浅析贵州烟草商业企业标准体系构建

张 飞，孙元飞

（贵州省标准化院，贵阳 550003）

浅析贵州烟草商业企业标准体系构建

张 飞，孙元飞

（贵州省标准化院，贵阳 550003）

本文分析了国内烟草商业企业标准化建设的现状与特点，结合贵州烟草企业的实际情况，建立了贵州烟草商业企业标准体系，并针对当前贵州烟草商业标准体系存在的问题，提出了标准体系构建建议。

烟草商业；标准；标准体系

1 引言

国家烟草专卖局发布的《烟草行业中长期科技发展规划纲要》提出了烟草行业标准化工作要夯实基础、重点突破、示范带动、持续提高的原则[1]，将卷烟外源性物质的安全控制、减害降焦、原料保障、卷烟制造、卷烟营销和现代物流等方面作为烟草标准化研究的重点，构建更为健全的行业标准体系，发挥对烟叶生产基地和农户标准化工作的主导和带头作用[2]。近年来，贵州烟草企业围绕《纲要》要求，把建立健全烟草标准体系作为贵州烟草行业中长期标准化工作的核心，促进企业建立一批与国内国际先进水平接轨、关键性指标严于国家或行业标准、具有重要引领作用的标准体系。

2 烟草标准体系现状

2.1 国内烟草商业标准化研究现状

中国烟草行业历经近30年的发展，其商业标准体系囊括了卷烟工、农、商、物流、信息、管理等多个领域[3]。国内许多学者对烟草企业标准体系开展研究，学者范多青、钱强、王庆华等人对烟草行业的技术创新与标准融合进行了研究；陈延、郭凌操等人建立了技术标准体系和完善了技术标准工作机制；陈胜利、冯茜、胡清源等人着重研究和阐述了烟草行业在标准化和技术方面应采取的措施和对策，以上学者的研究对本文建立烟草商业标准体系提供了有效借鉴。

国内的福建、云南、贵州、四川、湖南、湖北、山东等烟叶产区先后展开了现代烟草农业建设工作并建立了烟叶标准化生产示范基地。2007年湖北顺利通过国家烟草专卖局组织的专家验收，被批准为第四批国家级烟叶标准化示范单位，并主持完成了《优质烤烟综合标准体系》。2008年湖南中烟企业依据《质量管理体系要求》、《职业健康安全管理体系规范》标准的要求，结合企业实际情况，建立了烟草商业标准体系。

2.2 国内烟草商业标准体系现状与特点

2.2.1 基础管理标准体系

基础管理工作伴随着企业生产经营活动的全过程，烟叶基础标准体系的构建是标准化建设中标准编写的最重要一环。全国虽然有一批烟草企业标准化县的经验可以作为参考，但不同的产区、不同的产业类型，标准体系的构建仍有较大的差异，标准体系的建立必须符合企业自身的生产实际，才能使标准产生潜在的效用。

目前国内卷烟行业在商业基础管理方面已建立了YC/T 479《烟草商业企业标准体系 构成与要求》；财务管理方面，建立了YC/T 212《烟草行业工业企业财会管理信息系统基本功能规范》等标准；信息化管理方面，建立了YC/T 452《烟草行业信息系统安全审计接口设计规范》、YC/T 453《烟草行业信息安全体系建设规范》、即将实施的YC/Z 204《烟草行业信息化标准体系》等标准；劳动定额方面，建立了LD/T 78《烟草工业劳动定额定员》等标准；企业文化方面，建立了YC/T 308《草行业企业文化评价体系》；人力资源方面，建立了YC/T 451.1《烟草行业数据中心人力资源数据元 第1部分：数据元目录》、YC/T 451.2《烟草行业数据中心人力资源数据元 第2部分：代码集》等标准。

2.2.2 卷烟营销标准体系

卷烟营销标准体系应充分发挥卷烟营销在品牌展示、信息对接、卷烟销售和活动拓展方面的作用，运用电子商务技术和专业营销策划实现工、商、零、消的流通大网络，形成制度化的安排，即构建营销服务体系，以满足消费者真实需求为出发点，为消费者提供标准化的优质营销服务。当前在卷烟营销方面，建立了YC/T 206《卷烟销售网络业务规范》、YC/T 455《卷烟零售市场信息采集和分析应用基本规范》等标准。

2.2.3 烟草物流标准体系

烟草物流标准体系是烟草物流建设的重要组成部分，是提高物流效率的关键，是基于物流行业特定范围、领域或行业的物流企业，对其内部的运输、仓储、装卸、分拣等工作，以及对外配送、包装、增值服务等活动制定相应标准的过程[4]，体现了通过物流标准化，实现对其特定范围、领域和行业管理模式的统一、资源的节约和共享，有效提升物流企业的竞争力。烟草物流标准体系以物流设施设备为工具，突出了流程化、规范化、明细化的特点，内容包含卷烟仓储、分拣、配送、中转、退库等业务流程的工作标准和绩效考核[5]。

目前在烟草物流综合管理方面，建立了YC/T 261《烟草行业卷烟物流配送中心作业规范》、YC/T 302《烟草商业企业卷烟物流仓储管理系统数据交换》、YC/T 303《烟草商业企业卷烟物流统计指标体系》、YC/T 304《烟草商业企业卷烟物流配送中心绩效评价》、YC/T 305《烟草商业企业卷烟物流配送中心服务规范》、YC/T 438《烟草商业企业卷烟物流配送车辆管理规范》、YC/T 439《烟草商业企业卷烟送货服务规范》、YC/T 477《烟草商业企业卷烟商零物流配送管理信息系统功能规范》、YC/T 478《烟草商业企业卷烟物流配送中心安全管理规范》等标准；在分拣管理方面，YC/ T 306《烟草物流设备 条烟分拣设备》、YC/T 307《条烟分拣系统安装工程验收规范》等标准。

2.2.4 专卖管理标准体系

烟草行业近年来的在烟草专卖内管工作取得了丰硕的成果，但由于制度不完善、职责不明确、监管不到位，且没有相应的国家、行业、地方标准作支撑，导致烟草专卖经营不规范。

2.2.5 烟叶生产标准体系

国外烟叶生产企业均建立了统一的烤烟生产技术方案，如《联一加拿大安大略省烤烟生产指南》，我国则根据各种生产条件和生产方式建立标准，如育苗方面，建立了GB/ T 25241.1《烟草集约化育苗技术规程 第1 部分：漂浮育苗》、GB/T 25241.2《烟草集约化育苗技术规程第2 部分：托盘育苗》、GB/T 25241.3《烟草集约化育苗技术规程 第3部分：砂培育苗》等标准；烤烟烘烤方面建立了GB/ T 23219《烟叶烘烤技术规程》、YC/T 457《烤烟散叶烘烤技术规程》；在烟用物资管理方面建立了GB/T 23220《烟叶储存保管方法》、YC/T 210.8《烟叶代码 第8部分：烟用物资代码》；在基础设施方面YC/T 210.7《烟叶代码第7部分：基础设施代码》等标准；在生产组织方面，正在建立《烟叶生产户籍化管理一般规则》、《烟叶基地单元建设规范》等标准。

2.3 贵州烟草商业标准体系现状及存在问题

2.3.1 标准体系不完善

贵州烟草企业没有一套完善的、成熟的标准体系，在生产过程中多数处于借鉴现行的国、行标或自己企业的经验总结，以至于没有给出需要标准化规定的具体坏节以及规范的技术标准、管理标准和工作标准，导致操作人员仅凭工作经验进行管理和操作，随意性较大，不利于在线质量控制。

2.3.2 标准体系信息分散

由于企业的标准化工作机构不健全，企业各部门通常仅简单的局限于本部门职责开展相关的技术标准制修订工作，整个企业缺乏有组织、有计划、互相协调统一开展标准体系标准化建设的机制,导致标准体系工作散乱，信息分散。

2.3.3 缺乏主导制订的标准

贵州烟草行业的标准体系主要是国家标准、行业标准所组成，目前贵州烟草企业参与制修订了的行业标准有YC/T 457《烤烟散叶烘烤技术规程》等，地方标准有DB52/T 61《贵州省烟草行业企业等级标准》、DB52/T 851.1《烟草专业分级散叶收购规范 第1部分：组织管理》、DB52/T 851.2《烟草专业分级散叶收购规范 第2部分：作业规程》、DB52/T 851.3《烟草专业分级散叶收购规范 第3部分：设施设备配置》等，对企业内部技术、管理方面有所提升，但总体水平上不来、落后于人，没有主导制定的国家标准、行业标准。

2.3.4 机构与职能分工不详尽

烟草行业标准体系涉及范围和对象庞大复杂，各部门之间的工作机制体系不健全，职能分工仍不详尽，严重制约了相关工作的开展。因此，企业在经营管理过程中各事项和环节应有相应的标准来控制，各标准应有相应的归口部门，才能使标准落地且具有适用性。

2.3.5 标准化意识淡薄

由于缺乏系统的标准知识培训及标准化知识学习，烟草企业没有树立起标准化的理念，导致从领导到一线员工都没标准的概念与意识，甚至存在认识误区，使得标准难以落实与执行，从而企业处于被动执行标准状态。

3 烟草标准体系的构建

根据烟草商业标准体系的现状，按照YC/ T 177《卷烟企业标准体系的构成及指南》、YC/T 479《烟草商业企业标准体系 构成与要求》的要求，结合贵州烟草企业的实际情况构建烟草商业标准体系，如图1所示。

图1 烟草商业标准体系框架图

4 标准体系构建建议

4.1 建立完善的标准体系

建立标准体系是一项科学性、技术性、政策性、法规性十分严谨的工作。贵州烟草行业应紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，以“有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系”为管理体系建设的工作重点，以“体系目标化、管理流程化、流程信息化、基础规范化、改进持续化”为管理体系建设的目标任务，构建完善的烟草商业标准体系。

4.2 加强标准化知识的培训

烟草标准体系涵盖了烟草生产、烟草物流、烟草营销、专卖管理等各个环节，各环节均由相应的基础标准、管理标准、技术标准、工作标准控制，因此，重视烟草企业标准化人才建设，建立定期的标准化培训制度，培养一批懂标、用标、按标的标准化专业人才，有利于标准体系的贯彻实施。

4.3 重视标准化实施的绩效考核

绩效考核是标准体系落实情况的反映，通过建立绩效考评制度，倒逼各职能部门强化对标准的学习、贯彻实施和持续改进，提高各职能部门、各岗位实施标准的自觉性，促进标准的严格执行，提高企业经济效益和社会效益。

[1] 付秋萍.湖南中烟技术标准体系建立及实施效果评价[D].长沙:中南大学,2010.

[2] 陈胜利.三门峡烤烟综合标准体系的建立与推行[D].杭州:浙江大学,2005.

[3] 王胡应.当前服务业标准化发展现状及趋势研究[J].行业探讨,2011,10(2):16-18.

[4] 易文.NC烟草公司物流标准体系建设研究[D].成都:西南财经大学,2013.

[5] 薄航.L烟草物流中心精益物流运营管理体系研究[D].成都:成都理工大学,2015.

Research on Standards System of Guizhou Tobacco Commercial Enterprise

ZHANG Fei, SUN Yuan-fei
(Guizhou Institute of Standardization, Guiyang 550003, China)

This paper analyses the status and characteristics of tobacco commercial Enterprise standardization in china, conbined with Guizhou tobacco enterprise’s actual situation, establishes the standards system of Guizhou tobacco commercial, puts forward the construction suggestion of standards system according to the exist problems.

tobacco commercial; standard; standards system

F721

A

1672-6286(2016)7-0073-5

张飞，硕士，工程师，主要从事标准化研究工作。