五大导向引领通川社会评价实现百名跨越

杜海洋

近 年来，达州市通川区始终坚持把“党风廉政建设社会评价工作”作为衡量党风政风的风向标和晴雨表，以踏石留印、抓铁有痕的担当和力度，推动从严治党和党风廉政建设纵深迈进。2016年上半年，通川党风廉政建设社会评价列达州市第一名、全省第59名，实现了从2012年全省第181名到如今的百名跨越。

以问题整改为导向，在主动扛鼎担责中凝聚“重视度”

坚持即知即改、立行立改，持续抓好党风廉政社会满意度和巡视反馈问题整改落实。区委、区政府主要领导牵头抓总党风廉政建设社会评价工作，先后13次召开专题工作会推动问题整改。分年度制定党风廉政建设和反腐败工作目标和重点任务，每半年制发党风廉政建设社会评价工作《实施方案》、《责任清单》、《督查方案》。提前调查摸底倾听民声，委托第三方机构对乡镇开展党风廉政建设社会评价，对区级部门开展政风行风测评，抽取有效样本1.8万余份，收集群众意见建议7000余条，督促相关单位（部门）整改问题500余项。

以改进作风为导向，在持续正风肃纪中增强“廉洁度”

深入贯彻落实中央八项规定精神，锲而不舍狠刹“四风”，邀请纪委委员、特邀监察员、政风行风监督员、村（社区）廉勤委员广泛监督，点名通报单位12个，诫勉谈话8人。紧密结合解决发生在群众身边的“不正之风”和腐败问题，紧盯脱贫攻坚、土地征收、惠农资金、“三公”经费、“三资”管理等重点领域，查处违法违纪案件23 件，给予党纪政纪处分 22 人。巩固拓展作风建设成果，完善厉行节约、公务接待、办公用房实施细则，制定完善《党政机关国内公务接待管理办法》、《差旅费管理办法》等26项制度，推进作风建设常态化、长效化。

以震慑腐败为导向，在强化标本兼治中扩大“遏制度”

强化廉政警示教育，组织全区160余名党政“一把手”到法院旁听庭审，累计对407名领导干部进行任前廉政谈话，对存在苗头性问题的126名领导干部进行诫勉谈话。注重廉政宣传教育，开展《准则》和《条例》知识竞赛82场，通过廉政征文、廉政党课、廉政短信筑牢领导干部拒腐防线。加大巡察力度，今年10月，对区农业局等三个单位展开首轮巡察。制发《惩防衔接项目实施办法》，对腐败易发多发的行业系统、关键岗位和重点环节，以项目化管理模式实施精细化运作，在以案促防、以案促教中推进惩防衔接一体化。严格落实区纪委常委包片、包案及一线办案制，实行区纪委全员办案和纪检监察室分片指导办案制。严肃查处违纪行为，累计受理信访举报1327件，立案491件519人，给予党纪政纪处分403人，案件审结率100%。

以公开透明为导向，在加强宣传引导中提振“信任度”

深入开展“清风雅净·廉洁通川”系列宣传活动，不断提升群众对党风廉政建设的知晓率和信任度。高标准打造廉政书屋、电子阅览室46个，评选21个廉政文化示范点。精心组织实施“反腐倡廉宣传月”活动，深入开展反腐倡廉成果巡回展，开辟“廉洁通川”电视专栏，每周一在《“四风”问题曝光台》点名道姓曝光典型案件。广泛开展党员干部大走访活动，在与群众交心谈心中征求意见、查找短板、加强整改。

以民生至上为导向，在深化普惠共享中提升“满意度”

积极探索农村综合改革，全面实施基本药物和药品零加成制度改革，建立重大项目代办服务、行政审批“一窗进出”机制，健全乡村便民服务体系。全面建立“八个一”帮扶机制，精准实施“七个一批”计划和“十大专项行动”，整合涉农资金12.8亿元，实施扶贫项目425个，解决10万农村人口安全饮水问题，建成幸福美丽新村26个、新村聚居点104个，完成农村危房改造4590户，累计脱贫1.9万人，贫困发生率降为2.3%。以公共财政预算支出73%的比例投入民生资金77.8亿元，建成保障性住房6113套，支持返乡农民工创办经济实体242个，城镇居民（职工）基本医疗保险参保率达96%，新农合参保率达99.9%。大力实施农村交通、教育、医卫、文体三年提升行动，“一小时经济圈”目标圆满实现，义务教育均衡发展在全市率先通过国家评定，城乡医疗保障体系全面建立，群众公益性文体设施有效覆盖，群众幸福感和满意度持续攀升。