把脉培训农民需求面 提高农业培训精准度

张恒仕+唐志平

摘 要：该文分析了农村各类农户所需培训内容，有针对性提出了进一步提高农业培训精准度等举措。主要包括：加强领导，落实专人负责；加强调研，制定培训计划；精心组织，确保农民培训实效等。

关键词：农民；培训内容；精准度；举措

中图分类号 F323.6 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）20-0013-02

农民是社会主义新农村建设的主体，农民素质的高低直接关系到农村全面小康的实现；农民的科技素质和农业科技运用水平是实现农业增效、农民增收的重要因素。针对将来“谁来种地、地如何种”这一现实问题，国家提出了大力培养新型职业农民的战略举措。为了全面了解农民对培训的需求，引导种养户向现代农业方向转变，解决农民在实际生产活动中遇到的难点和热点问题。近期，笔者在兴化市东北片就当前农民培训有哪些需求，对普通农民、种养大户、农民经纪人、农村干部、农技人员等开展了随机走访式调查得知，当前农民培训需求虽然存在一些共性，但也有较大差异。

1 各类农户需要哪些方面的培训

1.1 普通农户 从调查反映的情况看，普通农户，经济基础相对薄弱，文化知识比较贫乏，他们亟需发家致富的农业实用技术，又因其笔记能力差，以现讲现用为主。在培训时间上，应根据农时季节及时安排培训，最好是在稻、麦、油菜的田间管理的各个阶段及时培训，现授现用效果显著；在培训内容上，以三麦、水稻、油菜、玉米等主要作物在品种利用、种植技术、病虫草防治等关键技术为主，重点在稻麦优质高效栽培、水稻机插秧、秸秆还田等新技术；在培训形式上，以田头、地头、村头现场最好，或室内、室外相结合，培训必须理论联系实际、深入浅出、生动形象、图文并茂、突出重点。在粮食生产上，对优质、高产、高效种植等方面有较大的需求，需要重点培训，对病、虫、草害防治等关键技术上有更大的需求，需要经常培训，在培训中多数农户热切盼望农技人员能够经常深入到田头开展现场讲谈、现场指导。在培训后，再发放一些实用的新品种、新农药、新肥料等效果会更好。

1.2 种植大户 种田大户的基础比较好，已经掌握了一定生产技术，对政策、理论、新技术、新信息更感兴趣，必须加强政策导向、市场需求、优良品种等培训。由于他们普遍较忙，接受能力强，往往一讲就懂，只要突出生产上几个关键技术，把握授课时间短、节奏快。在各类大户培训后，再发放相关的课件、信息、资料、光盘等起到的作用会更大。

1.2.1 普通种粮大户 种粮大户既是老板、又是伙计，他们时间紧、任务重。在培训时间上，更要把握准确到位，特别要错开他们的农忙季节，最好在冬闲时期。有的种粮大户说：“除了冬季稍闲一点，其余时间基本一年忙到头，基本没有功夫参加培训”。他们需要市县师资按照一定比例带好驻村师资跟踪服务，驻村师资结对挂钩学员开展从政策、技术、市场等全方位跟踪服务。

1.2.2 农场主 “家庭农场主”也被视作“新型经营主体”得到国家政策和资金的大力扶持。对农场主培训的重点在管理。有的农场主说：农场，管理不好就亏损，因此，农场主培训，理应重点放在管理，要围绕专题讲座与实践考察相结合的培训形式，培训内容安排生产经营管理、成本核算、农村土地承包法律法规、农产品质量安全和市场营销等课程；对农场农技员培训，要突出一个“新”，即：新项目、新模式、新品种、新方法、新技术、新品牌。

1.2.3 粮食合作社 与农场主和农场技术员的培训比较相近，但侧重于如何向上积极争取项目，以及项目如何实施、如何管理，强调如何节本、增效。在管理上，重点突出；在用工上，精打细算；在增效上，精益求精；在品种上，锐意创新。有的粮食专业合作社反映，2015年参加泰州市级农业技术培训，收获很大，许多大户种植优良新品种南粳9108、南粳5055等新品种都尝到很大甜头，现在大家对优良新品种的追捧更强烈。

1.3 青年新型职业农民 加快培育青年职业农民队伍，有效促进现代农业发展，必将产生重要促进作用。新型职业农民培训，要求全面、系统、深入。安丰镇新夏村种养大户夏东金说：他还是二十几年前在农广校培训过，后来一直没有机会参加培训。现在技术已经老化。他认为对新生代农村农业人员培训，应该眼光更长远、措施更扎实，对其需要在植物生理、土壤肥料、作物栽培、植物保护、农产品安全和产加销等方面全面、系统培训，否则，将来科学种田后继无人，农业就要落后，跟不上国际形势发展。

1.4 水产养殖户 在水产养殖上，安丰镇有更多农民需要加强蟹、虾养殖实用技术培训。农村干群反映，对于安丰镇来说，粮棉种植面积小，水产养殖面积大，在培训内容上重点应放在水产养殖方面，在授课内容上更注重实用技术，在优质蟹苗选择、蟹池水质调控、河蟹生态养殖、水产健康养殖、饲料投喂、池塘生物饵料培育等关键技术上强化培训，并以典型案例剖析。尤其是近年来危害较重的螃蟹“水瘪子”病，如何从苗种、水质调控、药物使用、环境管理等方面来综合预防疾病发生很重要。2015年有的养殖户因受名额限制不能参加培训有意见，2016年许多养殖户不仅都能积极参加培训，而且期盼水产专家进村入户授课，在蟹塘上他们热切盼望会把脉服务的真专家，切忌卖药赚钱的假专家。

1.5 农资网点销售人员 在产前服务上，对乡村农资网点销售人员培训尤其重要。各方反映，普通农户，用种、用药、施肥、化学除草，以各个农资店宣传为主，对上面的种田新技术听得多、用得少，有时虽然听到了上面宣传的新农资、新技术，但实际应用却很少，农资网点怎么卖、怎么讲，农民怎么买、怎么用。许多农村干部说：“当前当务之急要加强对各乡镇村农资网点销售人员培训，因为他们所售作物品种直接关系到千家万户普通农民的作物产量和品质；他们所售农药品种、化肥品种、以及相应的施用技术，一定程度上关系到农药防治效果、化肥利用效率。因为有许多农民购他们产品、听他们介绍、用他们的技术，他们的行为与普通农户种地相当有关”。

1.6 多种经营农民 在农民增收渠道上，普通农户对增收致富最感兴趣，他们最关心的是种什么挣钱多、做什么收入高、如何致富快，他们除了需要一般的农业实用技术外，重点在增收渠道上动脑筋、找出路、求发展。有的农民反映需要增加培训新项目，如，农产品如何走向市场卖出好价钱，农民外出务工知识、务工技术等方面的培训，等等。

2 提高农业培训精准度的举措

2.1 加强领导，落实专人负责 农民培养是一个需要不断更新、不断提高、不断完善的课题。做好农业培训工作，必须从加强领导、健全机构、配备人员等方面入手；做好农业培训工作，需要培训机构和实施单位紧密对接，县乡两级密切配合，针对性地提高农业培训精准度；做好农业培训工作，必须明确业务素质较高的专人负责组织农业培训，形成左右结合、上下联动、齐抓共管的全方位农民培训组织网络。

2.2 加强调研，制定培训计划 培训之前，超前性地调研，把脉农户培训需求面，认真征询所到之处参训农民需求，以及在生产经营中的困难、问题、期望等，及时反馈意见和建议。明确培训地点、培训时间、培训内容、培训单位、主讲专家、参加人员等，及时制订周密的培训计划，采用先进科学的培训方法。根据参训乡镇、村组实际情况、普通农户、种植大户，养殖能手情况，进行分门别类开展培训，并精准筛选培训老师。根据实际情况，及早地将农民科技培训与产业结构调整相结合，把培训农民与供给侧形势、新品种引进、新技术推广、新理念树立紧密结合。

2.3 精心组织，确保农民培训实效 针对当地产业特点和培训对象进行培训。充分考虑培训对象的年龄、知识结构等，增强培训的针对性和实用性，增强农民运用现代农业科技发展生产、脱贫致富的积极性和主动性；采取灵活的培训方式，可以采取集中授课、田间现场示范、观看农技科普多媒体等多种行之有效的方式，以典型案例说话，增强农民听课兴趣，促使群众接受新事务、掌握新本领，推动农业科技的普及。

2.4 创新培训方式，推动学员学以致用 针对新型职业农民培训人员组织难、听课难、应用难“三难”现状，组织者应以提升培训质效，采取多措并举，积极创新培训方式：一是建立驻村师资跟踪服务制度。按照1∶20的比例，选聘驻村师资，负责学员遴选、跟踪服务和绩效调查工作，延伸培训的内涵；二是依托本地现代农业园区和示范基地。按照校内、校外相结合的办学模式，组织学员到基地观摩培训，引导学员发展现代农业；三是出台驻村师资考核管理办法。要求驻村师资对结对挂钩学员开展从政策、技术到市场的全方位跟踪服务，确保学员随叫随到、学有所用。

2.5 从实际出发，创新机制 农民培训由乡镇实施，易出现培训力量薄弱、培训效果得不到保证、培训资金被挤占挪用等弊端。因此，农民培训必须纳入县级统一实施，面向社会，聘请技术服务单位开展培训工作。使农民培训工作落地生根。一方面，要充分发挥“土专家”、“田秀才”和科技示范户、种养大户的作用，通过牵线搭桥，根据各自需求，自由拜师学艺，结成对子，由农民自己培训自己，用现身说法，进行技术指导和帮扶。另一方面，要从政策与制度上鼓励、引导农民自我组织、自我管理、自我服务，发展农民合作组织，使其能够真正代表农民自身利益，并根据成员和生产需求，组织安排农民培训。