管好跨境电商市场更公平

管好跨境电商市场更公平

近几年洋品牌大举进入中国内地市场，跨境电子商务十分红火。据商务部统计，目前我国各类跨境平台企业已超过5000家。2015年在全国进出口数据下降7%的情况下，跨境电子商务的增速高达30%以上，其中零售进口大宗的是包括玩具在内的母婴产品、食品、保健品、化妆品等。专家预测，2016年中国跨境电商进出口额将达6.5万亿元，未来几年跨境电商占中国外贸比例还将提高，达到20%左右。

作为一种新兴业态，跨境电商对传统零售业态的冲击是不言而喻的，也向我国政府监管模式提出了新的挑战。万众瞩目的“央视3·15晚会”今年关注了这个消费热点。在晚会现场，国家质检总局检验监管司司长孙文康宣布，2015年质检总局对通过跨境电商渠道进口的儿童用品，包括玩具、服装、纸尿裤、餐厨具、湿巾等进行了质量抽查，总计抽样654批，检出不合格217批，不合格率为33%。

其中进口玩具共抽查124批，检出28批产品存在小零件容易导致儿童窒息、或物理安全性能不合格，产品主要来自泰国、韩国、德国、美国等国，涉及到多个知名品牌。

另外，在抽查中发现，许多跨境电商经营企业不重视中国有关产品标签标识的法规和标准要求，有26%的产品没有加贴中文标识及说明书，或者在销售网站上没有提供电子标识说明书。国家质检总局表态将严把进口消费品质量关，确保消费者能够安全消费。

与此相呼应，3月22日商务部就起草《跨境电子商务服务规范》公开征求意见，进入政策实施前的最后调整阶段。据悉该标准为首次制定，对于跨境商品在线销售商经营服务管理、跨境商品平台服务商经营服务管理、跨境商品电子商务数据资产管理等均做出相关规范要求，明确了供货方和平台服务商的责任和义务。比如，货物抵达目的地后，跨境商品在线销售商或客户应向中国出入境检验检疫行政执法部门申请对货物的质量、规格、数量、疫情进行检验，并出具交货后检验证书；跨境商品如果出现了产品质量和服务偏差，客户可以在合同要约规定的时间内进行索赔，跨境商品在线销售商应当承担责任负责全部损失并延长更换件的保证期等等。

紧接着3月24日，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，宣布自2016年4月8日起将对跨境电商零售进口执行新税制，目的是堵塞漏洞，维护公平竞争。据了解，当前我国对跨境电商零售进口商品征收行邮税，与一般贸易进口相比税负水平明显偏低。2014年跨境电商零售进口和我国公民海外购物消费规模达几千亿元，而同期的行邮税不到10亿元，税收流失问题相当严重。

公平、规范的市场走得更远。这套针对跨境电商的组合拳连环出击，对消费者是利好，对于玩具内销市场而言，也是如此。

Normalizing Cross-border E-commerce to Make A Better Market