新形势下如何加强企业党小组建设的思考

柏常青 / 中石油新疆销售克拉玛依分公司

新形势下如何加强企业党小组建设的思考

柏常青 / 中石油新疆销售克拉玛依分公司

企业党小组作为企业党组织最前线的战斗堡垒，它能否发挥自身作用，对提高企业经济效益，促进企业健康快速发展其作重要作用。本文从新形势下企业党小组建设存在的问题出发，提出加强企业党小组建设的思路，为更好地加强企业党小组建设提供参考。

企业；组织制度；运行机制；组织建设

习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调，党的基层是我党执政之基、力量之源。只有党的基层组织具有坚强的战斗力，党员的先锋模范作用才能得到有效发挥，党的执政之基基才能坚如磐石，党的先进性才能充分体现。那么，企业党小组作为企业党组织最前线的战斗堡垒，如何在我国改革进入攻坚阶段，经济发展呈现新常态，供给侧改革不断推进的新形势下，企业面对的市场竞争更加激烈，企业党小组的工作如何能够更好地适应发展的新形势、如何应对发展变化的新情况，进一步加强企业党小组建设，着力增强其勃勃生机，使企业党小组充分发挥推动企业发展、服务广大职工、凝聚人心、促进企业和谐的作用，就有其更加现实的重要意义。因此，本文希望对企业如何加强党小组建设谈谈自己的思考，为更好地建设企业党小组提供一点有益的建议。

一、企业党小组建设存在的问题及原因分析

在新的形势下，企业党小组建设取得了一定的成绩，但也存在着不少问题，主要表现在：

第一、对企业党小组建设思想认识不到位，是企业党小组的存在流于形式。我国经过三十多年市场化取向的经济体制改革，企业已经全面推向市场，而市场经济本身要求企业以经济效益为中心，开展企业的生产经营活动。因此，企业领导往往把企业的工作重心都放到如何增强企业员工的业务能力，从而提高企业在市场竞争中的能力等工作上，目的是为了在日趋劲烈的市场竞争中立于不败之地。企业党小组建设相对于企业经济效益等看得见的硬性指标来说，缺少具体要求。有的领导看不到企业党小组建设工作对凝聚企业向心力，调动企业职工积极性，激发他们的创造性等方面的作用，而忽视企业党小组建设工作在企业发展中的作用，使得企业党小组建设工作游离于业务经营之外，企业党小组建设工作发展缓慢，最终造成企业党小组建设工作流于形式。

第二、企业党小组的组织涣散，战斗堡垒作用不明显。由于对企业党小组建设工作认识的不到位，必然引起对企业党小组的组织建设不重视，主要表现在：一是企业党小组的组织机构不健全。从目前的情况看，有的企业，特别是中小企业虽然建立了企业党小组，但不规范，写在纸上，挂在墙上，应付检查，没有实际作用。有的企业的党员党费都不知往哪里交。二是企业党小组的职能作用尚未得到充分的发挥。我们很多企业领导没有意识到，或者说根本没有认识到企业党小组作为企业最基层的党组织，到底有哪些重要职能，对企业发展有什么样的促进作业。党章第31条规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”企业党小组作为企业的基层党组织，其主要职能作用是：凝聚人心，服务职工，增进和谐，提高劳动生产率，促进企业发展。三是企业党小组在职工中的感召力、号召力有所弱化。出现这种问题最根本的原因是一些企业党小组严重脱离职工，甚至以权谋私,败坏了党的风气。

第三、企业党小组的组织制度不健全，组织运行缺乏科学性。制度是执行路线的保证，制度的主要功能是使组织运作规范化，减少随意性。然而，现在多数企业存在企业党小组组织不健全，而且即使建立了企业党小组，其组织制度也不规范。主要表现在：我党的组织生活原则——民主集中制在企业党小组活动中难以贯彻执行，一言堂时有发生，担心发扬民主集中制就会削弱领导权威；对企业党小组的党建考核机制不健全，考核指标定性指标多，定量指标少，在实际工作中操作困难，在一定程度上影响了企业党小组责任制的落实；企业党小组的监督制约机制缺乏，对侵害党员权益的行为难以形成有效地监督和制约。

第四、企业党小组的组织运行机制不规范，对企业员工缺乏感召力。组织运行机制是指组成组织的各种要素的结构、功能、及其相互关系，以及这些要素发挥的作用原理及其运行模式。要保证组织各项工作的卓有成效有序运行，就必须建立一套协调、灵活、高效的运行机制。如果一个企业只建立了企业党小组织，而不开展组织活动，这样的企业党小组也只能是徒有其名，对凝聚人心，促进企业发展起不到任何积极作用。这主要表现在企业党小组大多缺乏规范的活动场地，工作机制效率低，对党员的教育力度不足，党员队伍中出现的各种问题得不到及时解决，党员政治思想觉悟不高，甚至政治思想觉悟不合格党员没有得到及时批评教育和组织处理，考核机制缺乏科学性，严重影响党员的积极性，党员的先锋模范作用得不到充分发挥，严重影响了企业党小组在员工中的号召力。

二、企业党小组建设思路创新分析

为了提高企业党小组在促进企业创新发展中的战斗堡垒作用，发挥党员在职工中的先锋模范作用。在我国经济发展进入新常态，产业结构升级换代压力进一步加大的新形势下，就必须充分认识到，在新形势下加强企业党小组建设，对促进企业发展的重要作用。针对企业党小组建设工作中存在的问题，本文认为应从以下几方面来加强创新企业党小组建设。

第一、提高在新形势下加强企业党小组建设必要性的认识。要做好企业党小组建设工作就要充分认识到企业党小组建设的重要作用。首先、从我党的性质来看，我党是中国工人阶级和中华民族的先锋队。始终代表着中华民族和中国人民的根本利益。这要求我党在任何时候都要把人民的利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，全心全意为人民服务。而要实现党的性质所赋予的使命，必须依靠我党的各级组织，特别是我党的基层组织和每一个党员的身体力行。企业党小组作为我党在企业的基层组织，它能否组织和教育广大党员，不仅影响自身战斗堡垒作用的发挥，而且直接影响我党在企业员工中的号召力和凝聚力。其次，从发挥企业党小组战斗堡垒作用来看，企业党小组要发挥自身在企业创新发展中的战斗堡垒作用，就必须教育全体党员坚定理想信念，践行社会主义核心价值观，履行以爱岗敬业为核心的职业道德，在企业发展中起到引领示范作用，这些都离不开企业党小组的组织引领。

第二、加强企业党小组的组织建设，使企业党小组真正成为促进企业发展的战斗堡垒。江泽民同志曾经提出党的基层组织是党的全部工作和战斗力基础的重要论断。因此，加强和改进企业党小组的组织建设，使企业党小组真正成为围绕企业生产经营中心任务，服务企业大局，的组织者、推动者、实践者。首先，加强企业党小组领导班子建设。按照建设一个好班子，抓好一支好队伍，形成一套好机制，培养一种好作风的“四好要求”，切实加强企业党小组领导班子建设，培养一批既懂党务又懂企业安全生产管理的复合型人才，是搞好企业党小组工作的基础。其次，经常开展党员民主评议活动，努力提高企业党小组的组织生活质量，不断提高企业党小组在企业生产经营中战斗力。最后；扩大企业党小组的覆盖面。一是组织的覆盖面，即建立健全企业党小组的组织体系。不能有任何一位党员游离于党的组织之外。二是影响的覆盖面，即将企业党小组的影响力渗透到企业的各个方面，发现并将企业中的先进分子、骨干力量吸收到党的组织中来，壮大党的力量。

第三、健全企业党小组的组织制度，使企业党小组的组织行为规范化。制度是从严治党的根本之道。早在2009年，习近平就强调党的制度建设的重要性，指出“最根本的是严格遵循治党建设规律进行制度建设，不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性，既要有实体性的制度又要有程序性的制度，既要有明确规定应该怎么办又要有明确规定违反规定怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间，推进党的建设的科学化、制度化、规范化。”这为我们企业党小组制度建设指明了方向：一是完善企业党小组实体制度建设，明确企业党小组在企业中的作业和地位，指明企业党小组的目标和任务，解决企业党小组在日常活动中做什么的问题。二是完善企业党小组程序度建设，规范企业党小组的行为，解决企业党小组在日常活动怎么做的问题。三是完善企业党小组奖惩制度建设，保证企业党小组各项制度的严肃性，解决企业党小组在日常活动中有规不行，有令不止的问题。

第四、完善企业党小组运行机制建设，提高企业党小组的工作效率。把企业党小组的职责分工、工作任务，纳入企业的经营管理、工作计划之中，使企业党小组工作成为企业经营管理工作的重要环节，实现党小组工作与企业的经营管理工作有机结合，成为企业经营管理的有机组成部分。一是建立市场经济体制相适应的企业党小组工作运行机制。十八届三中全会指出：要让市场在资源配置中起决定作用。企业作为市场主体，必须建立现代企业制度，按照现代企业制度规范企业行为。这就要求企业党小组要适应现代企业制度运行机制的要求统一规范的企业党小组工作运行机制，更好地履行企业党小组的职责，确保企业党小组在企业生产经营、创新发展中堡垒作用。二是要建立目标明确、切实可行的量化考核机制。把企业党小组日常活动目标和企业生产经营管理目标有机地结合、融为一体，为企业党小组的工作注入实实在在的内容，由"软任务"变成"硬指标"。

在新形势下，加强企业党小组建设是适应社会主义市场经济条件下现代企业管理创新的发展需要。因此，创新思路、不断进取、努力探索新形势下企业党小组建设的新规律新途径，充分发挥企业党小组在生产经营、创新发展中的堡垒作用，是我们今天企业党小组建设必须思考的重大问题。希望通过我们的努力，能让企业党小组建设工作一定会提高到一个新水平。

[1]万福义.党员管理工作:新时期党的基层组织工作实务[M].中共党史出版社,2005.

[2 袁鲁,龙力莉.新时期 新任务 新思路——党的基层组织创新案例与实务指南[M].人民出版社,2010.

[3]蔡志昌;加强党的基层组织建设的探索与实践[J];江南论坛;2011年06期.

[4]张永刚;新形势下加强党的基层组织建设的路径选择[J];郑州大学学报(哲学社会科学版);2011年04期.