加快推进“互联网+政务服务”
2016-12-30吴琦
加快推进“互联网+政务服务”
9月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快推进“互联网+政务服务”，以深化政府自身改革更大程度利企便民；决定大力发展装配式建筑，推动产业结构调整升级。
会议指出，一要优化再造服务流程。各地区、各部门要加快政务服务事项电子化和网络化，推动智慧城市建设。对与企业注册登记、生产经营、资质认定、商标专利等，以及与居民教育医疗、户籍户政、社保等密切相关的服务事项，都推行网上受理、办理、反馈，做到“应上尽上、全程在线”。二要优化再造服务平台。依托政府门户网站，整合政务信息和服务平台，推进实体政务大厅与网上服务平台融合，推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理，做到“单点登录、全网通办”。乡镇（街道）和村（社区）等基层服务网点要利用共享的网上服务资源，重点围绕劳动就业、社保救助、扶贫脱贫等领域，开展上门办理、免费代办等便民服务。三要打通数据壁垒，促进各部门、各层级、各业务系统互联互通。国务院各部门要尽快向各省（区、市）网上政务服务平台开放实时数据接口，力争到2017年底前，各省级政府、国务院有关部门建成面向公众、开放共享的一体化网上政务服务平台；2020年底前，建成覆盖全国、一网办理的“互联网+政务服务”体系。四要加强系统和信息安全防护能力，加大对涉及商业秘密、个人隐私等重要数据保护力度。五要加快清理不适应“互联网+政务服务”的各种规定，建立健全电子证照、电子公文、电子签章等标准规范，统一身份认证体系。
点 评
“互联网+政务服务”是深化“放管服”改革、推进国家治理能力现代化的制度创新和管理创新，有利于提高政府行政效率和透明度，降低制度性交易成本，也有助于提升政府公共服务能力，提高公众对政府决策的理解度和支持率。
李克强总理在今年全国两会的《政府工作报告》中首次提出“互联网+政务服务”，根本目标在于打破“互联互通难、业务协同难、资源共享难”的行政壁垒，让政府服务变得更“聪明”，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。
第一，打破政府部门的条块式划分模式及地域、层级和部门限制，对政府部门间、政府与社会间的关系进行重新整合，为政府业务流程的重组和优化提供全新的平台，实现政府的整体性治理。
第二，推进政府信息公开，回应公众的诉求，促进公众的政策参与，建构政府与市场、政府与社会的协作关系和合力架构，实现政府的开放性治理。
第三，促进各部门、各层级、各业务系统互联互通，实现不同政府职能部门全方位、深层次的信息共享和政务协同，提高政府政务处理效率和透明度，实现政府的协同性治理。
第四，运用信息和通信技术手段，整合互联网上社会群体与政府治理相关的各项数据信息，变被动服务为主动服务，使政府决策更快速、灵活、科学，实现政府的智慧性治理。
（吴琦）
