上海：共有产权保障住房产权证满5年可上市

事件 10月14日，上海市住建委等部门公布《上海市共有产权保障住房供后管理实施细则》规定，共有产权保障住房购房人购房后5年内可以购买政府产权份额或上市转让；上市转让或者购买政府产权份额后，住房性质将转变为商品住房。据悉，上海自2010年起开始试点供应共有产权保障住房。今年起，试点批次1800余户家庭已取得房地产权证逾5年，将陆续符合上市交易的年限要求。为加大对违规行为的制约力度，实施细则在交易方面实行“一票否决”，即购房人、同住人若存在拒不履行区房管部门作出的行政决定，以及有违规违约行为未改正等情形的，不得购买政府产权份额或者上市转让共有产权保障住房。为防止住房不再困难的对象继续占有共有产权保障住房，实施细则规定，取得房地产权证未满5年，购房人、同住人购买商品住房的，应当腾退共有产权保障住房，交区政府指定住房保障机构回购，回购价格为原购房款加同期银行存款利息；取得房地产权证满5年，购房人、同住人购买商品住房的，应当在商品住房转移登记前，先行上市转让共有产权保障住房或者购买政府产权份额。

点评 与以往的经济适用房、限价房不同，共有产权住房是一种有限产权住房。政府和购买者将共同分享土地和房屋的增值收益，也共同承担土地和房屋贬值带来的风险。从制度设计上看，“有限产权”与完全产权的住房相比，本身就使投资获利的空间大为减少。从试点城市的实践看，如何确定政府与个人的产权份额，以及如何约定上市交易的分配份额，压缩投机牟利空间，正是探索的难点与重点。随着试点的推进，制度的不断完善，让共有产权住房真正惠及住房困难群众。