重点专项启动聚焦国家目标

文|武圣俊

重点专项启动聚焦国家目标

文|武圣俊

导语“七大农作物育种”等五个农业领域重点专项启动会的召开，标志着农村中心管理的“七大农作物育种”等五个专项进入正式实施阶段，也标志着农业领域重点专项的专业化管理模式建设进入新阶段，对明确专项管理要求、统一专项实施思路、加强专项研发协作具有重要意义。

为更好地实施创新驱动发展战略，破除条块分割、多头管理，科技计划“碎片化”和利益固化问题，国家在2014年年底全面启动的中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革。作为全面深化改革的一项重点任务，其核心是按照全面落实创新驱动发展战略的要求，针对原有计划体系日益突出的重复、分散、封闭、低效等问题，建立公开统一的国家科技管理平台和构建新的科技计划（专项、基金等）体系框架和布局，着力解决制约我国科技计划引领带动创新发展的深层次问题，更好地推动以科技创新为核心的全面创新。此项改革旨在更加聚焦国家目标，更加符合科技创新规律，更加高效配置科技资源，更加强化科技与经济的紧密结合，最大限度激发科研人员创新热情。

重点研发专项计划先启动 打造科技计划改革新环境

为了构建新的科技计划体系和营造新的科研环境，科技计划改革将原有的100多个科技计划在科学评估的基础上整合成了国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项（基金）、基地和人才专项这五大类。国家重点研发计划就是这五类计划中最早启动的一项改革。

重点专项的启动实施对于我国建设农业现代化有着重要的意义。当下我国农业正处于艰难的转型时期。提高我国农业竞争力，让我国农产品走进国际市场成为必然趋势和亟待解决的问题。在国家重点研发计划中，五个农业领域重点专项的实施也将农业科技的发展推向新一轮的高潮。

农业重点研发专项启动 助力农业强国崛起

重点研发计划整合了以往国家的973计划、863计划、国家科技支撑计划等多项科技计划，已形成59个重点专项的总体布局，到目前为止，继相关部门遴选出国家重点研发计划的六个重点专项试点之后，现代农业、人口健康、产业转型升级等领域的36个重点专项近期也已经陆续启动。

2016年9月26日，在专业机构中国农村技术开发中心的牵头下，“七大农作物育种”等五个农业领域重点专项启动会隆重召开。在会上，科技部政策法规司贺德方司长、资源配置与管理司吴学梯副司长、农村科技司蒋丹平副司长等分别就专项实施的监督机制、项目经费管理和合理使用的相关政策、“十三五”农业农村科技的创新规划等内容进行了系统的阐述和解读。农村中心主任贾敬敦代表专业机构对专项的组织实施进行了部署，明确了专项一体化实施与管理的总体要求。贾敬敦强调，各个项目和课题要围绕目标统筹协调，通过项目间上下游的联动，建立有效的一体化协调机制，保障专项目标任务的实现，要切实落实法人单位责任制，担负起有关服务协调与内部监督职责，保障项目高效、顺畅地开展工作。在分组会议上，各实施方案及指南编制组组长介绍了专项设计的基本情况，与会专家对各自承担的项目实施方案、实施机制及工作计划进行了汇报研讨。

此次会议标志着农村中心管理的“七大农作物育种”等五个专项进入正式实施阶段，也标志着农业领域重点专项的专业化管理模式建设进入了新的阶段。

在2016年5个重点专项项目启动中，“七大农作物育种”专项第一批启动的21个项目，以七大农作物为对象，大力发展现代农作物育种技术，以突破农作物品种瓶颈、培育重大品种。种子是农作物产量的首要因素，好的品种决定好的收获。“七大农作物育种”专项的启动实施，将为我国农业提供基础性的科技技术支撑。

受市场和畜禽疫病的困扰，养殖业一直被认为是高风险的行业。我国养殖业主要还是以家庭为单位的小规模散户养殖为主。小规模的养殖导致我国养殖业没有精良的机械装备，产业化的速度也进展缓慢。“畜禽重大疫病防控与高效安全养殖综合技术研发”专项大力发展畜禽疫病防控，推进养殖废弃物的无害化处理与资源化利用，加强养殖设施设备的自助创新与产业化。

今年“林业资源培育及高效利用技术创新”围绕速生用材、珍贵用材、工业原料等树种为主要对象启动了9个项目。项目完成将为我国林业全产业链的发展提供关键技术支撑。

在更加注重饮食健康的今天，食品安全极为重要，是群众关注的焦点。粮食的收获、储藏与运输是农业产业链中重要的一环。我国现在粮食收储大部分没有先进的技术支撑。针对于此，“现代食品加工及粮食收储运技术与装备”专项紧紧围绕现代食品加工制造与装备开发产业及粮食收储运行业中迫切需要解决的技术问题，在2016年启动了16个项目。该重点专项项目的启动实施将有效推动现代我国食品工业快速、健康、可持续的发展。

“智能农机装备”专项第一批启动了21个项目，主要开展关键核心技术自主化和主导装备产品智能化的创制，加快农业全面机械化进程。机械化是农业的根本出路，智能农机装备代表着农业先进生产力，是现代化农业发展的重要基础，也是国际农业农业装备产业技术竞争的焦点。

重点研发专项肩负着重要使命

国家重点研发计划的启动实施肩负着为其他四个科技计划改革大类打先锋的重要使命。重点研发计划中农业领域专项也肩负着我国加快农业现代化建设和增强我国农业竞争力的主要责任。农业科技领域的研发要通过改革后的新机制发挥出更加高效的创新供给能力，充分验证改革措施的科学性和可行性。重点研发专项的启动实施体现了改革进行至今各项工作取得的实质性进展，也为改革的最终成功奠定了坚实的基础。

我国作为农业大国，农业科技越来越成为我国农业发展的焦点领域。我国农业目前存在许多问题，农业转型升级面临着急需突破的瓶颈。从项目征集立项到申报和实施的每个环节都以我国成为科技强国，提高我国农业竞争力、成为农业强国为目的。相信在新的科研环境下，在科技领域从事者热情的努力下，每个项目都能顺利完成预期目标。让科研成果源源不断的向农业全产业链的各个环节输出。重点研发专项的启动实施是我国农业蒸蒸日上的前兆，它让人们看到了科技在希望的田野上起舞，看到了农业肩膀上那一双名叫科技的隐形翅膀。