鼓励全民创业促进经济发展

李敬辉

摘要：新形势下，全民创业是时代经济发展的趋势，在这种时代背景下，要鼓励全民创业，创业促就业，促进经济的发展，才是与时俱进的切实做法。

关键词：全民创业；解放思想；经济发展

中图分类号：F24

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.21.051

全民创业的做法非常重要。过去一直以来，在我们的思维意识里，国有企业的思想根深蒂固。青年人步入社会参加工作，进入国有企业才是“正经职业”，似乎国有企业才是正规军。时代发展到今天，很有国有大型企业仍然高高在上，中国石油，中国石化，中国移动等等国有企业在我们身边举目可望，但并非举手可得。而国家逐级推进民营经济腾飞计划，很多民营企业也如雨后春笋般发展起来，进入民营企业工作也成了青年人就业的潮流，或者自己创业的意识也越来越强。在民营企业工作，工作制度灵活，待遇不用论资排辈，这种工作方式更能激发青年人的创业热情，这种趋势下民营经济总量比重逐渐加大，在国民经济组成中起到越来越重要的作用。

当前全民创业还存在很多问题。举一个例子，马某研究生毕业后到上海某企业打工，工资不低，可是想在上海安家立业还是显得捉襟见肘，觉得看不到希望。左右思量后决定回省会的老家创业。想要创业，第一，遭到了父母的反对。认为半辈子努力供出来的学生不务正业。希望他能找到体面地工作，光宗耀祖。第二，创业需要资金，没有父母的支持，自己在上海的工资所剩无几。第三，工作经验，人脉不足，到哪都会碰壁，处于亲戚朋友的一片惋惜之中。看完马某的遭遇，总结了以下几点：一是父母思想不解放，认为只有参加所谓的正规工作，才有发展，才有出息，这一定程度上也影响青年人的思想，使青年人围困在这种亲戚朋友的氛围的之中。对青年人思想的影响非常大，一定程度上起到了桎梏的作用，很多孩子为此都屈服了。二是资金不足。刚毕业的青年人一般不会有太多资金，如果得不到父母亲人的支持，很难在社会上融资。巧妇难为无米之炊，二分钱难倒英雄汉，这些真实的写照，让决心创业的年轻人真是举步维艰。三是创业需要技术，需要创新，需要有盈利的能力，需要整合社会资源，这对新步入社会的年轻人是个不小的考验。往往全方面的人才不是天生的，需要学习，接受培训而得。

在市场竞争日益激烈的环境下，建立一整套的全民创业工作体系，才能真正激发和释放广大群众的创业热情和创业能量，从而实现区域内的全民创业，促进小企业的不断生成和发展，增加社会经济总量。那么我们在推动全民创业工作中需要解决如下几个问题。

1开展全民创业工作，要进一步解放思想

在新形势下，开展全民创业工作，必须摒弃旧的思想观念，建立新的思维模式，形成新的创业理念。首先要破除墨守成规、因循守旧、瞻前顾后、不思进取的行为障碍，鼓励自主创业、大胆创业、敢为人先、勇担风险的开拓精神；其次要破除固步自封、目光短浅，小富即满、小富即安的小农意识，树立科学发展、勇于创新、敢于实践、百折不挠的进取精神；第三要克服贪大求全、脱离实际、好高骛远、急于求成的创业行为，崇尚科学分析、注重实际、讲究实效、理性冷静的创业态度。要多做能够促进经济发展、增加社会财富之事；多做关注民生，提高人民群众的经济收入之事；多做以创业带动就业，开发更多的就业岗位并创造性地开展工作之事。

2开展全民创业工作，要注重宣传营造氛围

全民创业是扩大就业、关注民生、振兴经济发展的重要举措，要突出做好宣传鼓动工作。要大力营造宣传和舆论氛围。充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体工具，宣传创业政策和创业典型。采取创业宣讲团、报告会、讲座、论坛等形式解析创业政策，宣传创业典型。借鉴创业典型的成功经验，激发创业热情，树立创业意识，增强创业信心，释放创业能量。形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的浓厚的创业氛围。使全民创业的精神扎根于人们的思想，见之于人们的行动。

3开展全民创业工作，要增强主体意识

人民群众是市场经济的实践主体和创业主体，全民创业的目的，就是把广大群众动员起来、组织起来开展创业活动，全民创业局面的形成，需要创业文化去推动。要想让更多的优秀创业者脱颖而出，关键是要形成一种创业文化氛围，要通过创业文化的建设，在群众中播下创业致富的思想种子，培育群众的市场意识，积极引导他们摒弃依赖政府、守土恋家等各种不思创业、不敢创业的传统观念，倡导勇于吃苦、从零做起的创业精神，同时，政府要为创业者提供最佳的体制环境、政策环境、服务环境、舆论环境、信用环境和法制环境，增强人民群众创业信心，调动创业者的积极性，激发创业者的潜能，使全民创业成为当代的主旋律和最强音。

4开展全民创业工作，要加强创业服务体系建设

全民创业的目的是培育创业主体。做好创业服务工作，是促进小企业生成和发展的有力保证。创业服务与创业成功率密切相关，据美国的经验证明，未接受创业辅导的小企业，4-6年内有高达55%-65%的失败率，而接受创业辅导的企业仅有20%的失败率。说明加大创业服务力度，加强创业服务体系建设非常重要。一是组建一支创业服务专家队伍。有针对性地对创业者和创业企业进行人才培训、项目论证、资金融通、信息咨询、技术创新、市场开拓、管理咨询、法律维权、政策供给等方面的要素服务。二是搭建一个创业咨询服务平台。利用创业咨询服务专家，通过网络互动或创业咨询服务热线等形式，为广大创业者及创业企业提供人才、融资、项目、政策等方便、快捷的创业咨询服务。三是培育引导一批社会中介服务机构。采取中介服务企业、政府购买服务的形式，积极引导社会中介机构为创业者及创业企业提供各种服务。

5开展全民创业工作，要加大培训力度

据调查，在创业的群体当中，一部分人员具备创业技能和创业经验，但文化素质不高，修养不足；还有一部分人虽然文化程度较高，但并非具备创业知识、创业经验和创业技能。因此，他们的创业活动动机基本上属于生存型创业，能够开拓新的市场的机会型创业非常少，而且企业仍沿用家族式的传统经营管理方式，抑制了企业的发展。同时，对资源配置的整合能力较弱，造成创业成功率低下。为此，对创业者进行创业辅导及创业培训就显得尤为重要，要有一整套的创业培训及创业辅导体系以满足创业者及创业企业的需求。帮助创业者提高创业意识、掌握创业知识、学会创业技能、增强创业本领，真正破解制约全民创业瓶颈问题。基于这一点，创业培训的设计应该按照需求、适用、管用的原则，采取模块式的教学方法对创业者进行多渠道、多层次、多形式地开展创业培训及创业辅导。通过开展政策法规教育，让创业者了解和掌握创业形势及政策供给，并用足用好政策；通过开展创业意识教育，对创业者进行创业知识、创业技能的培训，提高创业者的自主创业意识和实现创业者自我超越的创业愿望；通过开展创业动力教育，对创业者进行创业成功人士现身说法，激发创业者的创业热情和潜在的创业动力；通过对典型企业的案例分析，使创业者吸取创业成功的经验及创业失败的教训；通过编写创业计划书，促使创业者进行思维发散，就其创业项目向潜在投资者、风险投资公司、合作伙伴等游说，以取得投资、合作、支持或风险投资等形式，表达创业思路、创业观点及创业想法；通过现场观摩企业，了解企业的运营程序和员工的实际操作，提高创业者的感性认识，增强创业信心。

6开展全民创业工作，要强化创业孵化服务

创业孵化是全民创业工作的重要组成部分，推进创业孵化基地建设，为创业者及创业企业搭建要素服务平台非常重要，它可以为创业者及创业企业提供“低租金、零费率、一站式”的创业服务，提高初创型企业的成活率和成功率，促进小企业的不断生成和发展。创业孵化基地的建设应该遵循以下几点原则：一要遵循统筹规划，合理布局原则。从实际出发，因地制宜，科学制定创业孵化基地中长期规划，创业孵化基地建设要与区域内的经济发展相适应，要与主导产业、特色产业、优势产业的特点相适应。二要遵循政府推动、市场运作原则。坚持政府政策引导与市场机制相结合，采取政府扶持、市场化运作、社会资本广泛参与的运行机制，可利用民营资本和外资投资创业孵化基地建设。三要遵循依托园区，整合资源的原则。要通过整合资源的方式进行谋划建设，可依托各类工业集中区、园区进行园中园式的建设；也可以利用闲置厂房、校舍、楼宇等设施，进行改造建设。四要遵循强化功能，配套服务的原则。要完善创业孵化基地的要素服务功能，建立健全创业服务机制，能够为创业者及创业企业提供创业辅导、管理咨询、资金融通、人才培训、技术支持、市场开拓、事务代理、法律援助等公共服务，形成孵化服务功能完备、运行态势良好、小企业生成机制健全的创业孵化基地。

总之，开展全民创业工作，是时代赋予我们的使命，只要符合国情，符合民意，就要把握机遇，真抓实干，大胆创新，把全民创业工作推向一个新的台阶。