里，党员模范作用就示范到哪里。榜样的力量是巨大的，身边的典型更具有强大的号召力，打造党员典型，发挥党员示范作用，提高党组织的影响力和号召力。公寓内党员工作站建立，把学生在公寓的表现与其发展、培养、考核联系起来，使入党积极分子在发展中接受全方位考察，学生党员发展后接受全面监督。打造出能够经得住推敲、受得住考验的党员队伍。

（三）公寓内党员工作站是锻炼党性的重要平台

党员工作站为学生党员提供了服务和锻炼平台，解决了学生党员服务无平台的问题。学生党员带领所负责楼幢争先创优，把服务工作与思想政治建设相结合，树立党员良好的形象的同时带动一大批学生。开展学习理论、锻炼技能、拓展知识、志愿服务等活动，锻炼组织、协调、人际交往、沟通表达能力，在实践活动中让学生党员切实的得到锻炼，提高学生党员提出问题、发现问题、解决问题的能力，强化学生在党意识。让党员工作站成为提高认识，锻炼党性的平台，成为学生自我管理、自我发展的渠道。

（四）党员工作站是联结党建和思想政治教育工作者与学生的重要纽带

与大学生思政工作者（辅导员）相比，学生党员与普通学生住在一起，其双重身份在公寓内思政教育上具有先天优势。在思想引领、舆情应对、危机干预、文化引领等中能发挥重要作用。党员工作站建立后，学生党员被吸纳为所在楼幢负责人，成为了解学生动态重要环节。在日常生活学生党员发现问题及时向老师、学院反映，把问题扼杀在萌芽之中。学生党员来自学生，与普通学生有着相仿年龄、相同生活，共同朋友，其朋辈教育具有示范作用。一个党员一面旗帜，作为当代青年学生中的优秀分子，大学生党员一言一行都深深影响着身边同学。在党员工作站统一指导下，学生党员广泛而有效联系学生，开展思想引领，政策宣传，结对帮扶，志愿服务等把思想政治工作深入落实，贯彻始终。

四、加强党员工作站对公寓区域内党建和思想政治教育的进一步思考

（一）党员工作站建设需要在更高层次上构建网络体系

当前住宿情况混杂，以二级学院为主导党员工作站模式难以发挥积极作用，需要在更高层面上统一部署、统一组织、统一考核，提高二级学院在公寓内党建和思想政治建设的积极性。具体包括：一是公寓区内党员工作站需要由学校牵头，二级学院联动展开。在学生住宿集中区域设立党员工作站，由学生人数较多学院负责，构建由学校-学院-党员工作站-楼幢-党员五级网络体系。二是党员工作站工作需与学工处、团委、后勤处、保卫处等多部门联动。保持部门间畅通、互通机制，避免重复做事，提高资源配置效率。三是建立对党员工作站的考核、评比机制，并纳入二级学院年度考核。四是加强党员工作站与公寓管理站的沟通，实现在公寓管理上，思想、信息、数据保持高度一致。唯有如此，党员工作站才能在公寓内实现服务、协调、培养、考核的宗旨。

（二）公寓内党员工作站的长效机制需要进一步摸索

公寓内党员工作站是新形势下党建工作的新载体、新阵地、新课题，在学生思想政治教育中能发挥积极作用。围绕着思想引领、理论宣传、学习交流、志愿服务等开展工作，“亮身份、亮作为”让学生党员得到监督和锻炼；通过党员朋辈教育方式，使普通学生受到教育。但在党员发展考核采用学校-院系-专业-班级的主体框架下，学习成绩为主要参考的评价体系下，公寓内党建工作与学生发展、培养、考核等脱离了联系，让党员工作站的执行力大打折扣。部分学生党员积极性不高，活动开展走马观花。在未来党员工作站建设中需要与二级学院党组织发展考核结合，完善党员工作站内部体系建设。包括：一是加强组织机构建设，吸纳党支部书记、分团委书记为党员工作站的指导老师。二是完善制度建设，建立党员（入党积极分子）进站考察档案、志愿服务台账等。三是量化、细化党员工作站服务，并作为党组织发展考核的依据。

（三）党员工作站需要加强学生自我管理、自我服务机制的建设

公寓区应充分尊重学生主体地位，发挥学生自主能动性。公寓内党员工作站的主要职责是实现大学生自我管理、自我服务、自我管理，自我服务归根到底需要实际行动。从当前各高校公寓党员工作站的实践来看，多围绕征文、学习等开展活动，学生参与性不高，效果不好，导致学生党员威信降低、党组织吸引力下降。对此，提高活动的吸引力是重点。一是加强培训。开设针对学生党员管理能力、人际交往、口才与写作等业务方面的综合素质培训，改变部分学生党员业务能力较差，动员能力弱的局面。二是开展吸引力高的活动。围绕学生需求、人的发展、文化建设开展活动，使活动充满活力，比如新生交流会、考研辅导活动、特长展示比赛、热点问题交流会等。三是与校内其他学生组织互动。党员工作站要与包括公寓管理学生组织在内的学生组织建立密切联系，实现平台共享、优势互补。四是注重网络平台使用。有效利用包括微信公众平台、微博、QQ、论坛、网站等交流工具，占领网络舆论高地，实现信息全面、快速分享。

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陈自来，男，河南周口人，南京晓庄学院环境科学学院教师，硕士，研究方向：大学生思想政治教育。