如何做好新形势下防雷业务工作

刘春兰++杨舒婷++马晓璐

[摘  要]近期国务院下发了关于防雷改革的文件，在这个较为敏感的关键时期，我们如何做好县区级防雷服务工作，做好防雷工作的平稳过渡，是目前防雷工作的重中之重。

[关键词]防雷  改革  关键  过渡

中图分类号：TM862 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）24-0170-01

引言：

雷电灾害是最严重的自然灾害之一，被联合国减灾委员会认定为“十大自然灾害之一”。多年来，在我们防雷技术人员努力下，避免了大量的雷击灾害，对社会经济发展、和谐稳定以及人民生命财产安全做出了重要贡献。在新形势下，国家对简政放权、放管结合、优化服务协同推进防雷业务改革，国务院相继颁发了国发〔2016〕11号《国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》，国发〔2016〕39号《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》。防雷工作面临着新的挑战，在新形势下如何做好防雷工作，如何保障防雷业务的完整交接，怎样开展新形式下防雷减灾业务是我们防雷人员面临的重点工作。

解读《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》文件精神

1 气象部门承担的房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收许可，整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案，统一由住房城乡建设部门监管。

改革优化了流程、缩短工作时限、提高了服务效率。针对这项改革要求，我们气象部门重点工作是做好业务的平稳过渡。以前我们做防雷装置设计审核和竣工验收时需要客户提供相关的资料，气象部门人员对提供的材料受理、审核，符合要求后核发《防雷装置设计核准书》或《防雷装置竣工验收合格证》。业务交接的过程中，把我们掌握的客户信息、用户业务特点，日常工作中注意事项以及相关的特点难点等情况毫无保留、如实对住房城乡建设部门交代清楚。日常工作中住房城乡建设部门遇到相关的难点，我们要悉心指导，毕竟我们气象部门在这方面积累了大量宝贵的工作经验。

从事防雷技术的人员在做防雷装置技术评价和防雷装置竣工验收时需要以下工作：

1.1.1防雷装置技术评价工作：以前防雷技术人员在做防雷装置技术评价时需要接受客户的委托，客户收集资料齐全后进行评价，技术人员针对问题出具《防雷装置设计修改意见书》，建设单位整改完成后进行评价，最终出具《防雷装置设计技术评价意见书》。整合后可由建设部门对项目进行设计审核时，统一进行审核把关。

1.1.2.防雷技术人员在做防雷装置竣工验收工作时同样需要接受客户的委托，把相关资料整理后到现场检测，针对问题提出整改和材料补正意见，建设单位整改完成后由防雷人员再复验复核合格后出具《防雷装置检测报告》。整合后可由住建部门在验收项目工程的同时一起审核验收，减轻了客户负担，省时省力，提高了工作效率。

中国气象局、住房城乡建设部要会同相关部门建立建设工程防雷管理工作机制，加强指导协调和相互配合，完善标准规范，研究解决防雷管理中的重大问题，优化审批流程，使防雷工作有正确的理论指导，有可遵循的规章制度，做好平稳过渡，不影响客户的业务工作，使防雷工作更加完善、更加深入人心。

2.将油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，仍由气象部门负责防雷装置设计审核和竣工验收许可。建筑物应根据建筑物的重要性、使用性质、发生雷电事故的可能性和后果，按防雷要求分为三类【1】。这部分项目属于危险系数很大的第一类防雷建筑物，极易产生雷击灾害。针对项目的特点，要从根本上提高业务人员的技术水平，多办培训班、多学习、多交流。这样才能面对复杂的项目从容地工作。

3.规范防雷检测行为，降低防雷装置检测单位准入门槛，全面开放防雷装置检测市场，允许企事业单位申请防雷检测资质。鼓励社会组织和个人参与防雷技术服务，促进防雷减灾服务市场健康发展。全面放开防雷装置检测市场，我们要加强业务学习，提高业务水平，提高服务水平，改变工作模式。多做市场调查，认真分析，建立客户档案，及时沟通交流。采取跟踪服务，上门服务，预约服务，延时服务等措施，让客户满意放心。用过硬的技术水平，优质的服务质量赢得市场。

4.进一步强化建设工程防雷安全监管

气象部门要加强对雷电灾害防御工作的组织管理，做好雷电监测、预报预警、雷电灾害调查鉴定和防雷科普宣传，划分雷电易发区域及其防范等级并及时向社会公布。这是我们今后防雷工作的重点，要求我们的防雷服务工作面向社会，全方位做好安全监管工作。

小结：防雷改革工作正在进行之中，在这个特殊时期，我们要加强业务学习，提高服务质量，开拓工作思路，用知识武装头脑，用科学发展观作为指导，严格按照上级要求，做好防雷工作的平稳过渡，努力提升工作水平，让客户省时、省力、让我们的“上帝”满意、放心。加强宣传力度，让防雷工作深入民心，形成一个人人都掌握防雷基本知识的良好氛围，避免雷击灾害事故的发生，为切实保障人民的生命和财产安全贡献我们全部的力量。

参考文献

1、《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010 第8页