浅谈江西省产品质量安全风险监测工作

华 群，王 磊，甘 蓓，胡晓云

（江西省产品质量监督检测院，南昌 330006）

浅谈江西省产品质量安全风险监测工作

华 群，王 磊，甘 蓓，胡晓云

（江西省产品质量监督检测院，南昌 330006）

风险监测作为以后产品质量工作的发展方向，打破了以往的监管模式，实现从“事后监管”向“事前预防”转变。本文从分析风险监测工作总体状况出发，分析了本省当前风险监测工作的主要问题，并初步探讨相关问题的对策建议。

产品质量；风险监测；主要问题；对策建议

随着经济的高速发展，我国的产品质量状况频发，消费者的人生安全、财产安全以及健康都受到了不同程度的威胁，以至于社会、政府和市民对产品质量安全都表现出极高的重视。目前，我国对产品质量安全监管还大量依赖于政府下达的监督抽查任务，开展产品质量风险监管是提升产品质量安全监管效能的有效模式[1]。

1 风险监测过程控制总体状况

产品质量安全风险监测运行中的过程控制机制包括事前的预防机制、事中的响应机制和事后的处置机制[2]。风险管理的全过程控制机制，能有效实现产品质量安全风险的全方位、全流程、多主体参于，大幅提升产品质量安全监管的能力[3]。

1.1 事前预防机制

事前预防机制是指在产品质量安全风险发生前，各相关部门主动对可能发生风险的产品进行监测，发现风险点并通过相应的措施去消除或减免该风险给消费者带来的危害。它的性质属于事前预防。

事前预防要运行好就要做好风险信息的收集、评估和预警。对多渠道收集来的信息进行识别、分析和评价，确定相应的风险等级，得出最后的评估结果，及时准确地向社会发布风险警示。

1.2 事中响应机制

事中响应机制是指产品质量安全风险发生之后，我们要能够科学有效地对风险事件进行应急处置，快速有效地降低产品质量安全事件对社会造成的危害。

1.3 事后处置机制

处置机制主要是指当产品质量安全风险事件出现后，对其后果及危害采取的一种应对和处理机制。

2 江西省2015年产品质量安全风险监测情况

2.1 总体监测情况

根据江西省产品质量安全风险监测工作安排，我省2015年全年共监测110批次产品，其中重点监测了水龙头、塑料凳（椅）、铅酸蓄电池、纸尿裤（片）、防火涂料等5类产品。各产品的相关情况如表1所示。

表1 输出量的标准不确定度分量

2.2 监测情况分析

从2015年风险监测项目情况（详见表2）可以看出，此次风险监测的5类产品所参照的标准不是相对应的产品标准，而是技术人员根据经验和所收集的信息对产品可能发生风险的风险点进行的监测，它起到了一个事前预防的作用。根据各类产品的监测结果，给消费者以及生产企业提供了以下有效信息：

（1）水嘴。消费者在选购时，应注意检查产品的标识是否清楚。在日常使用时，要放掉置于水龙头中较长时间的水，尤其是隔夜水，这样可以有效较低安全风险。

（2）防火涂料。消费者在选购时首先应检查标志标识，根据用途选择合适的防火涂料，选择知名品牌产品；其次应考虑产品本身的成本，不建议购买低于成本价的产品。

（3）塑料凳椅。消费者在日常使用过程中对长时间使用的塑料凳（椅）进行检查及更换。

（4）铅酸蓄电池。帮助生产企业提升质量安全意识，降低铅酸蓄电池产品中镉的含量。

（5）纸尿裤。生产企业应建立严格的原料采购程序，制定完善的质量检验制度，对原料、半成品及成品进行仔细的检验后再流向市场。

表2 2015年风险监测项目表

3 存在的问题

（1）由于各实验室对风险监测缺乏经验，还是按照省抽及国抽的方式进行检测，使得结果没有很强的实用性。对于所检测产品要根据产品的特性分档次分类别，综合高、中、低三档次产品，对于同种产品不同类型的要检测到位，从而更全面更系统性的了解产品质量分布状况。

（2）通过本次风险监测数据不难看出，风险监测并未完全走出监督抽查的符合性评定模式，以模拟消费场景为中心的伤害预测和风险评估模式尚处于探索阶段，这与我们的试验能力有关，也与我们的标准体系有关。

4 对策建议

4.1 促进地市风险信息收集制度的完善

由于风险监控中心刚成立不久，各项工作还不是很完善，风险信息都是由风控中心收集上报，导致收集的信息数量有限、盲点也很多。建议各地市完善风险信息收集制度，把收集的风险信息及时上报给风控中心，确保风险信息及时有效。

4.2 扩大监测领域，注重产品分类

根据2015年风险监测可知，五类产品都存在严重的安全隐患，应进一步扩大监测范围，对于所检测的产品要综合分类，从而更全面更系统性的了解产品质量分布状况。

4.3 建立全省生产企业产品质量信息库，为下一步产品质量风险分级提供数据基础

为对省内生产企业的情况有个全面把握，有利于下一步产品质量风险分级，可以把省内的国抽、省抽及定检数据和风险监测数据综合起来，按产品按厂家进行分类整理，建立全省生产企业产品质量信息库。

[1] 周玲,沈华,宿洁,等.风险监管:提升我国产品质量安全管理的有效路径[J].北京师范大学学报(社会科学版),2011,(6):114.

[2] 孟鹏,陈明,史春阳.我国非食品类消费品质量安全风险监测和预警机制研究[J].标准科学,2011,(12):84-87.

[3] 李民.产品质量安全风险监控过程控制机制研究[J].企业改革与管理,2016,(4):197-198.

Preliminary Analysis about the Product Quality and Safety Risk Supervision in Jiangxi

HUA Qun, WANG Lei, GAN Bei, HU Xiao-yun
(Jiangxi Provincial Product Quality Supervision Testing College, Nanchang 330006, China)

Risk supervision as the future development direction of the product quality work, breaking the previous regulatory approach, achieve the change from "ex post regulation" to "advance the prevention". Based on the analysis of the overall situation of risk supervision work, this paper analyzes the main problems of the current risk supervision work in Jiangxi province, and discusses the countermeasures and suggestions of the related problems.

product quality; risk supervision; situation; countermeasure

F203

A

1672-6286(2016)7-0064-4

华群，女，硕士研究生，主要从事产品质量安全风险监控工作与研究。