“月柿之乡”莲花镇产业领跑特色发展

文_刘俊杰（广西师范大学经济管理学院教授）

“月柿之乡”莲花镇产业领跑特色发展

YUESHI ZHIXIANG LIANHUAZHEN CHANYE LINGPAO TESE FAZHAN

文_刘俊杰（广西师范大学经济管理学院教授）

【月柿】

月柿俗称柿饼，以个大、形圆、肉厚、质软、味甜而享有盛誉。它是选用良种水柿刨皮晒制而成，肉质棕红半透明，饼皮凝有一层雪白的柿蜜霜，形圆，恰似中秋明月，故名月柿。月柿主产于中国广西壮族自治区恭城瑶族自治县和平乐县，已有四百多年的栽培、加工历史。恭城月柿果型美观、色泽鲜艳、个大皮薄、肉厚无核、甜美可口，是柿类中之上品。

一、特色：小城镇发展的生命力

优化国土空间，建设美丽家园，发展县域特色经济，增强农村发展内生动力，是“十三五”乃至未来较长时期我国经济社会发展的重要任务，而立足我国区域比较优势，培育特色小城镇，是实现上述任务的重要切入点。“特色”体现为与众不同，超出一般。特色造就差异，差异化形成比较优势，有优势方能制胜。突出特色，才能最大限度地吸引人流、物流、资金流和信息流，使小城镇的诸多要素迅速聚合，形成集聚与辐射效应。毋庸置疑，特色小镇必将成为我国农村适应和引领经济新常态，探索和实践“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的重要功能平台。

广西作为我国西部民族地区，人地关系复杂，资源禀赋多样，民族文化丰富，在多元化、异质性区域背景下，广西的小城镇具有特色化发展的客观基础。发挥比较优势，着力培育多元化特色小镇，对于促进新型城镇化发展、与全国同步进入小康、实现两个百年奋斗目标具有重要现实意义。

特色小镇要义在“特”，究其内涵表现为产业之特、文化之特、环境之特及制度和治理之特。广西培育特色小镇，也必须立足广西地域特征，在经济、社会、文化的区域异质性和比较优势上下功夫，找准定位，明确目标，优化功能。

恭城瑶族自治县莲花镇作为广西首批入选的4个中国特色小镇之一，以其中国“月柿小镇”为名片，跻身中国特色名镇行列。长期以来，该镇是恭城县最大的水果和农产品集散地，“赏果园风光，品瑶乡风情”为主题的生态农业、观光旅游已蔚成风气。揭开恭城莲花镇美丽而富有特色的面纱，透视其人文、产业、区域治理的独特魅力，梳理民族山区特色小镇建设的经验教训，对于广西推进新型城镇化、培育发展特色小镇具有一定借鉴意义。

二、恭城莲花镇的“创特”实践

（一）聚落之特：打造特色宜居空间

莲花镇位处“两市三县之交”，东与贺州市钟山县接壤，南与桂林市平乐县同安镇为邻，西邻平乐县二塘镇，北接本县的平安乡，距县城以南13千米。交通相对便利，连接镇区的二级路直达高铁站和高速路口，距桂梧高速同安出入口20千米，距恭城高铁站15千米，正在规划建设的天峨至富川二级路也将穿镇而过，形成“十字形”交通运输网络。

莲花镇下辖莲花居委会和23个行政村，瑶、壮、汉等多民族在此聚居，文化和聚落形态等均留下多民族长期交流融合的印迹。该镇朗山、高桂、凤岩3个村列入中国传统村落名录，红岩老村、东寨等5个村屯为广西传统村落。朗山古民居保存相对完好，属广西重点文物保护单位。村内巷道相通、聚落相连，依山而建的民居梯度排列错落有致，寓“步步登高”之意。传统民居砌筑工整细致，艺术构件花饰繁多，民俗民风独具特色。近年来，该镇严格按照古民居维护“历史真实性、风貌完整性、生活延续性”要求，注重保留村落原有建筑风格，凸显民族文化特色，留住瑶乡“美丽乡愁”。围绕“尊重建筑风貌、提炼瑶族元素、突出乡土特色”的建设思路，用生态理念和绿色建筑办法，对重点街区及公路沿线房屋实施风貌改造，一批自然美景与风情古居相融、民族风貌凸显，生态特色鲜明的美丽村庄脱颖而出，“坡屋顶、小青瓦、白粉墙、吊脚楼、木格窗”等瑶族元素成为莲花镇独具特色的民居符号。

_月柿属于乔木落叶性果树。主产于广西恭城县和平乐县，已有400多年的栽培、加工历史。

_矮寨村民居。（刘文华/摄）

乡村的民居改造是一项系统工程，除民居本身的优化美化外，其周边的公共环境也必须同步改造升级。农村基础设施与公共服务建设不能仅靠政府投入，充分发挥当地居民的积极性，让村民充分参与村屯规划编制及其建设工作，是莲花镇的“法宝”之一。2015年《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》出台后，恭城县作为试点，在全国第一个完成县域乡村技术规划。矮寨村作为村屯规划改革试点，创新规划建设理念，充分发挥本地居民与规划专家的共同认知，探索了以人为本和“成效看得见、成果摸得着、经验带得走”的新型城镇化示范带动作用。探索建立政府与农民对话协商、财政投入与民间资本相互补充的投入机制，推进财政资金整合和企业化运行，推行“农事村办”制度，增强改善农村人居环境新动力；以“绿色村屯”建设为载体，推进清洁生产，营造绿色生活，发展生态经济，推动生产、生活、生态互促共进。自2015年在恭城召开的第二次全国改善农村人居环境工作会议结束至今，共有来自全国各地的200多批上万人次到现场参观学习。

_矮寨村民居。（刘文华/摄）

（二）产业之特：立足“三农”以优取胜

特色小镇的核心支撑是产业，发展特色小镇无疑应从产业抓起。以产立镇、以产带镇、以产兴镇，实现产镇统筹和协调发展，是特色小镇持续健康发展的不竭动力。2015年莲花镇农村居民人均纯收入达到8890元，农民收入主要得益于以月柿为主导的特色农业产业链。目前莲花镇月柿年产量达20万吨，占全县月柿产量的62%。涵盖生产、加工、销售一体化，鲜果、柿饼、脆柿、果脯、柿馅饼、柿叶茶、柿果酒等系列产品的月柿产业链初具规模。

对于产业链下游，莲花镇创新传统营销模式，开发用IC卡管理的水果销售示范点，加大水果宣传推介和促销力度，拓宽水果销售渠道。迄今，莲花镇有物流网点40余个，运输线路遍及全国各地，年运输月柿12万吨。同时，该镇新建了月柿水果交易市场，引入淘宝镇、淘宝村模式，有效利用“互联网+”，实现市场整合，形成规范化管理，为农产品交易主体提供一个良好的交易平台，极大提高了专业化、市场化水平，提升了莲花镇作为“中国月柿之乡”的知名度和美誉度。月柿的活跃交易，形成了莲花集镇、势江村两大月柿交易集散地，年交易额达3亿元，远在泰国、俄罗斯等国也形成了稳定的销售网络。

培育优势特色产业链，将特色产品开发与农民增收、农村致富、农业发展及小城镇建设结合起来，立足“三农”，集聚相关生产要素，将特色产业发展与现代职业农民成长有机融合，彻底消灭贫困，稳步奔向小康，实现就地就近城镇化，是莲花镇以特色产业开发为切入点，实现一石多鸟的核心目标及宝贵经验。以月柿种植为支柱的生态农业经济，不仅促进农民增收致富，也促进农村富余劳动力大量转向水果加工、销售等二三产业，实现就地向小城镇转移。围绕特色水果种植，面向都市的家庭生态旅游业也迅速崛起，来自生态旅游业的非农收入也逐年递增。

目前，伴随土地流转以及专业合作社的组建，莲花镇月柿产业形成规模化、集约化、基地化、标准化发展趋势。“市场+企业+基地+农户”的模式，使该镇月柿产业融入全国农业供给侧结构性改革大潮，迈向转型发展之路。

（三）治理之特：真抓实干创新发展

“月柿小镇”的成功，离不开务实开拓的发展理念和敢为人先的治理创新精神。莲花镇在基础差、底子薄、起点低的基础上，不等不靠、真抓实干，“一本蓝图绘到底，咬定青山不放松”，创新工作思路，创新体制机制，为后发展、欠发达地区提供了可复制、可推广的经验。

治理目标上，近20年来，该镇坚持规划先行，突出生态立镇、名优果品、特色聚落和民族文化，实施城镇建设示范工程和民生工程。将特色城镇建设、居住空间改善与加快贫困户脱贫致富密切结合；激励机制方面，引导贫困户加入农民专业合作社，鼓励农民专业合作社（企业）采取吸收贫困户、通过入股分红或务工等形式，拓展贫困户增收渠道，从而提升农业产业组织化程度；积极推进扶贫小额信贷工作，有效破解贫困农户“贷款难、贷款贵”问题。在城镇基础设施建设方面，重点整合扶贫、财政、交通、水利等各部门的项目资金，对项目建设实行统一安排，集中解决基础设施建设中的瓶颈和短板。以生态乡村建设为契机，开展“村屯绿化、道路硬化、饮水净化”工程，切实优化人居环境，2016年被列为广西“百镇建设”示范工程。以月柿产业、生态休闲、乡土风貌、宜居宜游宜商为特征的生态型特色强镇正在莲花镇崛起。

_“月柿小镇”的成功，离不开务实开拓的发展理念和敢为人先的治理创新精神。

三、对广西特色小镇建设的启示

其一，加快特色小镇建设，首先要立足环境和资源禀赋，充分把握基于比较优势的产业分工带来的发展机遇，发挥特色要素集聚和特色产业集聚带来的外部效应。鼓励和引导龙头企业与产业链条上的小微企业、个体工商户、农民等各相关主体，建立公平的利润分配机制，充分发挥龙头企业对产业发展和经营主体发育的引领和带动作用。

其二，注重提升小城镇一二三产业融合发展能力。基于一、二、三产业发展的基础和条件，进一步挖掘产业内涵和潜力，推动农村电商平台等现代要素融入传统农业经营链条。大力发展面向市场的农产品加工、乡村旅游、休闲农业等，促进产业功能拓展。

其三，特色小镇建设要传承文化、以人为本。民族文化历史资源是小城镇的灵魂。广西不少小城镇文明历史悠久，许多历史文化都发源于民族习惯、农业农村，集中展现在村镇。莲花镇的经验显示，彰显区域特色、体现村风民俗、传承优秀文化，保持田园风光和良好生态环境，尊重小城镇以族缘、血缘和亲缘为纽带结成区域共同体，以文化为纽带增强人口与小镇社区之间的文化黏性，是防止千篇一律、提升小镇发展活力、实现个性化发展的必由之路。

其四，特色小镇建设要目标专一，行稳致远。坚持“一本蓝图绘到底，咬定青山不放松”。小城镇的比较优势不会轻易改变，认准区位比较优势，发掘潜力和特色，既需要在治理机制上灵活创新，开拓多种驱动力，正确处理政府与民众市场的关系，更需要聚精会神，长期坚持。莲花镇的特色发展之路，正是当地干部群众认准目标、齐心协力、力量汇聚、长期坚持不懈的结果。