努力实现生态、产业、效益三赢

章勇

从“买现房读名校”的标志广告，到“实施农村清洁工程、营造美好生活环境”的倡议条幅，湖南益阳赫山城区和乡村一下被区别开来。

通往岳家桥镇的乡道上，最为忙碌的要属运送水泥和砂石的货车了。它们来回穿梭，扬起一路灰尘。

这里沟河水系发达，水田、池塘随处可见。一眼望去，地里的双季稻青与黄相接。在大块田地的尽头，还有静静散落着的乡亲们一栋栋小洋楼。

而就在此背景下，今年以来，一场关于南方水网保护和生猪产业调整的变革正如火如荼地进行。

不抛弃不放弃

“政府发的关停告知书我收到了，但拆除签协议我还没想好，晚上都睡不好觉。”说起面临拆除的猪场，石牛坝村养殖户覃爱军有些不舍。

3月25日，赫山区全面启动了禁养区养殖场的关停拆除工作，其中，就有覃爱军的猪场。

据赫山区畜牧水产局畜牧站站长何芳明介绍，全区限期关停通知告知书6月30日前已全部发完。为让工作稳步推进，先由环保部门发出告知书，再上门签订拆除协议，请养殖户签字，约定在11月30日前拆除，涉及拆除栏舍面积约有35万平方米。截至目前，赫山区须关停拆除的猪场1309户，已签订协议的超过三分之二。

覃爱军的猪场2008年投产，目前存栏1200头，栏舍面积2800平方米。因为离取水点仅400米，在1000米的禁养范围，按规定必须予以拆除。

今年43岁的覃爱军，初中一毕业就开始养猪，一养就是20多年。建猪场时，村里的取水点还没建，直到2013年才建。

关上门，屋里的气味依然较浓。覃爱军夫妻、孩子、父母，一家人都住在这栋猪场外的小楼里。女儿覃怡就在这里出生，今年已6岁。

当地负责环保的乡镇干部告诉记者：“覃爱军的猪场证照齐全。建一个猪场不容易，他前后投入了四五百万元，如果拆除，补偿费只有五六十万元。我们有点于心不忍，但环境的压力是急迫的，必须找到合适的解决办法。”

为了争取养殖业户的主动配合，积极引导养殖企业在规定时间内自行关停退养或异地拆迁，把养殖企业损失降低到最小程度，5月9日，湖南省政府办公厅印发《洞庭湖区养殖环境整治专项行动实施方案》。明确要求，鼓励有条件的退养企业异地搬迁养殖，制定扶持政策，优先保障用地，切实为他们排忧解难。

据了解，目前覃爱军还有银行贷款几十万，加上亲戚家的部分借款，共有100多万元欠款。

在环保禁令和吃饭行当面前，覃爱军显得很积极。他告诉记者，只要能有地实现继续养殖，同意搬迁。“到时候，把猪卖了，还了账，再重新开始。”

像覃爱军这样没有签订拆除协议的部分养殖户，是赫山区畜牧水产局下一阶段的工作重点。

“我们一定要给这些养殖户一个好的交代。”赫山区畜牧水产局局长周振兴告诉笔者，区里正在研究创新扶持政策，采取“统一规划养殖用地、优先安排项目资金、优惠用水用电政策、加大金融信贷支持”等措施，鼓励和支持退养的规模养殖场异地搬迁，继续从事标准化规模养殖，确保养殖户退得出、安得住，畜禽产品保供给。

“要是搬家的话，你愿意吗？”笔者问起在一旁听大人讲话的覃怡。

“我想到姐姐那去，在益阳市区。”抱着娃娃熊的她认真地说：“猪有点臭，我喜欢狗，想让爸爸养狗。”

环保有补贴企业更积极

因为前几日的降雨，路面还没来得及晒干，戚家岭村的丘陵土路并不好走。万能生态农业发展有限公司的猪场，就坐落在这。

猪场在坡上，坡下是一个百来亩的池塘。饶有兴趣的垂钓者正在钓鱼。300立方米新建地埋式沼气站离池岸也就三五米。

今年3月，尹志亮从赫山区畜牧水产局退休，一退休就开始负责万能生态公司的环保项目建设。据了解，万能生态公司存栏母猪1500头，自去年10月份正式运营至今，总体投资约1000多万元。

2015年，湖南新五丰公司采取租赁或代养的轻资产模式大力发展母猪规模，与益阳、郴州、湘潭等多地猪场签订了租赁合同和代养合同，新增近7000头的母猪饲养规模。万能公司的这家猪场就是新五丰的代养基地。

“猪场建之前就要做环评，目前每天产生约30吨的粪水，处理方法就是干粪拉走和粪水通过管道输送到油茶林。”尹志良介绍。

按照赫山区的规定，如果未按要求建设污染防治配套设施或设施不合格、不匹配，或未正常运行的，将面临10万元以下罚款，甚至强制关停。万能公司的猪场虽不在禁养区，但必须进行环保改造和治理。

为此，万能公式新建300立方米的地埋式沼气池，并配备了生化一体机、吹脱塔、干湿分离机，共计投入300多万元。

“未来，猪场出来的粪污，先到两级沉淀池，一边是300立方米，另一边是500立方米；再经干湿分离机抽上来，再除渣，之后到调节池，再到吹脱塔；再经第二个沼气池发酵后，进入一体机生化，沉淀过滤，最后实现达标排放。出来以后，水是透明的，稍微带一点氨氮。”尹志良介绍，这一套环保设施设备近期已调试完毕，将正式运转。

据了解，万能生态公司猪场占地40亩，还有150亩的油茶林。目前猪场每天产生粪污约30吨，但设计上污水处理能力是50立方米，还有150亩山林，每天也能消纳一部分。

按照赫山区的补贴标准，沼气站按照100元/立方米补贴，消粪池40元/立方米，环保设施设备补贴购入价20%，万能公司至少可以得到64万元的补贴。根据区里的要求，如果猪场能在明年8月底前全面完成改造任务，环保设施还可以得到10%的奖励。

时下，万能公司150亩的油茶树长得绿油油的，矮小的植株上挂了不少果子。

“油茶树苗是林业部门送的，5年成熟，一亩油茶树可榨油100斤，市场价45元一斤，效益不错。”尹志良告诉笔者。

据了解，猪场下面的池塘是用来灌溉的，自猪场建厂一年来，一直都有人垂钓，能钓到不少鲫鱼。

科学转产积极生活

今年猪价好，养猪人收益理应不错，猪栏里肯定都是“金元宝”才对，可大塘村何新良的猪场却堆满了杂物，只有几只黑鸭正悠闲地漫步。

见到他时，他正在自家房后的砖厂忙活着，轰隆隆的马达声时断时续。

何新良家附近，因有一口深水井是村里的取水点，他的猪场被划到了禁养区。但相比禁养区的其他养殖户，他是幸运的。因为2012年，他就果断放弃了养猪，猪场里一直空着。

“多的时候有300头出栏，2012年前后不养了，因为猪价太低，撑不住了。碰到价好时候很高兴，价格不好就很担心，有时候两三元一斤都有。”何新良记忆犹新。

他称，今年价格虽高，但还是不想养，也不能养，因为不能污染水源环境，再加上外面的事务多，经不起折腾了。

“现在起码没那么大压力了，养猪压力很大的。”何新良称，目前猪场拆除告知书已收到，协议也签了，准备10月份空出时间就拆掉。150平方米栏舍，拆除的话，还有3万元补贴。

放弃养殖，并没有放弃生活。2012年，考虑到离河道近，水泥砂石原材料多，运输也方便，何新良与人合伙做起了水泥砖厂。

“现在材料涨价，砖厂两个人干活，收入不多，一年落个3万元左右。”何新良说，除了砖厂收入，家里还有三亩多的水稻，自己还买了一辆小轻卡，跑起了短途运输，搞起了多种经营。

不过，周振兴告诉笔者，何新良的砖厂也存在粉尘和噪声污染的可能，不能因为转产造成对环境的二次污染，区里正在组织面向不具备异地搬迁的退养人员，开展科学转产转业和相关技能培训，优先提供就业岗位或安排再就业。