电力工程管理中的控制策略分析

温新康

摘要：电力工程资金投入大、成本高，项目实施起来十分复杂，要求的技术水平比较高，对施工的其他方面要求也比较高，同时电力工程中影响施工的因素较多，很难控制，在进行电力工程管理时存在很多不确定性，风险也比较大。文章分析了电力工程管理的特点，然后说明了电力工程管理中的影响因素，最后提出电力工程管理中的控制策略。

关键词：电力工程；工程管理；控制策略；电力行业；管理水平 文献标识码：A

中图分类号：F426 文章编号：1009-2374（2016）32-0175-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.32.086

近些年来，我国经济的快速发展带动了电力行业的发展，电力行业已然成为了我国的支柱行业，在国民经济的稳定和发展方面起到了十分重要的作用，电力行业能否继续稳步发展也对我国经济发展有着重大影响。目前，我国经济持续蓬勃发展，对电力的需求旺盛，人们生活水平的日益提高使得人们对电力工程的质量要求也越来越高，如何安全、高质量、高效、绿色地完成电力工程的建设，满足电力市场的需要，是摆在电力工程管理者前的挑战。因此以提高电力工程的管理水平是电力行业发展所必须要做的事情。电力工程管理是一项复杂的系统工程，实施起来十分复杂。目前，我国的电力工程管理还存在一些问题，会导致电力工程不能保质保量地完成，所以加强电力工程管理是十分必要的。下文将分析电力工程管理的特点、影响电力工程管理的因素以及加强电力工程管理的控制策略。

1 电力工程管理的主要特点

电力工程在建设中会遇到许多问题，这些问题会影响工程的安全、质量、进度、投资。想要解决这些问题就需要对电力工程进行管理控制，有效地提高工程管理水平。电力工程管理的特点主要有以下方面：一是复杂性，电力工程的管理工作十分复杂，包括管理的主体和工程各个部分的管理，结构为树形结构，管理工作的范围广泛，从工程的主体到工程的各个部门都需要进行管理控制，但是不确定因素也比较多，风险较大，每个部分的管理工作都是与其他部分相关联的，如果一个部分出了问题，就可能会导致其他部分出现问题，所以电力工作的具体实行十分复杂和困难，需要建立科学合理的管理系统，使电力管理系统能够承受较大的压力和挑战；二是技术密集的特点。电力工程涉及的专业多，如输变电工程分为土建工程、电气安装工程、消防工程、线路工程、通信工程等，它具有专业面广、技术密集和技术要求高的特点；三是可预知寿命周期，在电力工程建设中，每个项目都有其相应的寿命周期，寿命周期有着明显的阶段性顺序，在工程进行中，每个项目的内容不同、作用不同，性质也不同，所以在使用寿命上也会存在差异，施工中每个阶段所要完成的任务都不同，寿命周期的划分也不同，所以要明确规定每个项目的起始和结束时间，便于后续工作的进行；四是电力工程具有点多、面广、线长的特点，电力工程的输电线路长度长，有的长达数百公里甚至上千公里，具有跨越地域广、施工点多的特点。

2 电力工程管理中的控制的主要因素

在电力工程的建设中，电力企业应该总结影响电力工程管理的因素，为日后的工作提供有效的解决问题的方法，使电力企业进一步发展。以下是影响电力工程管理的主要因素：

2.1 人的因素

任何人类活动的领域，人的因素是第一位的。同样在电力工程管理中，人是主体，进行电力工程管理的工作人员的综合素质对电力工程管理起着十分重要的作用，同一工程项目，不同的管理团队、不同的管理人员来管理就会有不同的结果。

2.2 工程设备、材料因素

工程设备、材料的质量直接决定着电力工程质量，合格优质的工程设备、材料的基础上再加上严谨的施工是保证电力工程施工质量的关键。

2.3 外部因素

外部因素有外部环境和内部环境，外部环境一般是指社会环境，电力工程点多、面广、线长，可能会对铁路、航运、公路及施工地周围的居民、商家等造成影响，这些问题会严重影响到电力工程的进程。内部环境一般是指施工现场中可以采取措施控制的因素，比如地质、气象、路况等。在进行施工之前要掌握施工地点的地理环境，避免由于前期准备工作不充分导致影响工程进度的情况。

2.4 管理体系因素

电力工程技术密集、技术要求高、管理复杂，电力工程管理体系的完善与否，直接制约电力工程建设各项指标的完成，所以电力企业应该制定完善的管理体系。

2.5 施工现场因素

现场的管理的好坏直接影响电力工程管理目标。要实现安全、优质、高效的管理目标，重点在于现场的管理。通过对施工现场进行分析，制定科学合理的施工方案，加强施工现场管理，保证良好的施工秩序。

3 电力工程管理中的控制策略

针对以上电力工程管理中的控制的主要因素，可采用以下控制策略：

3.1 提高电力工程管理队伍整体的综合素质

3.1.1 规范招投标工作，对参与方的资质进行严格审查，严禁皮包公司挂靠和借用资质的设计、施工、监理队伍参与电力工程建设。

3.1.2 管理人员应持证上岗。各参与方的管理人员应具备相应的管理知识和专业技能，取得管理人员合格证才能上岗，做到科学管理，减少主观影响，提升电力工程管理水平。

3.1.3 健全工程开工前的资质审查制度，确保现场管理人员的资质、配置与投标文件相符，保证现场各岗位的管理人员具备岗位的胜任能力和管理经验。

3.1.4 为了提升管理人员的综合素质，应要求各参与方定期对管理人员进行管理技能的培训，提高管理人员的素质和管理能力，保证电力工程管理工作高效进行。

3.1.5 各级管理人员对下一级管理人员进行监督，确保各级管理到位，对电力工程的安全、质量、进度、投资进行有效控制。

3.2 加强工程设备、材料管理，采用各种措施严把产品质量关

3.2.1 健全进入现场原材料的报审制度。进入施工现场所有由施工方采购的原材料、半成器、成品等产品应报审查，审查供货厂家的资格和相关的合格证明文件，并按要求进行试验和化验，合格方能进入施工环节，防止问题材料流入施工现场。

3.2.2 委托第三方对各种设备进行现场监造，确保设备制造的环境、工艺、关键工序、配件等符合技术规范书的要求，见证产品的出厂试验。

3.2.3 要求变压器、GIS设备、变电站综合自动系统等主要设备进行出厂验收，把工程验收关口前移，确保主要设备合格进入施工现场。

3.2.4 健全设备的开箱检查制度。设备到达施工现场后，应组织建设单位相关部门、监理、施工单位、供货厂家进行设备的现场开箱检查，对供货数量、设备外观、技术资料等进行检查并进行确认。对不符合要求的设备要求供货厂家更换。

3.3 积极创造有利于电力工程建设的外部环境和内部环境

3.3.1 电力工程特别是电网工程是属于公用事业，直接影响到国计民生。通过各种媒体对电力工程的重要作用进行宣传，普及电力知识，使大众正确认识电力对环境的影响，争取形成全社会都支持电力工程建设的环境。

3.3.2 灵活使用项目管理工具，采用多种有效的沟通方式，及时与政府、铁路、航运、公路等管理部门沟通，争取相关部门的支持，及时取得工程建设相关法律文件、批复、协议。

3.3.3 公平、公开、公证地处理工程建设中的各种问题，争取使利益相关方都满意。

3.3.4 及时开展工程的前期工作，及时收集工程地质、气象、路况等的地理环境，制定预防地质灾害、极端灾害天气、大型设备运输等应对方案，避免由于前期准备工作不充分导致影响工程安全、质量、进度、投资的情况。

3.4 建立完善的管理体系

建立完善的管理体系能够给电力工程管理提供科学的管理标准和参考依据，使工程能按照规章制度和标准进行管理和施工，约束管理人员进行规范管理，减少由于管理混乱影响工程进程。同时可以约束、指导施工人员按照标准进行施工，对施工进程的实际情况做出调整，在实际施工中不断完善管理体系中的“七个管理”，保证电力工程的顺利进行。

3.5 对施工现场进行严格管理

按电力工程管理体系的要求，对施工现场进行严格管理，重点要求做好以下工作：

3.5.1 坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，促进电网建设安全生产风险管理体系的应用，对施工单位进行安全交底，提高“内控”和“外控”水平。重视现场勘查，严格审查施工方案，检查电力基建基准风险指南的应用执行情况，确保施工方案针对性强、符合现场实际，风险等级划分准确，风险控制措施正确，执行到位。做到规范管理，确保基建安全。

3.5.2 坚持“百年大计，质量第一”的方针，把工程质量放在首位，高质量地完成好变电工程建设。做好项目策划，明确工程质量目标，积极开展“安全、优质、文明”样板工程创建活动，提高工程优良率。提高施工图审查的质量，严格执行《工程建设标准强制性条文》，督促设计单位做好技术交底工作。检查施工作业指导书、WHS现场应用情况，督促施工单位全面对作业指导书进行差异化分析，使内容与现场实际相符，按作业指导书施工。规范监理管理和项目验收工作，力争实现基建工程零缺陷移交。

3.5.3 加强施工现场的管理，一是各级管理人员增加到现场检查的次数，督促、检查电力工程施工现场安全管理“四步法”、施工机具管理“八步骤”，现场“5S”管理的开展情况和安全施工作业票的执行情况；二是对风险高的施工作业、停电作业，编写业主方的风险管控方案，相关人员按方案到现场加强风险管控；三是可通过安装远程摄像头，使相关管理人员随时可通过手机对现场情况进行监控，及时了解现场情况，规范施工现场的行为。

4 结语

总而言之，影响电力工程管理的因素有很多，电力工程施工过程复杂，投入资金巨大，成本高，容易出现问题的地方也很多，所以要加强对电力工程的管理控制，从材料、工艺、体制等方面进行管理工作，提高施工人员的综合素质，对材料和工艺进行监督，不断提升自身的技术水平，完善管理体系，有效地提高电力企业的管理水平，使电力工程顺利进行。

参考文献

[1] 程守刚.关于电力工程管理质量控制的策略分析[J].科技创业家，2013，（15）.

[2] 张强.电力工程管理创优中的控制策略分析[J].建筑工程技术与设计，2015，（17）.

（责任编辑：周 琼）