科技特派员：首次在国家层面进行顶层设计

文|王旭芳

科技特派员：首次在国家层面进行顶层设计

文|王旭芳

导语当前，我国有70余万名科技特派员活跃在农村基层一线，带动6000多万农民开展创新创业，“做给农民看，领着农民干，带着农民赚”，显示出旺盛的生命力。

2016年5月19日，国务院办公厅公开发布《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》。该意见首次在国家层面对科技特派员工作进行了顶层设计和谋篇布局，明确了四大目标，即“壮大科技特派员队伍、完善科技特派员制度、培育新型农业经营和服务主体、促进农村一二三产业深度融合”，部署了三项重点任务，即“切实提升农业科技创新水平、完善新型农业社会化科技服务体系、加快推动农村科技创业和精准扶贫”。

随后，在5月20日上午国务院新闻办公室举行的深入推行科技特派员制度等国务院政策例行吹风会上，科技部副部长徐南平指出，在经济发展新常态背景下，《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》的出台，对于深入推行科技特派员制度，引导科技、信息、人才、管理等先进生产要素向农村基层、农业一线集聚，对于健全农业农村科技服务体系，壮大新型农业经营主体，增强农业产业竞争力，提高农民收入具有十分重要的意义。

当前，我国有70余万名科技特派员活跃在农村基层一线，带动6000多万农民开展创新创业，“做给农民看，领着农民干，带着农民赚”，显示出旺盛的生命力。

《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》出台后，各省积极响应，先后出台了与地方实际紧密结合的科技特派员制度实施方案。例如，安徽省政府办公厅出台了《关于深入推行科技特派员制度的实施意见》，旨在深入推行科技特派员制度，引导科技、信息、人才、管理等先进生产要素向农村基层、农业一线集聚，健全农业农村科技服务体系，培育壮大新型农业经营和服务主体，增强农业产业竞争力，提高农民收入。重庆市政府办公厅发布了《重庆市深入推进科技特派员制度实施方案》。按照《方案》制定的目标，到2017年，全市科技特派员队伍达到10000名，基本实现区县（自治县）全覆盖；到2020年，形成具有良好激励效应和创新创业效果的政策环境和管理服务体系，实现全市科技特派员工作制度化、规范化和常态化。河南、浙江、山东、甘肃、新疆、内蒙古等地，也都制定相关的实施意见或方案，从引领现代农业发展、推动农村创新创业、服务社会民生改善、助推精准扶贫精准脱贫等方面，对科技特派员下基层的主要任务进行了界定。

与此同时，随着《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》出台，各地开展了形式多样，内容丰富的科技特派员培训、科技特派员巡讲、科技特派员现场交流等活动，在强化传帮带，把新型农业经营主体、农村经纪人、乡土人才、农民技术员培养和发展成为当地不走的科技特派员等方面，产生了重大影响。