荷兰：自行车王国是如何建成的？

刘芳

荷兰果然是“自行车王国”，全家骑车是非常常见的事儿。到荷兰海牙工作后，我放弃了汽车，和左邻右舍许多人一样，骑车上下班。甚至我还路遇过国际法院大法官骑车进和平宫大院，荷兰政府部长骑车过议会广场。使馆今年国庆招待会，吴恳大使告诉嘉宾，他和夫人像荷兰人一样享受每天骑车20公里上下班。

我有时会想，大家都知道荷兰是个自行车王国，但这个王国是怎么建成的呢？荷兰地势超平坦，这是先天优势，把重庆借给荷兰人试试，恐怕也只能建过山车王国。但巴黎、罗马、北京地势也平坦，也主张绿色出行，自行车为什么没有阿姆斯特丹、海牙普及？荷兰人应该也经历过开车有瘾的发展阶段吧，而且这里的城市面貌几百年不大变，老房子都不拆，石板路依旧那么窄，四轮是怎么被说服给两轮让路的呢？

今日荷兰鲜活的文化标签

一位荷兰籍报道员的高龄奶奶告诉我，这要归功于40多年前的“自行车革命”。一战二战期间荷兰已经是欧洲自行车最普及的国家，有的城市已经有自行车专用道，她父亲当年就是骑车上下班。二战后欧洲经济大发展，1965年她买了汽车，亲戚邻居也都幸福地开着小汽车。可是，等大家意识到汽车侵占了自行车的空间的时候，骑车出行已经很不舒服也很不安全了。

1972年荷兰人被统计数据惊到：上年交通事故害死3000多人，其中包括近500名儿童。当年9月，有记者写文章，从自家孩子被车撞死的痛心经历，调查大量类似事件，呼吁“停止谋杀儿童”。第二年3月，主张创造良好骑行环境的荷兰人以“停止谋杀儿童”为名，成立民间协会，发起社会活动。同年，第一次石油危机爆发，油价飞涨。受内外因素推动，荷兰社会开始反思汽车消费，慢慢形成共识：要鼓励对环境和生命更友好的交通方式；被挤出马路的自行车，不仅应该回到车流中来，还应该成为车流中的主流。

如今，自行车不仅回来了，还成了今日荷兰鲜活的文化标签。这个面积只有两个半北京大、人口和上海差不多的国家，自行车比人多，人均自行车专用道总长世界第一。自行车道标志明显，路面平整，宽度足够两人并骑或超车，有自己的标示牌和信号灯。许多城市自行车道与机动车道隔离。自行车停车场也好找，基本全免费，每辆车有固定车架，不会乱成一摊、一倒倒一片。

中小学生要通过骑行考试

城市还是那么大，街道只有那么宽，自行车要上位，机动车就得让位。海牙市中心几条主要街道，只许走电车、公交车和自行车。

阿姆斯特丹马路上，私家车可用的车道和车位少到不能再少。而且阿姆斯特丹是运河之城，运河像蜘蛛网一样，大部分运河两岸有机动车道，但只够走一辆车，都是单行道。市中心不少街道还被规划成步行街、骑行街。在阿姆斯特丹开车，经常绕来绕去到不了目的地，到了又很难找到车位，真不如公交、骑车或步行快，且不说停车费那么贵。

自行车普及了，骑车人的安全教育也很重要。荷兰自行车单向道路面宽至少1.75米，大家都像机动车一样，尽量靠右骑，留出超车空间。双向车道路面宽至少2.75米，很少人逆行。据悉，荷兰中学生都要通过骑车考试。荷兰小学有“社会与环境”科目，交通课就在其中。荷兰教育部数据显示，近年来10至12岁小孩90%参加交通课笔试，75%参加交通课路考。笔试内容与成年人驾照理论考试类似，只是题目简单得多；路考是上路骑车——小孩自选一段路程，途中显示知识和技能，比如走自行车专用道、遵守红绿灯、知道哪里该让行哪里不用让行、拐弯先看四周再打手势，等等。

世界首位“自行车市长”

听起来不复杂，可事实上，在机动车一统天下的年代，为自行车争回生存空间，把骑车出行发展成安全、方便、舒服的交通体验，是荷兰中央政府、地方政府、公民社会、企业共同努力几十年的成果。单是自行车专用车道，从设计到施工，每一米都是共同协商后的集体智慧铺就，而且从来不是一旦完工就彻底完事。

前不久我家门口那条几百年历史的老马路刚改造完毕。原来的自行车道与机动车道都是单向，不隔离；改造以后，机动车仍是单行，自行车可双向骑行，而且有两条车道，在机动车道两侧，有十公分宽的隆起隔离。跟施工人员打听，原来这个改造计划研究了三四年，涉及海牙多条穿居民区、限速50公里的马路，改造后骑行更安全，路面坡度也更利于防洪排涝。

在全球公认、如假包换的自行车之都——阿姆斯特丹，围绕自行车产生的问题越来越多。阿姆斯特丹人提出的问题五花八门：新型自行车很多是宽车胎，卡不进停车架的车胎槽，停车场该怎么改造？阿姆斯特丹远郊或新西区外来人口多，大人经常开车送孩子上学，怎样让新居民快点养成骑行习惯？市中心和新北区隔着河，河上只有一座桥，骑车过去要绕路，带自行车坐轮渡太耗时间，挖自行车专用隧道造价太高，建新桥更复杂，这个问题怎么解决？

针对这些问题阿姆斯特丹在三个月前还选出世界上首位“自行车市长”，致力于改善骑行环境。

虽然自行车市长概念是一家新成立的民间协会提出来的，推选过程也是这家协会负责的，只有几十个人在优兔发布竞选纲领，但阿姆斯特丹市长、市政官员和自行车爱好者都关注这件事，还参加了专家评审团。被选出来的“自行车市长”卢特纳，职业是某知名自行车品牌经理，她只能在业余时间为阿姆斯特丹骑行建言，也没有行政权，但阿姆市政府表示欢迎并且支持她的工作，期待这种做法能帮忙把城市建得更环保更友好。上任后，卢特纳收到的建议五花八门，如在自行车道上增设顶棚，这样上班族雨天骑车就不会淋湿；设置标志，告诉游客去哪条街骑车安全等。“自行车市长”说她不会带着偏见听大家畅所欲言，因为这个计划“最关键的是要愿意试试看”。

目前，上任后的“自行车市长”还没正式露过面，也没发过声，可能一直在做调研。两年任期内，卢特纳要了解阿姆斯特丹骑车人的困难和需求，提出改进意见，明年应该有关键信息发布。从40多年前为民鼓与呼的记者，到社交媒体时代自选“自行车市长”的民众，应该是所有人不懈的投入、较真和坚持，荷兰才有自行车王国的封号吧。