新形势下高校教师党支部有效运行机制研究

刘维，刘亚楠，谭义凡，李佳佳

东北大学

新形势下高校教师党支部有效运行机制研究

刘维，刘亚楠，谭义凡，李佳佳

东北大学

高校教师党支部作为高校党建工作中的重要环节，处于教学、科研工作的第一线，是社会主义核心价值观的践行者和示范者，一言一行都对学生有着潜移默化的影响。本课题立足于新形势下高校党建工作背景，通过实地调研和科学严谨的数据分析，着力探索符合时代要求、业务能力精湛、密切联系群众、团结和谐奋进的高校教师党支部有效运行机制。

党的十八以来，新一届中央领导集体对基层党建工作愈发重视，推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。在新时期、新形势和新任务下，进一步创新高校教师党支部建设，构建出高校教师党支部有效运行机制模型并融入实践过程，切实发挥教师党支部在基层党建工作中的重要作用，从而更好地推动高等教育事业改革，更快地推进高校跃升发展成为一个值得探讨的问题。

一、高校教师的职业特点及党支部建设现状分析

高校担负着为社会主义现代化建设培养高素质人才的使命，其特殊地位决定着高校教师党员特点在共性中又存在个性。高校教师知识层次高，思想活跃，情绪容易偏激，想法和观念不稳定，对入党认识存在误区，“志不在从政，无需入党”“业务好了自然入党”等负面思想侵蚀严重；高校教师肩负教学、科研、学术交流和社会服务等多重工作任务，无法落实8小时的坐班制度，时间相对自由，工作独立性强，把过组织生活看成可有可无的软任务来对待。所以高校教师独有的思想和职业特点，增大了高校教师党员教育的复杂性，加大了教师党支部建设的困难程度。

针对上述主要问题，我们可以从以下三个方面来总结党支部建设现状：首先，基层党支部运行机制不健全，缺少规范化的科学管理，甚至不去管、不愿管、不会管、不敢管，不同程度地存在着自由、粗放、松软等问题[1]；其次，支部活动缺乏创新平台，组织生活表面化、形式化，习惯“等”“靠”，用“老脑筋”想问题，“老眼光”看问题，“老办法”解决问题，应付检查的多，积极主动、创造性地开展活动少[2]，教师党员之间“一团和气”，缺乏严肃认真的党组织生活；再次，教师党员积极性不高，服务能力和模范意识不强，例如：“在基层无法找到党支部的位置”“行政工作参与多了产生矛盾,参与少了又起不到监督保证作用”[3]，部分党员片面追求个人利益和个人价值的最大实现，先锋模范作用不明显、积极性不高、党性不强。

二、高校教师特色党支部创建案例借鉴

本文对我校特色党支部建设工作开展以来具有代表性、可操作性、适宜推广的特色案例加以梳理和提炼，归纳出如下五个重要影响因素。

加强领导干部重视、提升支委工作能力：为教师党支部建设提供政策支持、经费支撑，使支部开展活动有自主的空间[4]；选择党性意识强，工作热情高，有一定的基层工作经验且时间充裕的人参与到支部的工作中来[5]，在工作中不断提升支委成员的能力，注重认识与能力与时俱进。

提高支部成员素质、挖掘青年教师价值：支部成员的素质提升需要内在成长与外力推动，实现支部成员素质的全面成长；深入了解青年教师的可塑性和活动性，政治上正确引导，业务上热情指导，生活上热心关照，促使他们向党靠拢[1]。

创新支部管理模式、建立有效评价机制：注重管理理念、管理制度、管理手段等方面的不断创新，将党的工作融会贯穿到教学、科研中[6]；在人才选拔、培养、考核、管理、奖励等方面修订和完善配套措施，对党支部建设做出公正、合理、科学的评价分析，达到党支部评估和建设的目的[1]。

贴近教学科研实际、丰富主题活动载体：将支部生活与学科建设、日常业务活动结合起来，围绕提高教学科研水平、培养合格人才开展组织生活；探索主题活动新载体，寻求校企合作，为学院科研、就业等工作进一步拓宽渠道[7]。

搭建支部创新平台、打造特色支部文化：将与时俱进的理论与当前教学科研实践相结合，将灵活的工作方式、新颖的活动形式融入到新型教师党支部的创建过程中；注重以文化人，打造各支部的特色文化，形成支部活动的亮点与特点，以充分发挥教师党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三、高校教师党支部有效运行机制模型构建

通过文献查阅、走访调研、学院内部问卷预测试等形式设计问卷，最终选取了5个教师党支部进行调研。在正式发放问卷前，利用SPSS 17.0软件对研究预测试的数据进行信度和效度的分析，以检验量表的可靠性和有效性。

（一）问卷研究预测验

1、信度分析

问卷的信度分析结果如下：Cronbach's α系数分别为0.833（共联共建机制）、0.814（创新平台机制）、0.885（服务能力机制），量表的总体信度为0.813，如表1所示。由此可知，本研究各个量表的Cron⁃bach's α系数均在0.80以上，表明本研究的量表具有良好的信度。

表1 各个量表的信度检验Table 1 Reliability test of the variables

2、效度分析

预测试中对共联共建机制、创新平台机制、服务能力机制三个变量的量表进行探索性因子分析，以确定各个量表的收敛效度。在进行因子分析之前，需要先对问卷进行KMO（Kaiser-Meyer-Olkin）和Bartlett球体检验，一般认为，如果检验结果在0.05的水平上显著，就说明测量指标适合做因子分析，具体分析结果如表2所示。

如表2所示，经检验，本文的各个量表KMO值均大于0.8，同时也均通过了Bartlett球体检验（经过因子载荷计算剔除共联共建机制题项11及12，剔除创新平台机制题项7及8）。说明本文的各个量表适合进行因子分析。具体来看，剔除后的每个题项的因子载荷均在0.7以上，说明本文的量表均具有良好的收敛效度。

3、正式问卷数据收集及样本情况

表2 因子分析结果Table 2 Factor analysis of the variables

表3 样本基本情况Table 3 The basic situation of samples

本文主要研究高校教师党支部有效运行机制，在预调研的基础上，以高校的教师党员为调查对象，采用问卷调查的方式进行，覆盖国内不同地区的高校，实地调研发放问卷400份，回收352份，问卷回收率为88%，有效问卷为322份，问卷有效率为80.5%。通过对有效问卷进行初步统计和分析，了解到样本的基本情况，具体如表3所示，分析的主要结果如表3。

（二）正式调查问卷结果与分析

1、正式调查问卷信度检验结果如下

表4 内部一致性（α系数）衡量标准Table 4 The metrics of internal consistency（Cronbach's α）

运用SPSS 17.0统计分析软件对本研究的量表进行了内部一致性检验，研究中涉及的三个维度的Cronbach's α系数分别为0.922（共联共建机制）、0.923（创新平台机制）、0.885（服务能力机制），量表的总体信度为0.917，如表5所示。由此可知，本研究的量表具有良好的信度。

表5 各个量表的信度检验Table 5 Reliability test of the variables

2、正式调查问卷效度检验

利用统计软件AMOS 17.0计算标准化因子载荷值，然后计算平均方差抽取量，以检测和评价量表的收敛效度。

标准化因子载荷值介于0.50至0.95之间，表示模型的拟合度好，标准化因子载荷越大，表示指标变量能被构念解释的变异越大，指标变量能够有效地反映其要测的构念特质；当AVE值大于0.5时，表示模型的收敛效度较好，AVE值越大，表示测量指标越能有效反映其共同因素构念的潜在特质。

表6 收敛效度检验结果Table 6 The test results of convergent validity

如表6所示，为AMOS 17.0的验证性因子分析结果，可知UEM、IPM、SAM量表中各题项的标准化因子载荷均大于0.6，经计算，各个量表的AVE值均大于0.5，表明本文所使用的量表具有很好的收敛效度。

3、模型拟合评价

模型拟合度是评价假设的路径分析模型图与收集的数据是否匹配，即考察假设的概念模型与实际数据的一致性程度。本文根据学术界常用的基本拟合指标进行评估，具体评判标准如表7所示。

表7 AMOS拟合指标Table 7 The fitting indexes of AMOS

利用AMOS 17.0分析，得到本研究的模型拟合指标如表8所示。其中良适性适配指标GFI、IFI均大于0.9，模型拟合度好；比较适配指标CFI大于0.9，越接近1说明模型拟合度越好；简约调整后的PNFI为0.803＞0.5，符合要求；渐进残差均方和平方根RM⁃SEA为0.047＜0.08，模型拟合度较好。因此，本研究模型的拟合指标均通过检验。

表8 模型拟合指标Table8 The fitting indexes of structural equation model

4、显著性检验

采用路径因果模型对路径系数进行显著性检验是验证研究假设的重要步骤，只有当路径系数通过了显著性检验，才能说明路径上的两个变量之间有显著的相关关系。本研究的路径系数分析结果如表9所示。

表9 路径系数分析Table 9 The analysis of path coefficient

由表9可以看出，服务能力机制、创新平台机制和共联共建机制对高校教师党支部运行机制影响的路径分别在0.001的水平上显著，因此本文得出结论---假设H1、H2和H3成立。

5、假设检验汇总

基于以上分析，本研究对提出的假设逐一进行了验证，现将本研究的假设检验结果汇总如表10所示。

表10 假设检验结果汇总Table 10 The test result of hypothesis

（三）高校教师党支部有效运行机制模型

图1 高校教师党支部有效运行机制模型

本章主要通过AMOS 17.0和SPSS 17.0两种统计软件对所收集数据进行信度与效度检验、路径分析，验证了服务能力机制、创新平台机制和共联共建机制对高校教师党支部运行机制的正向影响，并对研究结果进行了解释和讨论，得出高校教师党支部有效运行机制模型。

四、高校教师党支部有效运行机制应用策略（一）组织保障，分类指导，建立共联共建机制

编印工作实务手册，明确基层党组织的任务、职责和党支部分类定级参考标准；从支部立项活动、党费收缴、组织关系转接、年度工作计划及内容等方面指导支部工作；完善党员和发展对象的基本信息，加强支部党员管理；“党支部活动情况记录表”作为各党支部工作台账，真实再现党支部各项活动的开展情况。《工作手册》是学院党建的一项基础工作，是加强基层党组织建设、提高党务工作能力、推进党建工作规范化的重要举措，也是学院党委检查督促基层党支部工作和双评的重要依据。

（二）服务中心，推动发展，优化创新平台机制

依托校院和基层党组织理论学习平台，各党支部每年至少举办四次政治学习、民主生活会、专题讨论等形式的文化沙龙，每两年承办一次学院的网络培训、红色观影等专题学习活动；鼓励教工党员积极申报学院党员示范课、党员学术报告、党员文化讲坛。学习过程坚持学习理论和指导实践相结合，努力探索学以致用、研践结合的新形式，切实把支部文化沙龙作为加强教工思想文化建设的有效途径。

（三）凝聚人心，促进和谐，凸显服务能力机制

一是服务青年教师，传帮带助成长：依托“资土论坛”，定期邀请资深教师做成长报告，青年教师做交流汇报；举办“青年教师教学基本功大赛”，倡导青年教师“以人才培养为核心”的教书育人理念；各党支部老教师深入一线指导青年教师申报国家自然科学基金，服务青年教师成长。二是服务青年学生，精指导助成才：一年级学生举办专业认知教育见面会，二年级学生开展心理发展咨询访谈会，毕业年级学生举办就业创业指导茶话会；选派优秀党员担任班导师，与辅导员形成导思导行的“双导”育人制，指导学生参加大学生创新大赛、走进实验室、生产认知实习等活动，服务于学生成才。三是服务学院发展，集群力谋跃升：支部党员利用自身学术和资源优势，多渠道、多口径助力学生就业；调动和发挥党员示范作用，在教学、科研等各项活动中体现出党员先进性，首当其冲、携力共进，推动学院各项事业快速发展。通过建立教工党支部三个指导服务体系，不断加强党员与群众、教师与教师、教师与学生的深层次交流互动，形成关爱帮扶、学术共进、和谐跃升的良好氛围。

[1]管永前.当前高校教师党支部建设中存在的问题与对策探析[J].国家教育行政学院学报,2007,07∶29-33.

[2]金锦华.创新高校教工党支部建设的思考[J].学校党建与思想教育,2010,19∶29-30.

[3]冯碧元,刘炳春,李水莲,王雪梅,鲁晓君.关于高校基层党支部建设问题的调查分析[J].学校党建与思想教育,2003,09∶25-27.

[4]郑敏,蒋智.高校教师党支部建设模式创新的思考[J].社会科学家,2006,03∶197-199.

[5]熊红华.对加强高校教工党支部建设的思考[J].党史文苑, 2006,16∶43.

[6]汪一丁,朱飞.高校教工党支部建设存在的问题及对策探析[J].科技信息,2008,31∶542+564.

[7]李华云.新时期有效推进高校教工党支部建设的思考[J].教育教学论坛,2012,35∶151-153.