沈阳市城市轨道交通综合交通枢纽换乘优化研究

薛亮刘小玲

摘要：在综合分析城市轨道交通综合交通枢纽现状的基础上，结合城市轨道交通综合交通枢纽自行车停车场的建设原则及优化措施，对沈阳市城市轨道交通综合交通枢纽换乘优化提出建设意见。

关键词：城市轨道交通；综合交通枢纽；换乘

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.25.014

1城市轨道交通综合交通枢纽存在的问题

1.1停车场所数量短缺

在小汽车飞速发展的今天，市民采用自行车换乘城市轨道交通（Bike+Rail以下简称B+R）换乘出行的数量依然庞大，而B+R停车场无一例外的超负荷运转，严重供不应求。城市内每个地铁站点附近都会有很多甚至与停车场容量相当的自行车无序停放在出入口周围，严重影响城市交通及市容。

1.2停车空间混乱

通过对沈阳市自行车停车场的现状调查发现存在以下问题：一是自行车停车场建设多属于地铁后续补救建设，缺乏与轨道交通布局的合理匹配；二是停车场的布局比较混乱。据调查很多自行车停车场位于建筑物或者路边的边角地带，缺乏统一的区域管理，给人一种不安全感；三是自行车停车场缺乏统一布局规划，缺乏战略性布局考虑。

1.3交通换乘空间组织低效

人们选择自行车的主要目的在于避免城市道路的拥堵，随着城市私家车数量的不断增加，自行车成为缓解城市交通拥堵的重要途径，但是基于频繁的换乘使得自行车出行被打折扣：首先沈阳市B+R停车场的选址与地铁出入口的距离没有超过100米，这样很容易造成自行车的停放影响地铁出行人，进而引起出行混乱；其次B+R停车场与自行车车道关系不明确，影响换乘效率。例如B+R停车场一般只设置一个出入口，而且出入口只考虑停车场与自行车道之间的关系，却没有考虑与地铁出口的关系，结果直接影响换乘的便捷度，导致为数不少的自行车无序停放在地铁口周围而提高换乘效率。

1.4停车空间安全性、舒适性较差

影响自行车停车场使用效益的最主要原因就是：一是安全性不高。根据对自行车使用者的调查，很多人都有自行车存放丢失的现象出现，尤其是自行车停车场一到晚上就没有专人看管。另外自行车停车场的安全设施也不到位。例如自行车停车场的管理设施只是简单的几个柱子，作为围挡，这样影响自行车的安全；二是停车场空间设施舒适性差。很多停车场属于露天，没有进行防雨措施。另外自行车停车场缺乏便民服务设施，例如一旦自行车没有气之后，不得不推着自行车走几公里去寻找自行车维修店，从而影响人们选择自行车出行的积极性。

1.5附属空间相对缺失

现有的B+R停车场的附属空间相对缺失，大部分只是满足基本的停车和换乘需求。目前B+R停车场可见的唯一附属设施就是小卖店，属于私人经营管理，此外并无其他附属空间。根据出行者需求，B+R停车场需要逐步完善，加入早餐铺、小卖店、报刊点、自行车维修点、电池回收等设施，完善停车场附属空间。

2城市轨道交通综合交通枢纽自行车停车场建设原则

2.1设施服务要以高效为原则

由于自行车设施服务的对象主要学生以及广大职工，因此设施服务要立足于服务对象提供全面系统的服务，以此让换乘者意愿接受服务。

2.2设施服务以安全为原则

由于大城市自行车丢失现象非常普遍，因此为换乘者提供安全的自行车保存服务是提高换乘者存放自行车的关键因素，因此在自行车停车场的建设一定要以安全作为首先原则，当然安全不仅体现在自行车的保管上，而且还要体现出对换乘者人身安全的考虑，避免出现拥堵等现象。

2.3设施服务以轨道交通布局相一致原则

自行车停车场的建设服务要紧紧与轨道交通布局相一致，把握客流规律。同时也要考虑当地的实际经济情况，例如需要满足城市观光者以及旅游者的出行需求，为其提供专业化的服务。最重要的就是在停车场提供自行车维修等便民服务，以此提供其存放自行车的积极性。

3城市轨道交通综合交通枢纽自行车停车场优化措施

3.1政策措施

换乘点的选址必须要满足人口密度大、商业集中、居民区较多的集中地点，这样才能真正实现便民的服务，才能优化交通布局，但是土地资源在大城市非常稀缺，商业价值非常大，然而换乘站点属于公益性的基础设施，因此基于利益与公益的考虑必须要依靠国家政策的支持：一方面政府部门要出台专门的政策规定，给予一定的用地建设财政补贴；另一方面政府要支持轨道建设，将自行车停车场建设作为重点辅助基础设施建设。

3.2收费措施

自行车停车场建设在遵循公益性的同时，也要通过经济杠杆实现资源的合理分配，因此需要在收费手段上入手：一方面自行车停车场建设者需要根据具体的客源情况制定科学的收费标准，当然收费标准必须经过物价部门的批准；另一方面管理者也要实行差别化的收费模式，通过收费差别控制换乘者的流量。实=践表明收费标准的大小与换乘者的换乘积极性有着很大的关系。

3.3技术措施

管理技术决定着管理质量，在自行车停车场的管理过程中要加强先进技术的应用：一是要将先进的自动计费技术应用自行车停车场管理中，以此实现计算机的自动计费，通过自动计费不仅降低漏收费的现象，而且还提高了收费效益，减低了人为造成拥堵的现象；二是增加防盗技术。为避免自行车的丢失，可以采取先进的防盗技术，通过与公安系统的联网，有效的打击自行车盗窃分子。

3.4法律法规

任何设施的建筑必须要有明确的法律法规，因此大连市要基于城市轨道发展需要出台相应的法律法规，规范自行车停车场运营方式、明确收费标准以及规范自行车停车场管理职权等，以此做到有法可依，实现换乘站的良好运营。

4对沈阳市城市轨道交通综合交通枢纽的建议

4.1实施公共自行车系统

学习国内外其他城市公共自行车系统建设经验，建设沈阳市公共自行车交通系统、倡导绿色出行方式，对于解决城市轨道交通出行“最后一公里”问题、落实“公交优先”战略、缓解“行路停车难”，对于推进节能减排、保护生态环境、打造“绿色沈阳”，对于建设健康城市、提高人民健康水平，具有十分重要的意义。

4.2增加城市轨道交通综合交通枢纽自行车停车场规划和建设

城市政府部门要制定《城市轨道交通站点换乘设施配套规划标准》等相关保障性文件，在规划城市轨道交通建设时，要重点考虑站点停车场设施的建设及功能，以满足居民换乘需要。新建城市轨道交通车站及换乘枢纽要为自行车提供足够的停车空间和方便的停车设施。

4.3加强城市轨道交通综合枢纽自行车停车场管理

基于沈阳市城市轨道交通综合枢纽建设的现状，加强自行车停车场管理必须要从多方面入手：一是政府层面要从制度建设、收费标准等入手，规范自行车停车场的管理。例如政府部门要加强对自行车停车场的监督管理，对于违规收费的行为要坚决给予制止。另外也要组建专门的自行车停车场管理机构，以此指导其日常工作；二是自行车停车场运营机构要加强对自行车停车场的维护与维修，及时修护停车场所存在的安全隐患。同时也要规范其管理，做到文明管理。例如自行车停车场管理人员要规范着装等；最后社会公众也要加强对自行车停车场的监督，对于发现存在违规的行为要打举报电话，以此规范其管理行为。

参考文献

[1]张临辉，李朝阳，李俊果.香港轨道交通枢纽简析及启示[J].城市轨道交通研究，2011，（1）：115，19.

[2]董红彦.大城市自行车与轨道交通衔接换乘研究[D].西安：西安建筑科技大学，2015.

[3]袁进霞.城市道路慢行系统规划方法研究[D].合肥：合肥工业大学，2010.