洱海污染，我给自己爆料
2016-12-29施怀基
洱海污染，我给自己爆料
施怀基：云南大理籍，曾为媒体人，出版有长篇小说，并长期关注当地环保。
2015年，获最佳环境报道奖。
编者按：作为民间环保人士，如何能在保护好自身的前提下，多方借力，巧妙周旋，监督非法排污的企业和个人，助力政府的环境整治，这需要勇气，更需要智慧。
大理洱海在古代文献中曾称为叶榆泽、昆弥川、西洱河、西二河等，位于云南大理市内，为云南省第二大淡水湖。洱海水质优良，景色优美，是大理的母亲湖。
保护好洱海母亲湖这个观念深入人心，就连习近平总书记来到大理，都专门要求“一定要改善好洱海水质”！
然而，由于洱海周边人口增长，旅游开发等原因，洱海水质不容乐观。虽然当地政府也非常重视保护洱海，建设了许多污水收集处理工程，但是，有个别洱海保护的排污工程，却成了“豆腐渣工程”，不但没有起到保护洱海的作用，反而变成了“引污入洱”。
网友爆料
2015年1月初，我陆续接到一些网友爆料，说大理市双廊镇大建旁村新建不久的双廊污水管网二期工程是个豆腐渣工程，没有起到收集污水的作用。同时，也有网友在微博曝光这个信息。
污水搜集处理管道被风浪毁坏后，客栈直排洱海。
双廊古镇是大理市重要的景区，因为可以看到大理苍山洱海优美的风光，体验当地白族文化，受到无数游客的追捧。此外，加上杨丽萍等艺术家的名人效应，双廊成了大理旅游的热门地。
游客的增多，带动了这个小渔村的经济，饭店、酒吧、海景客栈在村中无序、野蛮、疯狂地增长。因为基础设施落后，规划缺位，许多客栈和饭店污水经过简单处理，甚至不处理就排往洱海，对洱海造成极大污染。
2014年，政府投入了430万元，在临海的大建旁村和岛依旁村建设双廊污水管网二期工程，对古镇的生活生产污水进行收集和处理。
该工程曾以“外挂式”排污管道被官方和有关专家津津乐道，然而，这个设计最终被证明是一个失败的设计。因为既没有考虑到“外挂式”管道会因大理洱海大风、海浪受损的因素，也高估了管道的污水收集处理能力，建成没多久，就到处断裂，致使流入管道的污水直接进入洱海。
更严重的是，在修排污管道之前，大建旁和岛依旁两个村只有直接临海的农户和客栈往洱海排污；但修了排污管道之后，此前不在洱海排污的农户污水，也被引入排污管道，又从破损处进入洱海。
严重的时候，两个村之间的海湾里臭气熏天，到处可见垃圾、粪便。老百姓嘲讽其为“引污入洱”工程。
如果这个工程不能及时修复，每天对洱海的污染无疑是巨大的。
我接到爆料后，先后多次自费前往双廊，并租用渔船，沿着双廊大建旁村海边排污管道进行查看、取证，并找当地百姓了解情况，证实污水处理工程“引污”传闻不假。
随后，通过非正式的方式，我向双廊有关领导进行电话举报，同时，也曾建议环保部门加强重视。
但一个月过去了，我前去回访时，却依然是老样子，依然没有修复的迹象，污水依然往洱海里直排。
于是，我决定将此事大范围曝光，引起公众关注，督促有关部门进行整改。
给自己的爆料信
我推测，这一豆腐渣工程得以存在，其背后的关系网必是错综复杂。我身在当地，如果直接曝光，势必触犯到一些人的利益，极有可能会产生不可预知的风险。
于是，我决定换个手法：以客栈老板的名义给自己写了一封爆料信，随后，在自己的微信公号“施怀基”上全文转载，并配上我在现场拍到的图片。这样一来，既降低了风险，又加强了可信度。同时，我在转发时还附带了关于该工程的新闻报道，及工程建设时间、投资费用等背景资料予以佐证。
2015年3月30日，我在自己的微信、微博、新浪博客及各大论坛等多家平台的账号下同时发表《这是犯罪：双廊430万豆腐渣污水处理工程变“引污入洱”工程》。文章一经推送，引起网友关注并转发，阅读量近9万人次，传统媒体纷纷跟进报道。
随后，大理环保部门回应，称曝光情况属实。
环境大整治
此前，习近平总书记曾于2015年1月20日在洱海边与当地领导合影，要求改善洱海水质，并言：“立此存照，过几年再来，希望水更干净清澈。”
可能是正值云南省和大理州市对洱海保护倍加重视的时期，“引污入洱”曝光半个月后，云南省委书记李纪恒专门到大理调研洱海保护，肯定网友和媒体的监督，要求“运用好舆论监督这柄利剑，让那些向洱海偷排污染的企业和个人，无处藏身。”随后，大理州纪委介入调查，大理州政府对在洱海流域环境整治工作中失职渎职的6名责任人进行立案审查并公开曝光。
耗资数百万修建的污水搜集处理管道建成没多久就断裂。
大理州市还投入数十亿元，在环洱海村镇全方位开建排污管道和污水处理工程，铁腕治污，严控违章建筑，使洱海保护成为大理最重要的环保工作。
双廊一知名客栈外面的污水收集处理管道多处中断，污水直排洱海。
2015年底，在云南省两会大理专场新闻发布会上，大理代表团向媒体介绍双廊“引污入洱”一案。
经过整治，所有排污管道均已修复，平日的双廊鲜有污水直排洱海，旺季污水暴增时，政府也会组织车辆及时清运。洱海及周边水域的环境问题积重已深，非一时一日得以解决，我生于此，长于此，也将长久地关注于此。
（本文供图：施怀基）
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施怀基写给自己的爆料信
尊敬的施怀基老师：
您好！
我在双廊开客栈，客栈临海。虽然素昧平生，虽然知道您可能对双廊的客栈有偏见，但我想了很久，还是不得不给您写这封信，在今年洱海水质还没变糟糕之前，告诉您一点洱海污染的真相，以免今年万一洱海继续爆发蓝藻，我们双廊的经营者，又将被推到风口浪尖，背负我们背不动的污名，替代我们替不了的污染大罪！
与双廊许多经营者一样，几年前，我来到这个小镇，在临海的地方，开起了客栈。有两个原因，一是双廊绝美的自然风光让我舍不得走，我爱这个地方；二是我在这个地方看到商机，我也爱钱。因为这两个原因，我们留了下来，开起客栈，面朝大海，春暖花开，又能挣钱，确实过着比海子诗中还幸福的生活。
但是，由于双廊的基础设施不完善，我们这些临海的经营户，不得不将污水排入洱海，当然，我们已经经过了一道化粪池过滤。这一点，现在我也不用回避，因为除了洱海，没地方可以排。
20 1 3年底，洱海蓝藻大面积爆发，舆论直接指向双廊的客栈经营者。经营户出于自保，成立双廊客栈联盟，希望借助舆论，将责任推向政府和农民，以此避免政府“停业整顿”。说实话，大家都不怕整顿，也支持治理污染，但停业是害怕的，因为每天都面临巨大损失。
由此，爆发了双廊以及环洱海客栈经营者与当地网友的争论，甚至对骂。但最终，往洱海排污毕竟是事实，洱海污染了，对经营者也没有任何好处，所以，双廊的经营者，很快就转变观念，配合政府整治。
也就在这期间，双廊投资430万（招标450万）的双廊污水管网二期工程开建，围绕着岛依旁、大建旁两个村子，建起外挂式污水收集管道，集中排入污水处理厂进行处理。
这个工程，是得民心的，受到双廊百姓、经营者的大力支持，毕竟，保护洱海，是大家共同的心愿。
但是，谁也没有想到，这个投入430万元的污水收集处理工程，因为做成了豆腐渣工程，竟然变成了一个“引污入洱”、污染洱海的工程！
在双廊污水管网二期工程开建之前，大建旁、岛依旁两个村，除了沿洱海的经营户、农民外，其余大都使用旱厕，污水不会排入洱海，直排洱海的只有临海的少数几家。但是，这个工程，将没有临海、原先使用旱厕的农户、经营户的污水统统往海边外挂式污水收集管道中引，于是，几乎岛依旁、大建旁两个村，几百家人的粪便、污水、甚至生活垃圾，都往这管道中排了。
更严重的是，花了430万建的总长不到两公里的外挂式污水收集管道，竟然是个“豆腐渣”！从20 1 4年上半年投入使用，不到半年，这些排污管道就已经全部断裂，导致岛依旁、大建旁，包括临海往管网中直排污水的经营户，所有的污水都进入了洱海。
双廊投入了430万，本来是要建一个污水收集、处理工程的，最终，却因为修了一个短命的豆腐渣污水处理工程，成了“引污入洱”工程！
污染严重的时候，在大建旁和岛依旁之间的海湾里，您可以闻得到臭味，随处可见漂浮的大粪、厕纸、卫生巾等等脏物！
投入430万元，平均每米就要花费近5万元的排污管道，竟然会如此轻易就破损、折断，我们不知道这里面有什么猫腻，为什么设计者不考虑洱海风大和水位有涨跌的因素？为什么管道破裂之后，任何睁着眼睛的人，都看得到污水进入洱海的时候，政府却没有任何动作，听之任之，继续让这么多污水排入洱海？
习近平主席来到大理，在洱海边强调，要保护洱海。但是，就双廊现在的情况，今年如果干旱，洱海水质也不会乐观。
一旦洱海出现蓝藻或者大规模水质变差，我们环海的经营者，又会成为众矢之的，成为政府整治、舆论谴责的对象。
这是我们背不动的罪名！
不是我们为了赚钱想污染洱海，我们比政府更希望保护洱海，但是，面对这样的豆腐渣污水处理工程，引污入洱工程，您说说，我们能怎么办？我们能不能背负污染洱海这样一个惊天大罪？
打扰您了，施老师，您一向关注洱海保护，也一向笔不容情，我希望您能亲自来看看，以免今年洱海出现污染，又把我们当成批判的对象。没有调查就没有发言权，您说呢？
照片视频我也就不提供了，您自己下来了解吧！
谢谢您能读完我这封信！
双廊一客栈
20 1 4年2月1日
